35. Влияние революции 1905-1907 гг. На изменение политической системы страны. Государственная Дума – первый опыт российского парламентаризма.

17 октября 1905 г. царем был подписан Манифест «об усовершенствовании основ государственного управления». В России вводилась Государственная дума, которая объявлялась законодательной. Также последовала реорганизация правительства. Совет министров превратился в постоянно действующее учреждение во главе с председателем. Законопроекты не могли быть внесены в государственную думу без предварительного обсуждения в Совете Министров (Совет министров - совещательный орган). Однако правительство должно было по-прежнему быть ответственным только перед царем, назначаться и смещаться только им, так что реальная власть оставалась по-прежнему в руках самодержавия.

В апреле 1906 г. были опубликованы «Основные государственные законы Российской Империи». В них устанавливалось, что император осуществляет законодательную власть в единении с Государственным Советом и Думой. 20 февраля 1906 г. был издан Манифест о преобразовании Государственного совета во вторую верхнюю палату с законодательными правами, равными правам Думы. Государственный совет должен был утверждать проекты, прошедшие обсуждение в Думе. Состав Государственного совета был изменен. Теперь в него входили не только назначенные царем лица, но и выбранные.

В разгар декабрьского вооруженного восстания в Москве правительство опубликовало указ “Об изменении положения о выборах в Государственную думу” и объявило о подготовке выборов. Этот акт позволил правительству снизить накал революционных страстей. Центр тяжести в общественном движении перемещается в Государственную думу – первое представительное законодательное учреждение в России. Это важнейший политический итог событий 1905 г. Государственная дума просуществовала около 12 лет, вплоть до падения самодержавия и имела четыре созыва. В выборах в I Думу в 1906 г. приняли участие сформированные в стране легальные политические партии. Социалистические партии бойкотировали выборы в I Думу, поэтому победа кадетской партии (более 1/3 мест), как наиболее радикальной из участвовавших в выборах, оказалась неизбежной. Председателем стал член ЦК кадетской партии профессор-юрист С.А. Муромцев. I Дума не смогла найти общий язык с правительством по аграрному вопросу. В итоге 9 июля 1906 г. Дума была распущена. Новому премьер-министру П.А. Столыпину предстояло подчинить оппозицию и усмирить революцию. Она проработала всего 72 дня.

В ходе выборов во II Государственную думу в феврале 1907 г. (в них приняли участие и революционные партии) состав депутатов оказался еще более неприемлемым для правительства (около 100 депутатов – социалисты, 100 кадетов, 100 трудовиков, 19 октябристов и 33 монархиста). В итоге II Дума оказалась еще более левой, чем I Дума. Основная борьба шла по аграрному вопросу, крестьянские депутаты выступили против аграрной программы правительства, разработанной Столыпиным.

Сама Дума была распущена и объявлен новый избирательный закон. Так, самодержавие нарушило сформулированное Манифестом 17 октября положение о том, что ни один новый закон не имеет силы без одобрения Думы. Даже Николай II назвал новый избирательный закон “бесстыжим”. Эту ситуацию в политической истории России принято называть “Третьеиюньским переворотом”. Он положил конец революции.

III Государственная дума была избрана уже после подавления революции и стала первой, проработавшей весь положенный пятилетний срок. Из 442 мест 146 занимали правые, 155 – октябристы, 108 – кадеты и лишь 20 – социал-демократы. Думским центром стал “Союз 17 октября”, а председателем сначала Н.А. Хомяков, затем А.И. Гучков.

В 1912 – 1917 гг. работала IV Государственная дума (председатель – октябрист М.В. Родзянко).

БИЛЕТ 4