Содержание

Введение…………………………………………………………………………..2

Глава 1. Правовая природа института самовольной постройки………….7

§1. Публично-правовые и частно-правовые предпосылки застройки

земельного участка……………………………………………………………7

§2. Понятие и признаки самовольной постройки……………………………...20

§3. История развития института самовольной постройки и проблемы

определения ее правового статуса (положения) и режима.……………….32

Глава 2. Правовые последствия самовольной постройки……………….44

§1. Самовольная постройка как вид правонарушения………………………..44

§2. Меры защиты, применяемые при самовольном строительстве:

понятие, виды и сущность…………………………………………………...54

Глава 3. Проблемы легализации самовольных построек..……………….62

§1. Субъекты права на легализацию самовольной постройки………………..62

§2. Условия, основания и порядок признания права на самовольную

постройку……………………………………………………………………..66

Заключение………………………………………….…………….…………….82

Список использованной литературы…………..…………………………....85

о б р а з е ц

Введение

Актуальность темы исследования. Общая теория субъекта права и гражданского права в частности является одной из старейших в правовой науке. Зародившись в первых представлениях римских ученых о лице как абстрактной личности, теория субъекта права прошла большой путь и дала нам новые характеристики человека как правовой личности: его правосубъектности, правоспособности и дееспособности, правового статуса, правообладания, правонаделения и др. Понятие лица (физического и юридического) было выработано, последовательно закреплено и использовано исключительно в качестве категории частного права. Вместе с тем, эта категория, как ни парадоксально, стала широко использоваться для обозначении субъектов других, в том числе, публичных отраслей права и соответствующих отраслевых наук, что не могло вызвать определенных сложностей и противоречий.

Остались без какого либо внимания со стороны законодателя и правовой науки и юридические основания начала и, в определенной мере, конца правосубъектности физического лица. Между тем, последние достижения в медицине и генетике, применение новых технологий существенно видоизменили наши представления о началах жизни человека, о конце такой жизни, о понимании и ценности жизни вообще. Физический отрыв процесса рождения человека от его родителей, суррогатное материнство, рождение детей через значительное время после смерти их родителей, наконец, возможное клонирование человека — все это ломает сложившиеся представления о жизни как объекте правовой охраны, юридических фактах, лежащих в основе появления человека как субъекта, а не объекта права, динамики правосубъектности человека в процессе его жизни.

В исследовании начал правосубъектности физических лиц немаловажную роль в последние годы стал играть и демографический фактор, который, как отметил Президент в своем ежегодном Послании Федеральному собранию, приобрел для современной России самый острый характер. Снижение рождаемости на фоне высокой смертности ведет к тому, что в среднем число жителей нашей страны ежегодно уменьшается на 700 тысяч человек. При значительности территории страны это ведет к снижению допустимого уровня ее человеческого покрытия, а значит, и безопасности страны. В этих условиях «сбережение народа», по словам Александра Солженицына, становится целью, на которой должны быть сосредоточена политическая воля и необходимые финансовые ресурсы.¹ Правовая сторона решения проблемы «сбережения народа» здесь лежит в определении момента, с которого человеческая жизнь может быть признана объектом правовой охраны, и выработке на основе этого комплекса организационных, финансовых и правовых мер, направленных на приоритетную защиту зарождающейся человеческой жизни.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы оснований возникновения гражданской правосубъектности физических лиц, к большому сожалению, не стали объектом непосредственного внимания ни цивилистической науки, ни общей теории права. Этот пробел в какой-то мере восполняют работы, посвященные общим вопросам правоспособности физических лиц и юридическим фактам. Среди них следует назвать, прежде всего, работы зарубежных и отечественных романистов Дж. Франчози, Ч. Санфилиппо, М. Х. Гарсиа Гарридо, П. Ничипорука, С.А. Муромцева, В.М. Хвостова, Д.В. Дождева,² теоретиков права Н.Г. Александрова, С.И. Архипова, С.С. Алексеева, Н.В. Витрука, В.Б. Исакова, С.Н. Ландкофа, А.В. Мицкевича,³ цивилистов В.А. Белова, С.Н. Братуся, Е.В. Васьковского, Я.Р. Веберса, В.И. Данилина, О.С. Иоффе, О.А. Красавчикова, Д.И. Мейера, С.И. Реутова, В.И. Синайского, Ю.К. Толстого, Я. Шаппа⁴ и других. Теоретические выводы, сделанные в этих исследованиях, имеют фундаментальное значение, однако развитие общества сделало за этот небольшой период стремительный скачок, поставив перед юридической наукой и практикой задачи, с которыми юристы в прошлом не сталкивались. Указанные обстоятельства и предопределили необходимость и актуальность выбранной темы, характер и направления настоящего исследования, его структуру и специфику применяемых методов.

Цель и задачи исследования. Основная цель работы состоит в комплексном научно-теоретическом анализе оснований возникновения гражданской правосубъектности физических лиц, взятых в контексте последних достижений в области естественных наук, развития гуманитарных, социальных и экономических потребностей и интересов граждан. Достижение данной цели предполагает решение следующих задач:

• исследование понятия правосубъектности физического лица, его

содержания и оснований возникновения;

• определение начала правоспособности физического лица, ее ди-

намики, рождения как юридического факта появления правовой личности;

• анализ оснований начала и развития дееспособности физических

лиц, возникновения предпринимательской правосубъектности гражданина;

• разработка на основе сделанных теоретических выводов, анализа

действующего законодательства и практики его применения предложений по совершенствованию правового регулирования оснований возникновения правосубъектности физических лиц.

Предметом исследования в настоящей работе выступает категория правосубъектности, взятая в системе юридически значимых жизненных обстоятельств.

Методологической основой работы стали общие положения диалектической логики, законы и категории диалектического и исторического материализма, позволяющие рассматривать человека и его жизнь в качестве объекта правовой охраны и высшей цели права. Для познания правосубъектности физического лица и оснований ее возникновения и развития применялись частно-научные методы исследования: логический, сравнительно-правовой, исторический, метод системного и нормативно-догматического анализа.

Теоретическая и эмпирическая основы исследования. В работе были использованы труды по теории права, цивилистике, иным отраслям права, медицине, проанализировано законодательство Российской Федерации, некоторых стран СНГ и дальнего зарубежья.

Научная новизна и практическая значимость работы заключается в теоретической разработке проблем правосубъектности физического лица, оснований ее возникновения и развития и сделанных на этой основе предложений по совершенствованию действующего законодательства. Их основу составляют следующие выводы и предложения:

1. Прообразом понятия правосубъектности лиц в римском праве выступало caput habere как качество (свойство) лица быть субъектом права, а статусы — особым инструментарием, с помощью которого лицо видоизменяло свою правосубъектность.

2. Категория правосубъектности рассматривается как двуединое понятие: с одной стороны, как качественная характеристика персонификации человека как субъекта права, с другой стороны, как обеспеченные правом способности субъекта (материальная, юридическая, волевая).

3. Рождение предопределяет состояние бытия человека в праве. До рождения человека и после смерти человек существует в состоянии как бы правосубъектности (предправосубъектности и постправосубъектности).

4. Правосубъектность физического лица динамична. Возраст как юридический факт видоизменяет содержание правосубъектности: материа- льное, юридическое и волевое.

5. Исходя и содержания правоспособности, обосновывается положение о начале деликтоспособность как элемента правоспособности физического лица. С момента появления имущества у малолетнего виновного правонарушителя он должен признаваться деликтоспособным.

6. Дано понятие рождения человека в его широком и узком смысле слова. Рождение в широком смысле слова рассматривается в системе юридических фактов, предопределяющих правовой режим человеческого плода. Обосновано положение о человеческом плоде как особом субъекте правовой охраны, который, начиная с двадцать второй недели беременности женщины получает особый правовой режим, сущностный элемент которого состоит в распространении на него всего содержания субъективного права человека на жизнь.

7. Предлагается изменить редакцию ст. 36 Основ законодательства об охране здоровья граждан, исключив социальные показания искусственного прерывания беременности, а перечень медицинских показаний и порядок получения разрешения на искусственное прерывание беременности регламентировать законом.

8. Право на предпринимательскую деятельность как «динамическая возможность» физического лица является элементом одновременно право- и дееспособности (предпринимательской правосубъъектности) и возникает с момента наступления предпринимательской дееспособности. Поскольку закон не устанавливает конкретного возраста наступления предпринимательской дееспособности, предлагается изменить редакцию ч.2 п.2 ст. 26, установив такой возраст с 16 лет.

Апробация результатов исследования. Основные положения работы были представлены в докладах и сообщениях на ежегодных Научных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых ИвГУ «Молодая наука в классическом университете» (2002 г., 2004 г., 2005 г.), на Международной научно-практической конференции «Право в постсоветском пространстве: проблемы единства и дифференциации» (Иваново, ИвГУ, 2 ноября 2004 г.), на Международной межвузовской конференции аспирантов и студентов «Традиции и новации в системе современного российского права» (Москва, МГЮА, 1-2 апреля 2005 г.), на Х Коллоквиуме романистов стран Центральной и Восточной Европы и Азии (письменный доклад) (Таджикистан, Душанбе, 19-21 октября 2005 г.), изложены в докладах и статьях в сборниках научных трудов.

Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе работы ис-следуется понятие и правовая природа правосубъектности физического лица, основания возникновения правосубъектности и ее динамики. Вторая глава посвящена анализу начала правоспособности физического лица и ее содер-жания, рождения как биологического явления и юридического факта, регистрации рождения и приобретения физическим лицом гражданства. В третьей главе рассматриваются вопросы оснований возникновения и развития дееспособности физических лиц, проблемы возникновения предпринимательской правосубъектности.