8.Россия в 16веке. Реформы избранной рады: цель, результаты.

В 16в. территория Р еще больше расширилась. В нее вошли Казанское, Астраханское, Сибирское ханства и Башкирия. Шло освоение земель на южной окраине страны (“дикое поле”). Были предприняты попытки выхода к Балт морю. В стране проживало около 7 млн чел. Перед страной стояли сложные проблемы. Процесс централизации был далеко не завершен. Сущ уделы - владения родственников царя со своей администрацией и войском. Удельные князья не могли вести самостоятельную внешн п-ку, но как члены правящей династии имели право на престол в случае отсутствия прямого наследника. Мощной и относительно самостоятельной структурой оставалась церковь. Она обладала не только духовной, но и немалой мат силой: у митрополита были свои приказы, бояре и светские служилые люди. Сохраняла силу и независимость местная знать (князья Ростовские, Оболенские). Несмотря на пережитки феод раздробленности, Россия в 16 в. сделала шаг вперед в соц-эконом развитии. Происходили дальнейший рост и развитие феод землевладения. Вотчина оставалась господствующей формой феод землевладения, но наблюдались тенденции к ограничению вотчинных прав. После смерти Василия 3 великокняжеский престол занял его 3лет сын Иван. Фактически же гос-вом правила его мать Елена Глинская. Не утихала борьба за власть м/у группировками князей, что приводило к ослаблению центральной власти. По мере взросления Ивана постепенно формировалась новая правящая элита. Политич деятелем, сыгравшим ключ роль в послед событиях, был митрополит Макарий. Благодаря Макарию в окружении молодого правителя оказались те люди, кот были способны провести необходимые реформы. Русское дворянство было особо заинтересовано в проведении реформ, кот были разработаны И.С. Пересветовым. Необходимость перемен он изложил царю в 2 челобитных (прошение, жалоба): идея сильной царской власти, обуздания боярского самоуправства, опора на служилых людей (дворян). Эта программа была поддержана царем. Была создана Изб рада  - круг лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549—1560. Создание: Формирование вокруг царя избранного круга лиц происходит после моск событий лета1547: пожара, а затем Моск восстания. Согласно версии Курбского, во время этих событий к царю явился протопоп Сильвестр, и «страшным заклятием из Священного Писания угрозил царю, чтобы пресечь его буйства и умерить неистовый нрав.

Состав: Видное положение занимали думный дворянин А.Ф. Адашев, придворный священник Сильвестр, митрополит Макарий, думный дьяк И.М. Висковатый, князь А.М. Курбский. Цель: укрепление, централизация гос-ва.

Реформы Избранной рады: 1)1549 1 Земский собор - орган сословного представительства, обеспечивающий связь центра и мест, речь Ивана 4 с лобного места: осуждение неправильного боярского правления, объявление необходимости реформ. 2)Судебник 1550 - новый судебник, характер черта кот- улучшение правосудия. Впервые поднят вопрос о взятках. Подтвержден Юрьев день, увеличивается пожилое(налог за уход с земли). Соц статус крестьянина приравнивается к статусу холопа,т.е. юридич ответственность за к несет феодал. 3)1550 р-ма аппарата власти – Появл 1 приказы- органы админис - исполнит власти: посольский (иност дела) ,Челобитный (высший орган контроля),Земский (ведал порядком в Москве), разбойный(уголов дела),стрелецкий(ведал созданным стрелец войском ), Разрядный (дворянское войско, назначение воевод),Поместный (ведал землевладением) ,Большой Приход (сбор налогов),Ямской (почтовая служба и станции). Расширение приказов свидетельствует о потребности в увеличении бюрократии. 4)Стоглавый собор 1551 г. - собор освященного духовенства, создание пантеона святых. Вопрос об образовании священнослужителей (создать училища). Поднят вопрос о секуляризации церкв. землевладений: митрополичьи земли остались неизменными, церковь и монастыри облагались налогами. Установление жесткого иконописного канона, требования к улучшению нравов духовенства, запрет ростовщичества среди священников. 5)1556 р-ма местного управления- отменены наместники, кормленщики, вместо них вводится институт земских старост (выборных) из мелкопоместного дворянства + целовальники (выбиравшиеся земщиной в уездах и на посадах для исполнения судебных, финансовых и полицейских обязанностей) им в помощь. Появл деньги для осуществления военной реформы. Отряды пищальников (пехота войска, вооружённая огнестрел оружием - пищалями) преобразовываются в стрелецкое войско, их нанимали за жалование (платили деньгами и порохом). Основой армии выступало дворянское конское ополчение. 6)1556- введено уложение о службе- с 15 лет дворянин поступал на службу, за кот давалась земля от 150- 450 десятин, в зависимости от плодородия. За невыполнение службы земля отбиралась. Ограничение местничества на период воен действий. Под Москвой была посажена на землю “избранная тысяча” - 1070 провинц дворян, кот должны были укрепить власть царя. Введен царский родословец, где были перечислены роды, кот имеют права на местнич счеты. В результате была присоединена вся Волга, ликвидировано Астраханское, Хазарское ханства => выбор пойти в Сибирь или продолжать с оплотами Зол орды. 7)Р-ма налогообложения- единая форма; за ед.измерения взята соха (около 400 десятин), с кот взымалась тягла (комплекс натур и денеж налогов). Больше всех платили черносошные крестьяне( завис от гос-ва), затем следовали крестьяне, кот жили за землях церквей; меньше всех платили помещичьи крестьяне( но они обязаны были отрабатывать барщину).Итоги: Р-мы способствовали укреплению центр власти, ограничивали привилегии дворян и повышали роль дворян в управлении страной. Проведены были преобразования в армии, создан общегосудар кодекс - Судебник. Реформы содействовали формированию централиз аппарата власти и обеспечили крупные внешнеполит успехи, в т.ч. взятие Казани. Более отчетливо заметны попытки правительства удовлетворить интересы дворянства, причем на этот раз за счет ущемления прав феод аристократии. Оформляются важнейшие избы ( приказы, центр. правительственные учреждения, возглавляемые дворянской бюрократией). Усиление налог процесса, рост помещичьего землевладения приводили к дальнейшему обострению класс. борьбы, кот проявлялась в увеличении числа крест. побегов, в город восстаниях, развитии реформационного движения. Осн причина падения правительства Адашева закл в том, что оно не смогло осущ важнейшие соц требования дворянства, обеспечит помещиков новыми земел владениями и рабочими руками. Некоторые участники Избранной рады советовали царю, как можно быстрее завершить Ливонскую войну. Изменения во внешн, а также во внутр политике Ивана IV привели к падению Избранной рады.