- •Министерство образования Российской Федерации
- •В.А. Созинов исследование систем управления
- •Система управления – это совокупность подсистем, элементов и компонентов, а также связей и отношений между ними в процессе функционирования, настраиваемая по результату. Предисловие
- •Введение
- •1.1. Проблемы и методы их разрешения
- •1.2. Научный метод
- •1.3. Системный анализ как основа научного исследования
- •1.4. Методологические особенности исследования систем управления
- •1.5. Резюме
- •1.6. Тренировочные задания Вопросы для повторения
- •Вопросы для обсуждения
- •Список литературы
- •2. Система управления как объект исследования Нет столь великой вещи, которую не превзошла бы величиною еще большая. Нет вещи столь малой, в которую не вместилась бы еще меньшая. Козьма Прутков
- •2.1. Особенности исследования системы управления
- •2.2. Объект теоретических исследований. Система управления как частный случай общей теории систем14
- •2.2.1. Основные положения и системные принципы
- •2.2.2. Понятие «система управления»
- •2.2.3. Виды и основные параметры систем управления. Место и роль системы управления в организации
- •2.3. Структуризация систем управления
- •2.3.1. Концепция классов систем Черняка
- •2.3.2. Концепция статики и динамики системы Ансоффа
- •2.3.3. Концепция четырех переменных системы Евенко
- •2.3.4. Концепция четырех подсистем Фатхутдинова
- •2.3.5. Концепция трех подсистем Виханского и Наумова
- •2.3.5.1. Подсистемы системы управления
- •Структуризация системы управления
- •Окончание табл. 2.1
- •2.3.5.2. Структурно-функциональная подсистема
- •2.3.5.3. Информационно-поведенческая подсистема
- •2.3.5.4. Подсистема саморазвития
- •2.4. Особенности исследования подсистемы саморазвития
- •2.5. Резюме
- •2.6. Тренировочные задания Вопросы для повторения
- •Вопросы для обсуждения
- •Список литературы
- •3. Методология исследования системы управления Не в совокупности ищи единства, но более – в единообразии разделения. Козьма Прутков
- •3.1. Методология исследования системы управления
- •3.2. Алгоритм исследования системы управления
- •Последовательность этапов ису
- •Продолжение табл. 3.1
- •Окончание табл. 3.1
- •3.3. Алгоритм выбора критериев эффективности
- •3.4. Алгоритм выбора метода проведения исследования системы управления
- •3.4.1. Алгоритм выбора метода проведения исследования
- •Булева (логическая) матрица наличия или отсутствия связи между типовым представлением и методами исследования
- •3.4.2. Классификация методов проведения исследования
- •Классификация видов, методов проведения исследования и основные объекты их применения
- •Окончание табл. 3.3
- •3.5. Организационно-методическое обеспечение проведения исследования
- •3.6. Резюме
- •4.1. Метод структуризации целей
- •4.2. Экспертно-аналитические методы исследования
- •4.2.1. Экспертный метод исследования
- •Морфологическая матрица способов выполнения функций управления
- •4.2.2. Методы обследования
- •4.2.2.1. Общие подходы
- •4.2.2.2. Оценка потенциала или рейтинга системы
- •4.2.3. Диагностические методы
- •Макет свода проблем и узких мест, выявленных в ходе диагностики организационной структуры
- •4.2.4. Графические методы
- •4.3. Организационное моделирование
- •Матрица взаимосвязи информационных задач
- •4.4. Комбинированные методы исследования
- •4.5. Резюме
- •5. Исследование структур управления Сын мой, удивляйся, но не подражай! Козьма Прутков
- •5.1. Объект исследования структур управления
- •5.2. Основы структурного деления: признаки, принципы, разделение труда и полномочий
- •5.3. Типология управленческих функций
- •5.3.1. Классификация управленческих функций в статике
- •5.3.1.1. Классификация специфических функций в статике по видам
- •Функции и основные задачи администрирования по Виханскому и Наумову
- •Функциональная матрица подразделения (пример взаимосвязи функции и организационного звена системы)
- •5.3.1.2. Классификация управленческих функций в статике по специализации и дифференциации подразделений
- •5.3.1.3. Классификация управленческих функций в статике по элементам структуры
- •5.3.2. Классификация функций в динамике
- •5.4. Организационная структура как объект исследования. Типология и классификация
- •5.4.1. Общие подходы
- •5.4.2. Структуризация по элементам структуры
- •5.4.3. Структуризация по специализации и дифференциации подразделений
- •5.4.4. Структуризация по видам и типам структуры
- •5.4.4.1. Иерархические организационные структуры
- •5.4.4.2. Матричные организационные структуры
- •5.4.4.3. «Дуальные» организационные структуры
- •5.4.4.4. Параллельные организационные структуры
- •5.4.4.5. Сетевые организации как результат централизации и дезинтеграции иерархических структур
- •Известные основные разновидности и характеристики сетевых структур
- •5.4.5. Факторы, определяющие сложность организационной структуры
- •Основные факторы, определяющие сложность организационной структуры
- •5.5. Основные характеристики организационной структуры
- •5.6. Масштаб управляемости
- •Масштаб управляемости для различных звеньев организационной иерархии и типов производств по Вудвард
- •5.7. Особенности исследования структур управления
- •Матрица распределения управленческих функций между подразделениями
- •5.8. Резюме
- •5.9. Тренировочные задания Вопросы для повторения
- •Вопросы для обсуждения
- •Список литературы
- •6.1. Логика исследования информационного обеспечения управления
- •6.2. Информационное обеспечение: организационный аспект
- •6.2.1. Информационное обеспечение управления: общие положения, структура, состав, ресурсы
- •Наиболее известные и используемые организациями информационные системы в рамках ипп на базе пэвм
- •6.2.2. Информационные потоки
- •6.3. Особенности исследования информационного обеспечения управления
- •6.3.1. Методы исследования информационных потоков
- •6.3.2. Уточнение документированного информационного обеспечения управления
- •Система матриц, необходимых для уточнения информационного документированного обеспечения системы управления
- •Принципиальная модель для уточнения и разработки оперограмм документов, используемых в системе управления
- •Ориентировочный состав документов стратегического управления
- •6.3.3. Измерение информационной обеспеченности управления
- •6.4. Резюме
- •6.5. Тренировочные задания Вопросы для повторения
- •Вопросы для обсуждения
- •Список литературы
- •7.1. Объект исследований эффективности системы управления
- •7.2. Эффективность системы управления в свете основных законов общей теории организации
- •7.3. Режимы жизнедеятельности организации и эффективность системы управления
- •Взаимосвязь режимов жизнедеятельности организации и типов ипп
- •7.4. Критерии и методы оценки эффективности систем управления
- •7.4.1. Общие подходы
- •7.4.2. Концепция эффективности Евенко
- •7.4.3. Концепция эффективности организационной структуры Мильнера
- •7.4.4. Пространственная модель эффективности управления
- •Система критериев эффективности управления
- •7.4.5. Методы и индикаторы оценки эффективности систем управления в разрезе факторов эффективности
- •7.4.5.1. Индикаторы фактора цели управления. Оценка результативности системы управления
- •Позитивные направления изменения коэффициентов результативности су
- •7.4.5.2. Индикаторы фактора «качество организационного поведения». Оценка экономичности управления
- •Позитивные направления изменения коэффициентов эффективности
- •7.4.5.3. Индикаторы фактора «потенциал системы». Оценка адаптивности, управляемости и устойчивости
- •Индикаторы фактора эффективности «потенциал системы»
- •7.4.5.4. Индикаторы фактора «рациональность структуры». Оценка эффективности управления
- •Оценка разнообразия связей управления
- •Вероятность получения удовлетворительного совета главой регионального органа исполнительной власти от аппарата администрации
- •Оценка трудоемкости и сложности управленческих функций
- •7.5. Основные источники и методы оценки эффективности исследования системы управления
- •7.6. Резюме
- •7.7. Тренировочные задания Вопросы для повторения
- •Вопросы для обсуждения
- •Список литературы
- •8.1. Особенности проведения изменений в системе управления
- •Фазы, шаги и действия, выполняемые в ссв
- •Программа действий организации ________________ (макет)
- •План нововведений в компании ______________ (макет)
- •8.2. Содержание и логика развития системы управления
- •8.2.1. Подходы к развитию системы управления
- •8.2.2. Общие принципы развития системы управления
- •8.2.3. Логическая схема развития системы управления
- •8.2.4. Поиск оптимальной организационной структуры системы управления
- •8.3. Основные методологические подходы к проектированию системы управления
- •8.3.1. Методология проектирования систем управления
- •8.3.2. Проработка механизмов координации работ
- •8.3.3. Проектирование экономических рычагов управления
- •8.4. Резюме
- •Заключение
- •Приложение 1 Признаки функциональных элементов по Лагоше
- •Приложение 1 (окончание)
- •Созинов Владимир Андреевич
- •690600, Владивосток, ул. Гоголя, 41
- •690600, Владивосток, ул. Державина, 57
Заключение
Настоящее учебное пособие впервые предлагает достаточно систематизированный материал, позволяющий читателю разобраться в многообразии современных концепций в области структуризации систем управления, методологии, методик и методов исследования систем управления. Большинство исследований, которые предлагались до настоящего времени (см. списки рекомендуемой литературы к разделам), рассматривают лишь отдельные аспекты исследования систем управления. Комплексное и системное рассмотрение этих вопросов, реализованное в настоящей публикации, позволяет использовать методологию, методику и методы исследования СУ не только в бизнес-организациях, но и в органах государственного управления.
К основным проблемам исследования СУ целесообразно отнести отсутствие единства в трактовке основных категорий, описывающих структуру, элементы и компоненты СУ, отсутствие количественных методов определения нормы управляемости на разных уровнях управленческой иерархии и ряд др., что, по нашему мнению, представляет широкое поле для будущих исследований.
Во многих случаях эту работу отличает конспективность изложения, что предполагает самостоятельное привлечение читателем дополнительного фактологического материала.
Материалы настоящей книги, по нашему мнению, позволяют решать не только задачи подготовки и переподготовки специалистов в этой области знаний, но и решать практические задачи совершенствования и развития систем управления.
Приложение 1 Признаки функциональных элементов по Лагоше
Функциональный элемент |
Аспект управления |
||||||||
Содержательный |
Организационный |
||||||||
Принадлежность к области ПХД |
Принадлежность к объекту ПХД |
Направление использования результата |
Участие в принятии решения |
Интенсивность реализации |
Принадлежность к этапу управления |
Периодичность решения |
Календарный срок получения результата |
Принадлежность к уровню управления |
|
Функция |
О |
|
|
|
Д |
О |
|
|
О |
Задача |
О |
О |
Д |
|
|
О |
Д |
Д |
О |
Работа |
О |
О |
|
|
|
О |
|
Д |
О |
Процедура |
О |
О |
|
|
|
О |
|
Д |
О |
Приложение 1 (окончание)
Функциональный элемент |
Аспект управления |
|||||||||
Технологический |
Информационный |
Кадровый |
||||||||
Тип решения |
Стадия решения |
Структура управленческой деятельности |
Метод решения |
Степень формализации |
Вид результата |
Структура информации |
Уровень квалификации, специализации аппарата управления |
Трудоемкость |
||
Выход |
Вход |
|||||||||
Функция |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача |
О |
|
|
Д |
|
О |
Д |
Д |
|
Д |
Работа |
О |
О |
|
|
|
О |
Д |
Д |
|
Д |
Процедура |
О |
О |
О |
|
Д |
О |
Д |
Д |
Д |
Д |
Примечание. ПХД – производственно-хозяйственная деятельность;
О – основные признаки функциональных элементов;
Д – дополнительные признаки функциональных элементов.
Приложение 2
Дивизиональная организационная структура
Приложение 3
Организационная структура малого торгового предприятия
Приложение 4
Организационная структура городской телефонной станции
Приложение 5
Организационная структура туристической компании
Приложение 6
Организационная структура горнорудного предприятия
Приложение 7
Организационная структура морского пароходства
Приложение 8
Организационная структура морского торгового порта
Приложение 9
Организационная структура рыбного порта (2002 г.)
Приложение 10
Организационная структура рыбопромыслового колхоза (2002 г.)
Приложение 11
Организационная структура муниципального унитарного автотранспортного предприятия
Приложение 12
Организационная структура отеля
Приложение 13
Организационная структура государственного унитарного судоремонтного предприятия
Приложение 14
Организационная структура судоремонтного завода (2002 г.)
Приложение 15
Организационная структура среднего коммерческого банка
Приложение 16
Организационная структура администрации Приморского края (распоряжение главы администрации Приморского края № 51 от 24.12.1991)
а) аппарат государственного управления отделов и управлений администрации, состоящий на бюджете:
б) аппарат органов государственного управления администрации края, состоящий на хозрасчете:
Приложение 17
Организационная структура администрации Приморского края (по состоянию на 19.01.1996)
Приложение 18
Организационная структура администрации муниципального образования города Уссурийска и Уссурийского района (1999 г.)
Приложение 19
Организационная структура администрации муниципального образования Пограничного района (2000 г.)
Приложение 20
Типовая организационная структура администрации (исполнительной власти) территории (край, область)
Примечание: ------- – перспективные структурные элементы для будущего развития.
оглавление
Предисловие 3
Введение 5
1. Исследование и его роль в научной и практической деятельности человека 9
План 9
Основные термины и понятия 26
2. Система управления как объект исследования 28
План 28
Основные термины и понятия 57
3. Методология исследования системы управления 60
План 60
Основные термины и понятия 84
4. Основные характеристики и особенности применения видов и методов проведения исследования 86
План 86
Группы показателей – Ri: 98
Функциональные методы основаны на: 105
Основные виды организационных моделей: 107
Основные термины и понятия 115
5. Исследование структур управления 118
План 118
5.3.1. Классификация управленческих функций в статике. 118
5.3.2. Классификация управленческих функций в динамике. 118
5.4.1. Общие подходы. 118
5.4.2. Структуризация по элементам организационной структуры. 118
5.4.3. Структуризация по специализации и дифференциации организационной структуры. 118
5.4.4. Структуризация по видам и типам организационной структуры. 118
5.4.5. Факторы, определяющие сложность организационной структуры. 119
1) по принципам дифференциации подразделений организации: 140
2) по сферам деятельности подразделений: 140
3) по способам управления: 141
4) по видам управления: 141
Основные термины и понятия 179
6. Исследование информационного обеспечения системы управления: организационный аспект 183
План 183
6.2.1. Информационное обеспечение управления: общие положения, структура, состав, ресурсы. 183
6.2.2. Информационные потоки. 183
6.3.1. Методы исследования информационных потоков. 183
6.3.2. Уточнение документированного информационного обеспечения управления. 183
6.3.3. Измерение информационной обеспеченности управления. 183
Основные термины и понятия 207
7. Оценка эффективности системы управления и ее исследования. Подходы 210
План 211
7.4.1. Общие подходы. 211
7.4.2. Концепция эффективности Евенко. 211
7.4.3. Концепция эффективности организационной структуры Мильнера. 211
7.4.4. Пространственная модель эффективности управления. 211
7.4.5. Методы и индикаторы оценки эффективности систем управления в разрезе факторов эффективности. 211
1) коэффициент полноты охвата функций управления: 238
2) коэффициент неполноты выполняемых функций: 239
3) коэффициент дублирования работ: 239
Основные термины и понятия 244
8. Научная ценность и прикладное значение исследования системы управления 247
План 247
8.2.1. Подходы к развитию системы управления. 247
8.2.2. Общие принципы развития системы управления. 247
8.2.3. Логическая схема развития системы управления. 247
8.2.4. Поиск оптимальной организационной структуры системы управления. 247
8.3.1. Методология проектирования системы управления. 247
8.3.2. Проработка механизмов координации работ. 247
8.3.3. Проектирование экономических рычагов управления. 247
Что? 255
Кто? 255
Когда? 255
Кому? 255
Сколько? 255
Основные термины и понятия 279
Заключение 282
Приложение 1 283
Приложение 1 (окончание) 284
Приложение 2 285
Приложение 3 286
Приложение 4 287
Приложение 5 288
Приложение 6 289
Приложение 7 290
Приложение 8 291
Приложение 9 292
Приложение 10 293
Приложение 11 294
Приложение 12 295
Приложение 13 296
Приложение 14 297
Приложение 15 298
Приложение 16 299
Приложение 17 300
Приложение 18 301
Приложение 19 302
Приложение 20 303
оглавление 305
Учебное издание