Вопрос 2. Плата

Плательщиками за пользование водными объектами признаются физические и юридические лица, непосредственно осуществляющие пользование ими, кроме подземных водных объектов.

Объектом платы признается пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств, устройств в целях:

1. Осуществление забора воды из водных объектов

2. Удовлетворение потребностей гидроэнергетики в воде

3. Использование водных объектов для лесосплава без судовой тяги

4. Использование водных объектов для добычи полезных ископаемых, организованной рекреации, размещение плавательных средств, проведение буровых работ, сброса сточных вод в водные объекты

Не признается объектом платы за пользование водными объектами в целях забора воды для ликвидации стихийных бедствий и аварий, забора воды сельхоз организациями для орошения земель сельхоз назначения, забора воды для рыболовства и воспроизводства водных биоресурсов, проведение государственного мониторинга водных объектов, для спортивной охоты и любительского рыболовства, осуществление организованной рекреации лечебными и оздоровительными учреждениями, находящимися в государственной или муниципальной собственности.

Сумма платы определяется плательщиком самостоятельно по итогам каждого отчетного периода исходя из соответствующих ставок платы и платежной базы и зачисляется 40% в федеральный бюджет и 60% в бюджеты субъектов РФ.

В области недропользования установлена система платежей, включающих в себя:

1. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии,

2. Регулярные платежи за пользование недрами

3. Плата за геологическую формацию о недрах

4. Сбор за участие в конкурсе или аукционе

5. сбор за выдачу лицензии

Федеральный закон об охране окружающей среды устанавливает, что негативное воздействие на ОС является платным

К негативным воздействиям относят:

1. Выбросы в атмосферный воздух загрязняющих и иных веществ

2. Сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов в поверхностные, подземные, водные объекты и на водосборные площади

3. Загрязнение земель и недр

4. Размещение отходов производства и потребления

5. Загрязнение ОС шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами негативного воздействия на ОС.

6. Базовые нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющих веществ, виду вредного воздействия, с учетом степени их опасности для здоровья населения и окружающей среды

7. Плата за загрязнение ОС в пределах установленных лимитов определяется путем умножения ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровню вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.

Вопрос 3. Экологическое лицензирование – это целенаправленная, подзаконная, исполнительно-распорядительная деятельность уполномоченных субъектов государственного управления, связанного с выдачей физическим и юридическим лицам лицензий на использование природных ресурсов и осуществление деятельности, связанной с охраной ОС.

Экологическое лицензирование – это мера публично-правового регулирования, обеспечивающая участие государства в согласовании экономических интересов физических и юридических лиц с возможностями окружающей среды и требованиями экологической безопасности

Лицензия – это официальный документ, содержащий следующие обязательные атрибуты:

1. Наименование лицензирующего органа

2. Идентификационные данные получателя

3. Лицензионные требования и условия осуществления данного вида деятельности

4. Дата принятия решения о выдаче лицензии и сроки его действия

5. Номер лицензии

6. Дата выдачи лицензии

Отсутствие одного из этих данных делает лицензию недействительным!

Виды лицензий:

По формальному признаку:

1. Лицезниии

2. Разрешения

По объекту

1. Для осуществление деятельности на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне, на водопользование, на лесопользование, недропользование, пользование животным миром и в области охраны ОС и природных ресурсов.

По цели и виду деятельности

1. Для удовлетворения личных нужд

2. Для осуществления хозяйственной деятельности

3. Связанные с изъятием и полным использованием предмета лицензии

4. Связанные с извлечением и использованием полезных свойств или части предмета лицензии

По источнику права

1. Лиценизии, выдаваемые согласно закону о лицензировании отдельных видов деятельнсти, связанных с повышенными экологическими лицами и подлежащих особому контролю

2. Лицензии, содержание и выдача которых регламентируется экологическим законодатаельства

По субъектам пользования

1. Выдаваемы Российским физическим и юридическим лицам

2. Выдаваемые иностранным физ

3. Выдаваемые международным организациям и государствам

Лицензия – это документ, удостоверяющий право ее владельца пользования природными ресурсами в определенных границах согласно указанной цели в течении установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий, а в случае нарушения условий лицензии, ее действие может быть досрочно приостановлено или прекращено решением специально уполномоченными органами

Для получения лицензии заявитель должен предоставить:

1. Заявление о выдаче лицензии с указанием своих идентифицирующих признаков

2. Описание вида деятельности, перечень работ и услуг с указанием срока в течении которого она будет осуществляться

3. Копии учредительных и регистрационных (налоговых) документов

4. Документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение внесение изменений о выдаче лицензии

5. Нормативно-техническую документацию по планируемой деятельности

6. Описание деятельности

Так же сведения

• об уровне образования или квалификации работников, подтвержденные документами

• Копии документов, подтверждающих экологическую безопасность планируемых действий

• Копии заключений, выданных соответствующими органами о соответствии условий лицензируемой деятельности, требования пожарной, санитарной и иных видов безопасности

• В лицензии на комлексное природопользование определяется экологические условия реализации намечаемой деятельности в том числе: объемы предельного изъятия природных ресурсов, удельные величины образования вещества или энергии на единицу продукции, предельно допустимые величины поступления веществ и энергии в окружающую среду, требование к состоянию ОС и природных объектов в процессе и по истечению срока действия лицензиии, перечень необходимых мероприятий по охране ОС, условия и порядок их финансироваиния.

Решение о выдаче лицензии принимается в течении 30 дней, а сама лицензия выдается в течении 3х дней с момента подтверждения заявителем уплаты лицензионного сбора.

Лицензия оформляется и выдается сроком на 5 лет и подлежит учету в реестрах, которые ведет соответствующий лицензионный орган, но положение о конкретных видах лицензирования указывается, сроки действия этих документов и которые определяются как разовые до 1 года, сезонные на 3 года, 5 лет, либо от 3х до 5 лет, либо на меньший срок по желанию заявителя.

Действие приостанавливается в случае нарушения лицензионных требований и условий и в случае невыполнения решений лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений.

Для получения лицензии для деятельности в области охраны ОС, заявитель представляет следующие документы:

1. Заявление о выдаче лицензии

2. Нотариально заверенные копии документов

3. Учредительный договор

4. Устав

5. Свидетельство о государственной регистрации предприятия

6. Справка налогового органа о постановке на учет

7. Карта постаноски на налоговый учет

8. Документ подтверждающий оплату за рассмотрение заявления

9. Сведения о профессиональной подготовки специалистов

10. Экологическое обоснование деятельности

Экологическое обоснование должно соответствовать следующим требованиям:

1. Краткая характеристика существующей деятельности заявителя

2. Виды хозяйственной деятельности По которой производились работы по лицензируемому виду деятельности,

3. Виды хозяйственной деятельности по которой заявитель планирует выполнять работы

4. Цели, задаяи, принципы осуществления лицензируемого вида деятельности, специфика отдельных видов хозяйственной деятельности, по которой планируется проведение работ

5. Стадии планируемых работ

6. Форма предоставления результатов проведения работ по лицензируемому виду деятельности

7. Использование результатов проведения работ по лицензируемому виду деятельности

8. Состав специалистов по лицензируемому виду деятельности

9. Нормативная документация, регламентирующая проведение работ и наличие необходимой технической базы

10. До принятия решения о выдаче лицензии, лицензирующий орган проводит экспертизу представленных с заявлением материалов, с оценкой их полноты и достоверности соответствия условий осуществления лицензируемого вида деятельности экологическим требованиям, определяет условия действия лицензии и организует в случае необходимости проведение дополнительной экспертизы и экологического аудирования.