2. Требования к размеру собственного капитала

60. Стандарты ЕС относительно минимальной величины собственного капитала определены в Директиве о банках и в Директиве о достаточности капитала <37>. Требования к размеру собственного капитала призваны обеспечить финансовую устойчивость банков и инвестиционных компаний. Эти две Директивы в совокупности определяют резерв собственного капитала, необходимый банкам и инвестиционным компаниям для покрытия рисков и защиты клиентов.

--------------------------------

<37> Richtlinie 2006/49/EG des Parlaments und des Rates vom 14. Juni 2006 die angemessene Eigenkapitalausstattung von Wertpapierfirmen und Kreditinstituten, ABl. L 177 vom 30.06.2006. S. 201 и далее.

61. В процессе разработки европейских стандартов по размеру собственного капитала существенную роль сыграло новое Базельское соглашение по капиталу ("Базель II"), выпущенное Базельским комитетом по банковскому надзору в июне 2004 г. Цель усовершенствованного стандарта по собственному капиталу состояла в том, чтобы "подчеркнуть необходимость управления рисками и содействовать постепенному улучшению процедуры оценки кредитоспособности банков" <38>.

--------------------------------

<38> Консультативный документ Базельского комитета, апрель 2003 г. С. 2.

3. Страхование вкладов

62. Директива 94/19/EC о системах страхования вкладов <39> предусматривает минимальные требования по гармонизации страхования вкладов, которые служат дополнением к мерам по унификации надзорных норм. Директива обязывает страны Европейского союза создать страховую структуру, которая в случае неплатежеспособности депозитного института сможет возместить пострадавшим их вклады в размере до 50000 евро <40>.

--------------------------------

<39> Richtlinie 94/19/EG des Parlaments und des Rates vom 30. Mai 1994 Einlagensicherungssysteme, ABl. EG L 135 vom 31.05.1994. S. 5.

<40> С 31 декабря 2010 г. - до 100000 евро.

63. Согласно Директиве 2009/14/EC, страны Европейского союза были обязаны до 30 июня 2009 г. реализовать в национальном законодательстве увеличение минимального размера возвращаемого вклада до названной суммы, сокращение срока установления неплатежеспособности компетентными службами до пяти рабочих дней, а срока выплаты компенсации - до 20 рабочих дней. Страны ЕС имеют право установить в национальных нормах и более выгодные для вкладчиков условия.

4. Возмещение средств инвесторов

64. Директива 97/9/EC о системах компенсации средств инвесторов <41> в значительной мере опирается на Директиву о системах страхования вкладов. Она обязывает страны ЕС создать одну или несколько систем компенсации средств инвесторов. Участниками этих систем должны быть все торговцы ценными бумагами, лицензированные в соответствующей стране. Размер гарантий и порядок реализации Директивы соответствуют положениям Директивы о страховании вкладов.

--------------------------------

<41> Richtlinie 97/9/EG des Parlaments und des Rates vom 3. 1997 Systeme die der Anleger, ABl. EG L 84 vom 26.3.1997. S. 22.

B. Платежный оборот

65. Действенное применение единого инструментария Европейского центрального банка в области монетарной политики предполагает наличие эффективной платежной системы, которая позволяет осуществлять трансграничные платежи. Но и помимо этого платежная система играет важную роль, ведь платежи обеспечивают бесперебойное функционирование внутреннего рынка так же, как машинное масло обеспечивает исправную работу двигателя <42>.

--------------------------------

<42> International Chamber of Commerce, World Payment Systems Handbook (Paris, ICC Publishing, 1997). S. 5.

66. Европейский союз начал заниматься вопросами трансграничного платежного оборота в 1986 г., когда вышла "Белая книга", где, в частности, рассматривалась роль электронных платежей <43>. Однако серьезные изменения начались с подготовкой к созданию Европейского валютного союза. Была выпущена Директива о международных денежных переводах, которая ставила своей целью "улучшение качества банковских услуг в области международных денежных переводов и повышение их эффективности". Но поскольку эта Директива не достигла своей цели, вышла новая Директива о платежных услугах на внутреннем рынке, которая предусматривала внедрение в национальные нормы стран ЕС до 1 ноября 2009 г.

--------------------------------

<43> Weissbuch zur Vollendung des Binnenmarktes (14. Juni 1985).