Требования в области охраны ос при проектировании объектов

Должны учитываться нормативы допустимой антропогенной нагрузки на ОС, предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения ОС, а также способы размещения отходов производства и потребления, применяться ресурсосберегающие малоотходные и безотходные технологии, способствующие охране ОС.

Запрещается изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из них работ по охране ОС.

Проекты не имеющие положительного заключения государственной экологической экспертизы утверждению не подлежат и работы по их реализации запрещается финансировать.

Требования в области охраны ос при строительстве объектов

Строительство объектов должно осуществляться по утвержденным проектам, имеющим положительное заключение государственной экологической экспертизы с соблюдением экологических, санитарных и строительных норм и правил.

Запрещается строительство объектов до утверждения проектов и до отвода земельных участков в натуре, а также изменение утвержденных проектов в ущерб экономическим требованиям.

При строительстве должны приниматься меры по охране ОС, ее восстановлению, рекультивации земель и благоустройству территории.

Требования в области охраны ос при вводе в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию объектов осуществляется при условии выполнения в полном объеме работ по охране ОС в соответствии с актами комиссий по приемке в эксплуатацию объектов, в состав которых включается представитель Росприроднадзора.

Запрещается ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных техническими средствами обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а руководители и члены комиссий по приемке объектов в эксплуатацию несут ответственность за прием в эксплуатацию объектов, не соответствующих экологическим требованиям.

Требования в области охраны ос при эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов

Физики и юрики, эксплуатирующие объекты обязаны соблюдать утвержденные требования в области охране ОС, ее восстановления и воспроизводство природных ресурсов. Они обязаны соблюдать нормативы качества ОС на основе применения технических средств обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, выбросов и сбросов загрязняющих веществ, применять новейшие технологии, проводить мероприятия по восстановлению ОС и благоустройству территорий.

При выводе из эксплуатации – в соответствии с экологическим законодательством при наличии утвержденной проектной документации. При выводе должны быть разработаны и реализованы мероприятия по восстановлению ОС, воспроизводству компонентов ОС в целях обеспечения благоприятной ОС и здоровья людей.

Ответственность за экологические правонарушения

1. Уголовная ответственность за экологические преступления

2. Административная ответственность за экологические правонаршения

3. Возмещение экологического вреда

4. Материальная ответственность

5. Дисциплинарная ответственность

6. Эколого-правовая ответственность

1. Экологическое преступление – виновное противоправное общественно опасное деяние, посягающее на установленные в России экологический правопорядок, экологическая безопасность общества и причиняющая вред окружающей среде и здоровью человека.

К экологическим преступлениям относятся:

Особая часть:

1. Нарушение правил охраны ОС при производстве работ

2. Нарушение правил обращения с экологически опасными веществами и отходами

3. Нарушение правил безопасности при обращении с микробиологическими и другими биологическими реагентами или токсинами

4. Нарушение ветеринарных правил и правил, установленных для борьбы с вредителями, болезнями растений

Особенная часть:

5. Регистрация незаконных сделок с землей

6. Порча земли

По недрам:

7. Нарушение правил охраны и использования недр

8. Нарушение законодательства РФ о континентальном шельфе и исключительной экономической зоне РФ

Воды:

9. Загрязнение вод

10. Загрязнение морской среды

Атмосферный воздух:

11. Загрязнение атмосферы

Животный мир:

12. Незаконная охота

13. Нарушение правил охраны рыбных запасов

14. Незаконная добыча водных животных и растений

15. Уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

Лесное законодтаельство:

16. Незаконная порубка деревьев и кустарников

17. Уничтожение или повреждение лесов

18. Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и объектов

Экоцид – массовое уничтожение растительного или (и) животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Косвенные экологические преступления:

1. Отказ в предоставлении гражданину информации

2. Терроризм

3. Нарушение правил безопасности при ведении горно-строительных работ и на взрывоопасных объектах

4. Нарушение правил противопожарной безопасности

5. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил и норм

Тема: Недра как объект правовой охраны

1. Понятие недр

2. Право пользования недрами и его виды

3. Права и обязанности недропользователя

4. Правовая охрана недр

5. Государственный контроль за использованием и охраной недр (см. лекцию гос. управление – росприроднадзор и федеральное агентство по природопользованию)

6. Ответственность за нарушение законодательства о недрах (см. лекцию ответственность)

Недра – это часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, над водоемах и водотоках, простирающихся на глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Все недра образуют государственный фонд, в который входят используемые участки, не используемые части недр в пределах территории России и ее континентального шельфа.

Недра в границах РФ, включая подземное пространство и полезные ископаемые, являются государственной собственностью, а вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находится в совместном ведении РФ и ее субъектов.

Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения. Наследования, вклада, залога или отчуждения в иной форме.

Вопросы недропользования регулируются ФЗ «О недрах» от 1992 г. и ФЗ «О соглашениях о разделе продукции»

Постановление правительства от 1994 года «о федеральной программе развития минерально-сырьевой базы РФ»

Право недропользования является самостоятельным институтом горного права и представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих основания возникновения права недропользования, виды и условия пользования недрами, права и обязанности недропользователей.

Недра предоставляется в пользования для:

1. Регионального геологического изучения , геологической съемки, научно-исследоватлеьских и полиантологических работ, направленных на общее геологическое изучение недр, проводимого без существенного нарушения целостности недр.

2. Поиск и оценка месторождения полезных ископаемых

3. Разведка и добыча полезных ископаемых

4. Строительство и эксплуатации подземных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых (тоннели)

5. Образование особоохраняемых геологических объектов

6. Для сбора минералогических, палеонтологических и других материалов

Недра предоставляются в пользование определенный срок, для геологического изучения до 5 лет, для добычи полезных ископаемых до 20 лет, а при совмещении изучения, разведки и добычи до 25 лет.

Без ограничения срока недра предоставляются для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых и для образования особо охраняемых объектов

Недра предоставляются по специальному государственному разрешению (лицензии), включающий установленный бланк с государственным гербом, текстовые и графические приложения и является документом, удостоверяющий право ее владельца пользоваться участком недр в определенных границах, согласно указанной цели в течении установленного срока

Недра предоставляется в виде горного отвода и геометризированного блока недр.

Права и обязанности

Пользователь недрами имеет право:

1. Использовать предоставленный участок недр для любой формы предпринимательства, соответствующий цели, указанной в лицензии.

2. Самостоятельно выбирать формы этой деятельности

3. Использовать результаты своей деятельности, в том числе добытое минеральное сырье в соответствии с лицензией.

4. Использовать отходы своего горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающем производстве.

5. Проводить без дополнительных разрешений геологическое изучение недр в границах горного отвода за счет собственных средств

6. Обращаться в органы, предоставившие лицензию по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающиеся от тех, при которых она была предоставлена

Обязанности недропользователя:

1. Соблюдать требования законодателя, утвержденные стандарты, нормы, правила о технологии ведения работ, связанных с недропользованием

2. Соблюдать требования технических проектов, планов, схем развития горных работ

3. Не допускать сверхнормативных потерь и выборочной обработки полезных ископаемых

4. Вести геологическую документацию в процессе всех видов пользования недрами

5. Предоставлять геологическую информацию в фдеральное агентство по недропользованию

6. Предоставлять достоверные данные о разведанных, извлекаемых в недрах полезных ископаемых

7. Обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами

8. Приводить нарушенные участки земли и другие природные объекты в состояние пригодный для дальнейшего испольлзования

9. Обеспечить сохранность буровых скважин, которые могут быть использованы при разработки месторождений и ликвидировать в установленном порядке неподлежащие к использованию

10. Выполнять условия лицензии и своевременно вносить плату за пользование недрами.

Вопрос следующий

Правовая охрана недр, предполагает выполнение следующих требований:

1. Соблюдать установленный законодательством порядок предоставления недр

2. Не допускать самовольного пользования недрами

3. Обеспечить полноту геологического изучения, рационального использования и охраны недр

4. Проводить опережающее геологическое изучение недр для достоверной оценки запасов полезных ископаемых.

5. Обеспечить наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых

6. Достоверно учитывать извлекаемые и оставляемые в недрах запасы полезных ископаемых

7. Охранять месторождения от затопления, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых

8. Соблюдать порядок консервации и ликвидации предприятий по добычи полезных ископаемых

9. Предупреждать самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых

10. Предотвращать накопление промышленных и бытовых отходов в пределах горных отводов

Тема Правовой режим охраны вод

1. Принципы водного законодательства

2. Право собственности и виды пользования водными объектами

3. Возникновение и прекращение права пользования водными объектами

4. Права и обязанности водопользователей

5. Правовая охрана водных объектов

6. Государственный контроль в области использования и охраны водных объектов (см лекцию)

7. Ответственность за нарушение водного законодательства

Принципы:

1. Учет значения водных объектов как основы жизни и деятельности человека используемого и охраняемого в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе как об объекте права собственности для потребления и хозяйственной деятельности

2. Приоритет охраны водных объектов как важнейшего компонента окружающей среды

3. Приоритет сохранения особо охраняемых водных объектов

4. Целевое использование водных объектов

5. Приоритет использования водных объектов для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями использованиями водных объектов

6. Участие граждан и общественных организаций в решении вопросов, касающиеся их прав на водные объекты

7. Равный доступ граждан и юридических лиц к приобретению прав пользования водными объектами

8. Комплексный подход к использованию водных объектов

9. Платность использования водных объектов

10. Стимулирование охраны водных объектов

40 секунд да ?