Отделение IX. Об отчетности по опеке

469. Всякий опекун должен дать отчет о своей деятельности при ее прекращении.

470. Всякому опекуну, кроме отца и матери, может быть вменено в обязанность, даже во время опеки, передать заместителю опекуна сведения о том, в каком положении находится его управление; сведения эти передаются в сроки, которые признает нужным установить семейный совет, с тем, однако, что опекун не может быть принужден представлять эти сведения чаще, чем раз в год.

Эти сведения должны быть составлены и представлены без оплаты сборов, на обыкновенной бумаге и без выполнения каких-либо судебных формальностей.

471. Окончательный отчет по опеке должен быть составлен за счет несовершеннолетнего, когда он достигнет совершеннолетия или будет освобожден из-под власти. Опекун авансирует средства на составление отчета.

Опекуну должны быть возмещены все расходы, доказанные достаточным образом и предмет которых является полезным.

472. Всякий договор, который может быть заключен между опекуном и несовершеннолетним, по достижении им совершеннолетия является ничтожным, если ему не предшествовала сдача детального отчета и передача оправдательных документов; все это должно быть удостоверено распиской принимающего отчет, выданной по крайней мере за 10 дней до заключения договора.

473. Если отчет встретит возражения, то они рассматриваются и разрешаются таким же образом, как другие споры по гражданским делам.

* * *

Книга первая «О лицах» (ст. 7-515) устанавливает единое понятие французского гражданства и связанное с ним единство прав на основе полного равенства. «Всякий француз пользуется гражданским правом» (ст. 8). Принцип равенства лиц в частноправовой сфере проводился законодателем с наибольшей последовательностью. Гражданство в смысле пользования политическими правами отграничивалось от гражданства в частноправовом смысле. Ст. 7 закрепляла принцип формального равенства лиц в имущественном обороте: «… осуществление гражданских прав не зависит от качества гражданина; это качество приобретается и сохраняется лишь согласно конституционному закону». Однако Кодекс сильно принизил правовые возможности женщин, детей и иностранцев. Статус последних определялся на основе международных договоров или специальных правительственных решений. От иностранного гражданина также требовалось обязательное поручительство француза в случае обращения в суд.

В юридической литературе и в законодательстве люди как субъекты гражданских правоотношений обычно именуются физическими лицами, в отличие от юридических лиц – объединений, государственных или общественных образований.

В Гражданском кодексе Наполеона отсутствовало понятие юридического лица. Дело в том, что в начале XIX в. новые отношения, которые чаще всего именуются буржуазными, не вышли за рамки индивидуалистических представлений. Законодатель также боялся возрождения цеховых и иных средневековых корпораций. В разгар Великой французской революции 14 мая 1791 г. в Национальное собрание вносится законопроект о запрете корпораций. 14 июня 1791 г. он единогласно вотируется и входит в историю под названием закона Ле Шапелье (по фамилии докладчика данного закона). В ст. 1 закона указывалось: «… ни лавочники, ни рабочие, ни ремесленники не вправе выбирать от своих собраний президента, секретаря или синдика, составлять протоколы, совместно обсуждать и принимать решения и вырабатывать регламенты, касающиеся их мнимых общих интересов». За подобные действия предполагался штраф в 500 ливров и лишение избирательных прав на 1 год (ст. 3). Более того, утверждалось, что «… уничтожение всевозможных корпораций составляет одно из основных положений французской конституции».

В современной российской литературе подчеркивается антифеодальный и антицеховой характер закона Ле Шапелье. Ранее упор делался, наоборот, на его классовую буржуазную и антипролетарскую сущность. Представляется, что эти проявления в процессе принятия закона совмещались. Действительно, цехи сдерживали развитие капитализма и ассоциировались с феодальными пережитками. Но верно и то, что коалиции предпринимателей против рабочих обходились в законе молчанием, да отследить их было нереально. На свободу договора налагалось только одно ограничение – запрет пожизненного найма услуг.

Если Кодекс и допускает товарищество, то он не упоминает о союзах – объединениях с неимущественными целями. Вступивший с 1806 г. Торговый кодекс закрепил товарищество как объединение лиц (полное товарищество и командитное товарищество) или как объединение капиталов (акционерная командита или акционерное общество) и признал все эти товарищества юридическими лицами.

В дальнейшем само понятие «торговля» приобретает в торговом праве более широкое значение. Помимо чисто торговой деятельности под его регулирование подпадают также область промышленного производства, транспорт, страхование и др.

Французская правовая доктрина и практика стараются приспособить сложившееся ранее торговое законодательство к новым условиям. Возникли разнообразные формы товариществ – юридических лиц, специально предназначенных для осуществления предпринимательских функций. Торговые товарищества понимаются в широком смысле. Они осуществляют не только оптовую и розничную торговлю, но и деятельность в области промышленности, строительства, транспорта, коммунально-жилищного хозяйства и т.д. В форме торговых товариществ организуются банки и страховые компании. А термином «торговля» (в отличие от экономического содержания этого понятия) обозначается всякая хозяйственная деятельность, осуществляемая в виде промысла.

Способность быть субъектом гражданского права именуется гражданской правосубъектностью. Эта гражданско-правовая категория раскрывается в двух применяемых в законодательстве понятиях: гражданская правоспособность и дееспособность.

Гражданская правоспособность – способность иметь гражданские права и обязанности, признаваемая в равной мере за всеми людьми. Дееспособность – способность своими действиями приобретать гражданские права и обязанности. Французский гражданский кодекс не различал понятия «правоспособность» и «дееспособность». Оба эти понятия обозначались словом «capacite», но в судебной практике и в теории это различие четко проводится.

Гражданская правоспособность возникает с момента рождения лица. Она неотделима от самого существования человека и не зависит от его возраста, состояния здоровья, в частности, от того, может ли данный человек самостоятельно осуществлять принадлежащие ему права или нет. Правоспособность прекращается со смертью лица или с объявлением его умершим или безвестно отсутствующим.

По Гражданскому кодексу Наполеона, сколько бы времени ни длилось безвестное отсутствие, супруг отсутствующего лица не может вступить в новый брак. Он получает эту возможность лишь после того, как будет доказан факт смерти безвестно отсутствующего. С того же времени открывается наследование его имущества. Лица, которые могли бы стать наследниками безвестно отсутствующего, получают лишь право на владение его имуществом, но не становятся его правопреемниками. Сначала они вводятся во владение временно, по судебному решению, объявляющему лицо безвестно отсутствующим. Оно может быть вынесено через пять или семь лет со дня получения об отсутствующем последних вестей (в зависимости от того, оставил ли он уполномоченного на управление своим имуществом). Часть доходов от имущества должна резервироваться для собственника на случай его возвращения. Только через 30 лет наследники окончательно вводятся во владение, то есть получают право распоряжаться имуществом отсутствующего лица, но, если оно явится, должны возвратить ему сохранившееся имущество и стоимость проданного [6].

Дееспособность предполагает наличие у лица правоспособности. В полном объеме дееспособность возникает с достижением совершеннолетия. Во Франции до 1974 г. совершеннолетними признаются лица, достигшие 21 года (ст. 388). До этого возраста они считаются недееспособными. Это не выражено непосредственно в законе, но вытекает из норм Кодекса о родительской власти и об опеке. Гражданские сделки совершает от имени несовершеннолетнего тот из его родителей, кто осуществляет родительскую власть над ним, или же опекун.

Гражданский кодекс восстанавливает «гражданскую смерть» как меру уголовного наказания. Наказуемый терял собственность на все имущество, «как если бы он умер естественным образом». После этого открывалось наследование в пользу его законных родственников (ст. 25, отменена 31 мая 1854 г.).

В первой книге закреплялись также основные принципы брачно-семейного права. Во Франции устанавливается институт только гражданского брака, заключавшегося государственными административными органами по правилам регистрации актов гражданского состояния. Брак был чисто светским, хотя потом не запрещалось проводить желаемые религиозные церемонии.

Мужчина до достижения полных 18 лет, женщина до достижения полных 15 лет не могут заключить брак (ст. 144).

Сын, которому не исполнилось 25 лет, дочь, которая не достигла 21 года, не могут заключить брак без согласия их родителей; в случае разногласия достаточно согласия отца (ст. 148).

Кодекс всесторонне регулирует отношения между супругами и режим их имущественных отношений. Хотя отдельные статьи подчеркивают равенство мужа и жены, например: «Супруги обязаны к взаимной верности, помощи, поддержке» (ст. 212 и др.), в качестве исходного принципа супружеских отношений провозглашается главенство мужа: замужняя женщина подчинена мужней власти и признана неспособной к совершению какой бы то ни было юридической сделки без разрешения мужа или суда. Муж имел право определять место жительства для семьи, жена была обязана следовать за своим мужем; муж обязан принять ее и предоставить ей все, что нужно для потребностей жизни, сообразно своим возможностям и своему положению (ст. 214).

Весьма характерны статьи Кодекса, касающиеся развода по причине неверности одного из супругов. Муж мог требовать развода в случае обнаружения факта прелюбодеяния жены и даже направить такую жену в исправительный дом на срок не меньше трех месяцев, но не свыше двух лет. «Жена может требовать развода по причине прелюбодеяния мужа, если он держал свою сожительницу в общем доме» (ст. 230). Это условие было отменено только в 1884 г. Развод также допускался в случае злоупотребления, грубого обращения или тяжелых обид одного из супругов в отношении другого; присуждения одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию; взаимное и упорное несогласие супругов сохранять брак, длившийся от двух до двадцати лет. Последний повод вызвал ожесточенную критику клерикальных кругов и после восстановления официального значения католической церкви был отменен в 1816 г. Кодекс допускал раздельное проживание супругов без расторжения брака при вынесении соответствующего решения. Этот обычай поддерживался католической церковью. С 1893 г. женщины, которым разрешено было раздельное жительство, стали признаваться дееспособными.

Неравноправие женщины проявилось также в ее имущественном положении в семье. При отсутствии иного соглашения сторон по общему правилу предусматривался режим общности для имущества мужа и жены. Все движимые имущества, принадлежащие супругам в день заключения брака, и все их совместные приобретения образуют единое имущество. Раздельным имуществом каждого из них остаются только недвижимости, принадлежащие им ко дню брака или приобретенные по дарению или завещанию (семейная недвижимость). Муж остается хозяином общего имущества, которым он управляет и распоряжается, по крайней мере, на началах возмездных, по своему усмотрению, не отчитываясь в этом. Муж отвечает этим имуществом по своим долгам. Оно почти смешивается с его личным имуществом, тогда как жена не вправе воздействовать на общее имущество без согласия мужа. Муж управляет также и раздельным имуществом жены, однако при прекращении брака интересы ее обеспечены. Жена вправе отказаться от общности, но если она ее принимает, то отвечает по долгам, возникшим из обязательств мужа, правда, только в пределах актива общности. Однако Кодекс допускает заключение супругами (до вступления в брак) в нотариальной форме брачного договора для установления иного режима имущественных отношений:

• режима общности с иным кругом общих имуществ (например, общности имуществ, приобретенных во время брака), но не с ограничением прав мужа на общее имущество;

• режима раздельности, при котором каждый из супругов остается собственником своего имущества и самостоятельно управляет им (не считая недееспособности замужней женщины, препятствующей ей совершать продажу своих недвижимостей без разрешения мужа);

• дотального режима, который является разновидностью раздельности и при котором жена передает в управление мужа определенную часть своего имущества. Так называемое дотальное имущество объявлено Кодексом неотчуждаемым для обоих супругов и не служит для удовлетворения претензий кредиторов. Это резерв средств семьи (см. ст. 1387-1577).

Кодекс тщательно регулирует отношения между родителями и детьми. Он опирается на традицию и презумпцию того, что муж является отцом детей своей жены. Кодекс в принципе допускает возможность признания отцом и матерью своих внебрачных детей, но воспрещает отыскание отцовства по суду. «Признанные внебрачные дети не могут требовать прав законных детей» (ст. 338). Это реально ухудшило положение детей, родившихся вне брака, даже по сравнению с дореволюционным законодательством. По инициативе Бонапарта был введен институт усыновления, действовавший, однако, в узких пределах (ст. 343-370).

Как отмечалось выше, совершеннолетием считается достижение 21 года. До достижения этого возраста несовершеннолетние дети подчинены родительской власти, которая складывается из прав на личность и имущество детей: права надзора и воспитания и права на управление и пользование их имуществом. Эти права осуществляются в принципе отцом (ст. 373). В случае возникновения у отца «серьезных поводов к недовольству поведением ребенка» он мог лишить его свободы на срок до одного месяца при помощи председателя окружного трибунала (ст. 376).

В случае смерти родителей над ребенком учреждается опека. Кодекс тщательно организует опеку, главным образом в целях охраны недвижимого имущества несовершеннолетнего. Основными органами опеки являются семейные органы: опекун, семейный совет, собрание родственников, возглавляемое мировым судьей, а также гражданский суд, на который возложено одобрение наиболее важных сделок по имуществу несовершеннолетнего.

На семью возложена также охрана недееспособных в силу своего психического состояния; над ними назначается опека после объявления их недееспособными, если они душевно больны, и учреждается попечительство, если они слабоумны или являются расточителями. Но эти институты больше имеют целью охрану имущества, чем личности недееспособного.