Вопрос 5

Государственный мониторинг вод – это система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния водных объектово под воздействием природных и антропогенных факторов, который осуществляется в целях:

1. Своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на состояние водных объектов.

2. Оценка эффективности водоохранных мероприятий

3. Информационное обеспечение управления и надзора в области использования и охраны водных объектов.

Мониторинг водных объектов состоит из мониторинга:

1. Поверхностных водных объектов

2. Состояния дна и берегов водных объектов и водоохранных зон

3. Мониторинг подземных вод

4. Мониторинга водохозяйственных систем и сооружений.

Мониторинг водных объектов включает:

1. Регулярное наблюдение за состоянием водных объектов

2. Сбор, хранения и обработку данных наблюдений

3. Внесение полученных сведений в государственный водный реестр

4. Оценка и прогнозирование изменения состояния ВО

Государственный водный реестр создается с целью информационного обеспечения комплексного и целевого использования и охраны ВО, планирования и разработки мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод, в который включаются следующие сведения:

1. О структуре гедрографической сети

2. О границе бассейнов ВО

3. О каталогах вод

4. О поверхностных ВО и их водном режиме

5. О состоянии ВО

6. О водопотреблении и водоотведении

7. О водохозяйственных системах и сооружениях

8. О водоохранных зонах и прибрежных защитных полосах ВО

9. О решениях о предоставлении ВО в пользование

Государственный надзор за использованием ВО, независимо от формы собственности, возлагается на РосПриродНадзор, который вправе:

1. Осуществлять проверки ВО, независимо от формы собственности

2. Проверять соблюдение требований по использованию и охраны ВО

3. Давать обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных в ходе проверки нарушений режима пользования ВО

4. Составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними водопользователей.

5. Предъявлять иски в соответствующий суд в пределах своей компетенции

Запрещается:

1. Сброс и захоронение в ВО производственных, бытовых, радиоактивных отходов (промышленных сточных вод, содержащих пестициды и другие отравляющие вещества)

2. Проведение на ВО взрывных работ, сопровождающиеся выделением радиоактивных и токсичных веществ

3. Загрязнение и засорение болот производственными, бытовыми отходами, нефтепродуктами и ядохимикатами

Тема: Правовой режим использования и охраны лесов

1. Леса как объект правовой охраны

2. Право и виды пользования лесным фондом

3. Право собственности и аренда лесов

4. Правовая охрана лесов

5. Государственное управление и контроль в области использования и охраны лесов (см. лекцию)

6. Ответственность за нарушение лесного законодательства (см. лекцию).

Вопрос 1

Лес – это природный объект, составляющий целостную совокупность естественной и искусственно выращенной или созданной древесно-кустарниковой растительности, иных растений, животного мира, почвы, других природных объектов, находящихся во взаимосвязи между собой и окружающей средой.

Все леса, расположенные на землях лесного фонда, образуют лесной фонд, правовой режим использования, охраны и воспроизводство которого определяются путем отнесения лесов к следующим группам в зависимости от экологического, экономического, социального значения лесов, их местоположения и выполняемых функций.

Леса делятся:

1. Леса первой группы – защитные леса, в которых выделяют следующие категории защитности:

- леса, выполняющие функции защиты водных объектов, расположенные в водоохранных зонах во

- леса, выполняющие функции защиты источников питьевого водоснабжения

- государственные защитные лесные полосы

- противоэрозийные леса

- защитные полосы лесов вдоль железных дорог, федеральных автодорог и дорого общего пользования субъектов РФ

- леса первого и второго поясов зон санитарной охраны курортов

- городские леса

- особо ценные лесные массивы

- леса на пустынных, степных и малолесных горных территориях

- леса, имеющие научное или историческое значение.

- орехо-промысловые зоны и кедровые леса

-притундровые леса

- леса особо охраняемых природных территорий

2) К третьей группе относятся резервные леса, которые не предполагается вовлекать в эксплуатацию в ближайшие 20 лет.

3) Ко второй – все леса, не отнесенные к первой и третьей группам.

Принципы лесного законодательства:

1. Устойчивое управление лесами

2. Сохранение биологического разнообразия

3. Повышение экологического и ресурсного потенциала лесов

4. Сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигенических и оздоровительных полезных свойств лесов

5. Использование лесов с учетом их глобального экологического значения и длительности выращивания лесов.

6. Обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов

7. Обеспечение охраны лесов

8. Воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов

9. Рациональное использование и охрана земель лесного фонда

10. Деление лесов на группы и категории защитности лесов первой группы

11. Недопустимость совмещения функций ОГВ по принятию НПА с функциями по управлению лесами и функциями по контролю и надзору в области лесопользования

12. Платность лесопользования.