Содержание права собственности на природные ресурсы как субъективного права

Право собственности образует правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению природными ресурсами

Правомочия владения – это юридическая возможность обладания природным ресурсом (держание его у себя).

Особенности владения природными ресурсами проявляются в формах его реализации: в большинстве своем невозможно физическое удержание, поэтому здесь основная форма реализации – это юридическое оформление прав

Правомочие пользования - это юридическая возможность извлекать полезные свойства природных ресурсов для удовлетворения материальных и иных потребностей, в том числе получение дохода (выгоды)

Особенности реализации – оно возможно в двух формах:

- в форме использования, т.е. в процессе хозяйственной и иной деятельности, в том числе любого физического воздействия. РФ как собственник может использовать природные ресурсы только через людей, но через людей в том случае, когда люди используют природные ресурсы для личных биологических потребностей (общее природопользование). Например, перемещение по территории, сбор ягод в лесу и т.д., т.е. не для предпринимательской деятельности

***Приставка «ис» - изъятие, извлечение

- получение пользы в форме платежей – прямое получение выгоды, сюда же относится сдача в аренду

Правомочие распоряжение – возможность определять дальнейшую правовую судьбу (правовой режим) объектом собственности. 2 формы реализации:

- совершение сделок

- совершение организационно-управленческих действий

Право собственности на недра

Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии, ниже земной поверхности, водоемах и водотоках, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Это все подземное пространство, в том числе минеральные и иные ресурсы, находящиеся в нем. Если полезные ресурсы лежат сверху на земле (песок, гравий и т.д.), то это недра, лежащие на поверхности, и к ним применяется законодательство о недрах.

Законодательно не определено заглубление, но это все, что ниже видимого слоя земли. В других странах – в среднем 5 метров.

Земля – один объект. Недра – это другой объект.

Согласно ст. 1.2 закона «О недрах» – недра в пределах территории РФ, континентального шельфа, все находящиеся в них ресурсы - являются государственной собственностью.

Владение, пользование и распоряжение недрами находится в совместном (коллегиальном) ведении РФ и субъектов РФ. С учетом ст. 214 ГК, а также правовой конструкции содержания права собственности, можно сделать вывод, что недра не могут быть поделены между РФ и субъектами РФ (потому что единая территория), а являются общей совместной собственностью РФ и субъектов РФ, т.е. без определения доли каждого из сособственников (83 субъекта + 1 это РФ) в праве общей собственности.

***это пробел (казус) в законодательстве

Запрещено совершать любые сделки, связанные с отчуждением участков недр в иные формы собственности (частную или муниципальную).

Добытые из недр полезные ископаемые могут находиться в частной, муниципальной и иных формах собственности.