Содержание

Введение 4

1. Система управления рисками и ее роль в механизме деятельности таможенных органов 8

1.1. Методологические основы системы управления рисками таможенных органов 8

1.2. Нормамтивно-правовое регулирование порядка организации системы управления рисками 16

1.3. Действия должностных лиц таможенных органов при применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков 32

2. Исследование особенностей применения системы управления рисками во Владивостокской таможне 38

2.1. Характеристика основных показателей деятельности Владивостокской таможни 38

2.2. Анализ методики управления рисками 47

2.3. Основные составы правонарушений, выявляемые в результате применения системы управления рисками 63

2.4. Оценка эффективности применения системы управления рисками в деятельности Владивостокской таможни 71

3. Совершенствование системы управления рисками в целях повышения ее эффективности 81

Заключение 91

Список использованных источников 95

Введение

Российская таможенная служба играет важную роль в регулировании внешней торговли страны. Ее основной задачей является обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, а также создание условий, способствующих ускорению товарооборота через таможенную границу.

Система управления рисками является одним из основных инструментов в работе по приведению процедур таможенного контроля в соответствие критериям качества таможенного администрирования, предусмотренным стандартами Всемирной торговой организации, а именно: сокращение времени таможенного оформления; прозрачность и предсказуемость работы таможенных органов для участников внешнеэкономической деятельности; партнерский подход в отношениях таможенных органов с участниками ВЭД.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что, во-первых, управление рисками активно используется таможенными органами не только в нашей стране и в странах СНГ, но и в мировом сообществе в целом. Во-вторых, в Концепции развития таможенных органов до 2020 года система управления рисками рассматривается как одна из важнейших составляющих системы таможенного контроля, применение которой позволит снизить затраты таможенных органов, повысить эффективность таможенного контроля и осуществлять максимально быстрое таможенное оформление товаров и транспортных средств.

Практическая значимость заключается в обеспечении требуемой эффективности таможенного контроля при существенном снижении его допустимых объемов. Соблюдение принципов Киотской конвенции, направленных на ускорение внешнеторгового оборота и создание условий, благоприятствующих законной торговле влечёт за собой снижение объёма досматриваемых товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации. В связи с этим возрастает риск пропуска через таможенную границу РФ незадекларированных или недостоверно задекларированных товаров. В конечном счёте, это может привести к снижению уровня экономической безопасности государства, обеспечение которой относится к задачам, возложенным на таможенные органы России.

Новизна выбранной темы исследования заключается в том, что многое было сделано с момента применения системы управления рисками в таможенных органах РФ, но тем не менее, система управления рисками нуждается в дальнейшем совершенствовании. В таможенных органах ведется активная работа в этом направлении.

Целью выпускной квалификационной работы является анализ проблем в области применения системы управления рисками как базового принципа осуществления таможенного контроля и поиск возможных путей их решения на примере Владивостокской таможни.

Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

• исследовать теоретические основы системы управления рисками в таможенных органах, выявить влияние на ее деятельность;

• проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую внедрение и применение системы управления рисками как базового принципа проведения таможенного контроля;

• рассмотреть действия должностных лиц таможенных органов при применении мер по минимизации рисков в соответствии с профилями рисков;

• дать характеристику основных показателей деятельности Владивостокской таможни и исследовать особенности организации системы управления рисками в практической деятельности таможенного предприятия;

• оценить основные составы правонарушений, выявляемые в результате применения системы управления рисками;

• проанализировать эффективность применения системы управления рисками во Владивостокской таможне;

• выявить актуальные проблемы внедрения системы управления рисками в деятельность таможенных органов, а также предложить возможные пути её совершенствования.

Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является практическая деятельность Владивостокской таможни.

Предметом исследования является организация системы управления рисками, состав, функции, показатели ее эффективности, проблемы внедрения системы управления рисками в деятельность таможенных органов

Таможня, как и любая другая организация, должна управлять своими рисками. Это требует систематического применения предназначенных для сокращения таких рисков процедур управления в целях обеспечения выполнения своих задач с максимально возможной эффективностью и действенностью.

Во введении обусловлена актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы, поставлены цели и задачи, охарактеризована структура выпускной квалификационной работы.

В первой главе раскрыты теоретические вопросы системы управления рисками и ее роль в механизме деятельности таможенных предприятий: описаны методологические основы системы управления рисками таможенных органов, охарактеризованы понятия «риска» и «управление рисками», исследована нормативно-правовая база, регламентирующая применение системы управления рисками при проведение таможенного контроля, определены роль и место системы управления рисками в деятельности таможни.

Во второй главе приведены исследования особенностей применения системы управления рисками во Владивостокской таможне, а именно дана характеристика основных показателей деятельности Владивостокской таможни, проведен анализ методики управления рисками, рассмотрены основные составы правонарушений, выявляемые в результате применения системы управления рисками, а так же дана оценка эффективности применения системы управления рисками в деятельности Владивостокской таможни.

В третьей главе описаны существующие проблемы, с которыми таможенные органы сталкиваются в своей работе при применении системы управления рисками, и даны рекомендации по повышению эффективности работы таможенных органов РФ в этой области.

В заключении представлены результаты выпускной квалификационной работы, а также доказательства того, что цель выпускной квалификационной работы достигнута.

Дипломное исследование было произведено на основании нормативно-правовых актов Российской Федерации, учебной и периодической печатной литературы, специализированных сайтов сети Интернет, а также с использованием статистических данных и отчётов по деятельности Владивостокской таможни, полученных в период прохождения преддипломной практики.