В экологическом праве существует объектный подход, т.е. особенности правового регулирования (в том числе система экологического права и иные ее характеристики как отрасли права) зависят от специфики, объекта, общественных экологических отношений.

Особенности объекта экологических отношений (объект – природная среда и ее элементы)→ специфика предмета экологического права (общественных экологических отношений) → особенности самой отрасли права – экологического права.

Предмет и система экологического права.

Природа и ее элементы как объекты использования и охраны.

Ч.1ст.9 конституции - Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Забрать у человека природные ресурсы нельзя – это основа жизнедеятельности.

Окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

Природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов.

Компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства.

Природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение.

Антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Люди появились 4000 лет назад.

Направления взаимодействия общества и природы.

1. Биологическое взаимодействие (человеку нужна территория, пища, размножение как и любому живому организму)

2. Экономическое взаимодействие – использование природных ресурсов в процессе хозяйственной деятельности и иного физического воздействия для удовлетворения материальных и иных потребностей.

Последствия такого воздействия:

«+» происходит удовлетворение потребностей материального производства.

«-» истощение природных ресурсов (безвозвратная потеря)

1) возобновимые и неистощимые природные ресурсы – солнечная энергия и иные виды энергии, которые поступают к нам извне.

2) возобновимые, но истощимые природные ресурсы – ресурсы животного мира, растительного мира, водные ресурсы (меняется соотношение пресной и соленой воды)

3) невозобновимые и истощимые природные ресурсы – ресурсы недр: полезные ископаемые, минеральные ресурсы, почвенный слой с/х назначения.

«-» загрязнение природной среды ст.1 ФЗ «об охране окружающей среды» - поступление веществ, которые не включаются в природный цикл, накапливаются и представляют опасность для человека.

«-» деградация природной среды – появление участков природы, жизнь на которых невозможна.

3. Обратное влияние – влияние видоизмененной и преобразованной человеком природной среды на жизнь, здоровье, генетический фонд человека, трудоспособность и в целом на общественные отношения.

Социальная экология как научная и методологическая основа экологического права.

Экология (от греч. «эко»- дом, «логос»- учение, наука) – наука о взаимодействии живых организмов со средой обитания и между собой.

В последнее время появляются новые направления в экологии:

- глобальная экология

- социальная экология.

Социальная экология – наука, изучающая взаимодействие человека, общества и природы – синтез знаний различных отраслей науки (естественных, технических, общественных).

Выводы социальных экологов представляют собой высшую форму обобщения знаний.

В зависимости от конкретизации предмета исследования выделяют направления социальной экологии.

1. экология человека (как влияет человек на условия среды и наоборот)

2. экономическая экология (то каким образом экономика влияет на состояние природы и наоборот)

3. урбанистическая экология – экология крупных городов (как популяция людей влияет на природу и наоборот)

4. инженерная экология

5. правовая экология – наука, которая изучает возможное влияние права в целом на взаимодействие общества и природы.

Социальная экология – научная основа, т.к.

- представители данной науки на основе исследований формируют законы взаимодействия общества и природы, которые по возможности учитываются в нормах экологического права

- ученые формулируют основные экологические понятия.

Социальная экология – методологическая основа, т.к.

- вырабатывает рекомендации по управлению процессом обмена веществ между обществом и природой.

- социальные экологи и ученые предполагают выходы из экологического кризиса.

Кризис – быстрый существенный (коренной) перелом в чем- либо.

Экологический кризис – быстрые (за период одного поколения людей -90лет) коренные изменения характеристик природной среды при взаимодействии с мировым сообществом, ставящие под угрозу существование человек как биологического вида.

Население России примерно 138миллионов человек.

Показатели, характеризующие взаимодействие мирового сообщества и природы	Начало 20 века	Конец 20 века (1997г)	сейчас
Количество народонаселения, в миллиардах человек	0,9 (900 млн)	6 млд.	Более 7 млд.
Объем мирового валового продукта, в миллиардах долларов	60	20 000	Ежедневно 90 млн.
Объем потребляемой человечеством первичной биологической продукции, в процентах (%)	1	40	60
Территория суши, освоенная и нарушенная человеком, в процентах (%)	20	60	80

Экологические теории (концепции) по проблемам экологического кризиса. Концепции перехода РФ к устойчивому развитию

Теории исходят из того, какова роль биосферы и природных ресурсов по отношению к человеческому обществу:

1. Ресурсная теория (концепция)

Биосфера – это источник природных ресурсов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности определенного количества людей

• 1971 г. – первая конференция по охране окр. среды. Посчитано, на сколько народонаселения хватит природных ресурсов (10-15 млрд людей)

• 1991 г. – вторая конференция: пересчет - 7,5 млрд человек

В настоящее время – уже 7 млрд. людей, в 2015 – будет 7,8, т.е. перебор!

Как следствие – экологическая катастрофа в любой форме - голод (из-за засухи и изменения климата), болезни и т.д.

Пути борьбы:

а) легальный – принять законы про количество детей в одной семье

б) нелегальный – проведение локальных войн (массовое уничтожение людей), применение бактериологического оружия, моделирование природных и техногенных катастроф, поддержание экономического кризиса в отдельных государствах (как следствие – социально-политический кризис)

2. Биосферная (концепция биотической регуляции)

Биосфера – это не только источник природных ресурсов, но и глобальная экологическая система. Данной системе присущи свойства локальных экологических систем:

• Замкнутость (самодостаточность) и замкнутость цикла природного производства. Конечный продукт – он же является и начальным

• Стремление к экологическому равновесию (без вмешательства человека в природе все было бы уравновешено). Система пытается себя выровнять за счет саморегуляции

• Саморегуляция – за счет жизнедеятельность живых организмов.

- чтобы один вид полностью заменил другой, требуется 300-40 млн лет

Все природные объекты между собой экологически связаны – свойство экологической системы.

По данной концепции допустимое количество народонаселения на земле – 1-2 млрд. человек.

Какие условия нужно соблюдать людям, чтобы природа за счет саморегуляции восстановила нарушенное экологическое равновесие:

1. Запрет на хозяйственное освоение территорий, на которых сохранились естественные экологические системы (особенно это относится к странам ЮВ Азии – Китай, Корея, Индия, Япония, поскольку они являются возмутителями экологической системы из-за большого количества народонаселения и малых ресурсов, а также США, европейская, южная, уральская части России).

2. Рациональное использование и воспроизводство истощимых, но возобновимых природных ресурсов (водных (пресная вода), ресурсы растительного и животного мира)

3. Ограничить использование невозобновимых, истощимых ресурсов – полезных ископаемых (они восстанавливаются миллионы и миллиарды лет). Проводить научные исследования в поисках альтернативных источников энергии (но не атомных, поскольку атомные реакторы утилизируются в океан)

3. Концепция устойчивого развития - впервые сформулирована в документах ООН по проблемам окр. среды в 1992 г. – дальнейшее экономическое развитие, использование природных ресурсов таким образом, чтобы это не причиняло ущерб интересам будущих поколений, благоприятно окружающей среде. Она сочетает выводы по ресурсной и биосферной концепциям.

Экологическая функция государства и экологическая функция права

Экологическая функция государства – направление деятельности органов гос-ва в сфере взаимодействия человека, общества и природы. В условиях демократического, правового, социального государства с федеративным устройством цель экологической функции РФ – это обеспечить реализацию экологических прав и свобод человека и гражданина, а также сочетание экологических и экономических интересов в обществе.

Реализуется через все виды деятельности органов гос. власти:

- нормотворческая

- правоприменительная

- правосудие

Экологическая функция права – это направление воздействия права в целом на общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы.

Направлениям взаимодействия общества и природы соответствуют 3 вида экологически значимой деятельности людей:

1. Использование природных ресурсов (ст. 1 закона об ООС)

2. Охрана природной среды

3. Обеспечение экологической безопасности общества

Т.о. право в целом выполняет регулятивную функцию общественных отношений в данных сферах деятельности, но в каждой отрасли – в той или иной степени. В зависимости от степени выполнения экологической функции все отрасли делятся на 2 группы:

а) собственно экологическое право – как отрасль

б) все остальные отрасли права – гражаднское, трудовое, уголовное, и т.д., не напрямую, но косвенно тоже выполяют экологическую функцию