Заключение

В заключении представленной выпускной квалификационной работы по исследованию применения системы управления рисками в деятельности таможенных органов (на примере Владивостокской таможни) можно сделать вывод о том, что поставленная перед данной работой цель – анализ проблем в области применения системы управления рисками и поиск возможных путей их решения на примере Владивостокской таможни – была достигнута. Для достижения поставленной цели была рассмотрена организация системы управления рисками, изучена нормативно-правовая база внедрения и применения системы управления рисками в деятельность таможенных органов, а также была дана оценка эффективности применения СУР во Владивостокской таможне, определены основные проблемы и предложены возможные пути их решения.

По результатам проведённого дипломного исследования в области системы управления рисками можно сделать следующие выводы:

1. современная организация таможенного контроля основывается на международных принципах и предусматривает переход к выборочной проверке товаров и транспортных средств, представляющих наибольшую вероятность несоблюдения таможенного законодательства России, а в основу современной технологии его проведения положена система управления рисками как основная концепция современного таможенного контроля;

2. понятие «риска» является многоплановым термином, имеет множество интерпретаций и классификационных признаков, что свидетельствует о том, что риски имеют широкое распространение в экономических, политических и других структурах и процессах человеческой деятельности и стали объективной реальностью хозяйственной жизни, с которой нельзя не считаться. В результате столь широкого распространения рисков в различных сферах деятельности очень актуальным становится вопрос управления рисками;

3. использование системы управления рисками является неотъемлемым и определяющим элементом правоохранительной деятельности таможенных органов, позволяя посредством применения мер по минимизации рисков своевременно выявлять и пресекать правонарушения и преступления в области таможенного дела. К тому же СУР позволяет снизить затраты на выполнение правоохранительной функции таможенных органов, помогая из общего потока выбрать объекты контроля, в отношении которых существует вероятность несоблюдения таможенного законодательства, что, безусловно, является важным фактором в условиях ограниченности ресурсов таможенных органов;

4. действия должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, при применении системы управления рисками определены Решениями Комиссии Таможенного союза и актами Федеральной таможенной службы России;

5. показатели деятельности Владивостокской таможни свидетельствуют о том, что она занимает одно из ведущих мест среди таможенных органов Дальневосточного региона. Высокая эффективность деятельности Владивостокской таможни во многом достигается благодаря активному применению в деятельности таможенного органа системы управления рисками как основы эффективного таможенного контроля;

6. наряду с такими показателя как количество разработанных проектов профилей риска и количество предложений по актуализации ПР, оценить качество применения СУР возможно по таким показателям работы таможенного органа как количество дел об АП, уголовных дел, возбужденных при применении СУР; суммы штрафов, начисленные при применении СУР; суммы таможенных платежей, начисленные по корректировкам таможенной стоимости при применении СУР.

Проведенный анализ эффективности применения системы управления рисками на примере Владивостокской таможни позволил выявить следующие основные проблемные направления деятельности таможенного органа в данной сфере:

1. недостаточно активная работа ответственных подразделений таможни по направлению актуализации профилей риска;

2. случаи некорректного заполнения электронного отчета о результатах применения мер по минимизации рисков;

3. отсутствие четких алгоритмов и методик проведения анализов на используемых в регионе программных средствах;

4. несоблюдение сроков предоставления комплектов документов «прохождения» Направления для принятия решений по функциональным подразделениям таможни;

5. некачественное проведение досмотра и отражение его результатов в актах таможенного досмотра;

6. недостаточная информативность профилей риска.

Выявленные проблемы внедрения СУР в деятельность таможенных органов позволили определить причины, их создающие, и предложить возможные пути решения сложившихся проблем:

1. введение постоянного контроля за действиями ответственных должностных лиц функциональных подразделений, необходимость постоянного рассмотрения возникших проблем и налаживание взаимодействия между подразделениями;

2. усиление контроля за состоянием дел в направлении заполнения Отчётов с учетом правил заполнения Отчетов о применении прямых мер по минимизации рисков;

3. совершенствование информационно-технической основы применения СУР;

4. направление в ФТС России «проблемных» вопросов, возникающих в практике применения СУР, для подготовки разъяснений;

5. в интересах получения необходимой для повышения информативности профилей риска информации ввести дополнительные формы статистической отчетности.

Несмотря на отмеченные недостатки, результат проведённых в выпускной квалификационной работе исследований свидетельствует о хорошем уровне проводимой работы по исполнению основных функций по применению системы управления рисками во Владивостокской таможне.

Подводя итог проделанной работе можно сделать заключение о том, что система управления рисками активно применяется в деятельности таможенных органов, и можно уже говорить о том, что, несмотря на существующие проблемы при её реализации, уже были достигнуты значительные результаты, которые ожидались от её внедрения. В странах, в которых эта система действует без существенных сбоев, она внедрялась на протяжении десятилетий. И, если анализировать результаты и выявлять собственные недостатки, то уже в ближайшие годы эта система заработает в полном объёме и в нашей стране.