7.3. Правовая регламентация международного коммерческого арбитража

Регламентация международного коммерческого арбитража имеет место в трех областях:

в соглашениях сторон, устанавливающих компетенцию арбитражного суда разрешать возникающие между ними споры;

в сфере национального права государств;

в области международных отношений.

В международно-правовой практике впервые нормы о признании и приведении в исполнение арбитражных решений были включены в Конвенцию о компетентности судов и о приведении в исполнение решений по гражданским делам, заключенную между Францией и Швейцарией 15 июня 1869 года.

В конце XIX — начале XX столетия стали предприниматься усилия, направленные на унификацию правового регулирования арбитража на многосторонней основе. Нормы о признании и исполнении иностранных арбитражных решений были предусмотрены в Договоре о международном процессуальном праве 1889 г., Договоре о приведении в исполнение иностранных актов, подписанных или ратифицированных незначительным количеством государств американского континента.

Наиболее масштабной попыткой международно-договорной унификации вопросов арбитража стали Женевские соглашения (Протокол об арбитражных оговорках от 24 сентября 1923 года и Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений от 26 сентября 1927 года).

Женевский протокол 1923 года был подписан 23 государствами. Он разрешил проблему признания государствами третейских соглашений. Женевская конвенция 1927 года имела факультативный характер по отношению к Протоколу. Участником Конвенции могло быть только государство — участник Протокола. Появление Женевской конвенции было связано с возникшей необходимостью разработки документа, позволяющего исполнение решений на территории других государств.

Нью-Йоркская Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 года является основным правовым актом мирового масштаба в области международного арбитражного процесса. Она выходит за пределы больших международных и хозяйственных систем и является открытой для присоединения к ней очень большого количества государств.

Нью-Йоркской Конвенцией по сравнению с Женевской Конвенцией введен ряд упрощений в области признания и приведения в исполнение иностранных арбитражных решений. Прежде всего, в основание этой Конвенции заложены принципы признания и приведения в исполнение всех иностранных арбитражных решений, а не только решений, вынесенных не территории страны-участницы.

Далее, Нью-Йоркская Конвенция ясно определила перечень причин для отказа в исполнении решения, при этом бремя доказывания возложила на сторону, против которой решение вынесено.

Нью-Йоркская Конвенция полностью охватила проблематику арбитража, так что последующие международные акты могли лишь развивать и дополнять эту тему.

Повышению эффективности правового регулирования арбитража способствовала и способствует Европейская «Конвенция о внешнеторговом арбитраже» 1961 года, которая является примером региональной унификации институтов арбитражного производства. В преамбуле Конвенции предусмотрено, что она призвана содействовать развитию европейской торговли путем устранения, по мере возможности, некоторых затруднений в функционировании внешнеторгового арбитража в отношениях между физическими и юридическими лицами различных европейских стран.

Европейская Конвенция является своеобразным дополнением Нью-Йоркской Конвенции, оба документа создают контур системы права в области международного коммерческого арбитража.

Конвенция ввела цельную коллизионную норму для определения применимого права в отношении оценки действительности арбитражного соглашения, в соответствии с которой правоспособность сторон заключать арбитражные соглашения должна оцениваться согласно так называемому «персональному» праву каждой из сторон.

Конвенция унифицировала также формальные предпосылки действительности арбитражного соглашения, в соответствии с которыми соглашение должно быть заключено в письменной форме, подписано обеими сторонами или содержаться в обмене письмами, телеграммами, сообщениями по телетайпу.

Особенностью Европейской Конвенции является урегулированность отдельных вопросов производства дел в арбитраже. Так, предусмотрено право иностранных граждан быть арбитрами. Особый интерес представляют положения, устанавливающие порядок формирования арбитражного состава и определение места и правил арбитража, в частности о том, что стороны по своему усмотрению могут передать споры на разрешение постоянного арбитражного органа или арбитража ad hoc.

Для бывших социалистических стран важное значение имеет Московская Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества, подписанная 26 мая 1972 года в Москве представителями стран — членов Совета экономической взаимопомощи. Однако данная Конвенция имеет ряд значительных нарушений основополагающих принципов арбитража: свободы волеизъявления сторон, рассмотрения спора в третейском суде только при наличии соглашения сторон и т.д.

Следует отметить, что Украина, не будучи членом СЭВ, не подписывала и не присоединялась к Московской Конвенции 1972 года и с первого дня создания международного коммерческого арбитража в Украине ее не применяла.

Кроме названных выше Конвенций, заслуживает внимания «Межамериканская Конвенция о международном коммерческом арбитраже» 1975 года, известная как «Панамериканская Конвенция». В значительной мере Конвенция повторяет положения Нью-Йоркской Конвенции. Вместе с тем в ней вводится новый принцип о том, что в целях исполнения арбитражного решения, вынесенного в государстве-участнике Конвенции, данное арбитражное решение имеет силу окончательного судебного решения.

Большое значение в деле унификации правил арбитражной процедуры имеет деятельность институтов ООН и, прежде всего, Комиссии ООН по праву международной торговли. Так, в рамках ООН был разработан «Типовой закон о международном коммерческом арбитраже ЮНСИТРАЛ» 1985 года, текст которого Генеральной Ассамблеей ООН рекомендован как образец для арбитражного законодательства.

На основе «Типового закона о международном коммерческом арбитраже ЮНСИТРАЛ» на сегодняшний день приняты национальные акты во многих странах, а во многих государствах идут приготовления к их принятию.

Особое значение имеют также международные Регламенты ЮНСИТРАЛ, Европейской экономической комиссии (ЕЭК), а также ЭКАДВ (Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока), разработанные под эгидой ООН.

«Арбитражный Регламент ЮНСИТРАЛ» 1976 года с целью гармонизации международных экономических отношений рекомендуется использовать в качестве регламента для специального арбитража (ad hoc) как наиболее приемлемый для стран с различными правовыми, социальными и экономическими системами.

Если «Регламент ЮНСИТРАЛ» носит универсальный характер, то Регламент ЕЭК и Правила ЭКАВД разрабатывались, как видно из их наименования, для регионального применения. Как и Регламент ЮНСИТРАЛ, Регла­мент ЕЭК и Правила ЭКАВД регулируют процедуру арбитража ad hoc.

Стороны могут изменять отдельные положения Регламента, что прямо предусмотрено в некоторых из них (Регламент ЮНСИТРАЛ и Регламент ЕЭК). Таким образом, юридическая сила Регламента носит договорной характер.

Важное значение для развития международного коммерческого арбитража имеет деятельность в сфере арбитража, осуществляемая международными неправительственными организациями. К наиболее авторитетным международным неправительственным организациям относятся:

Международная торговая палата в Париже. Палата уже в 1923 году создала постоянно действующий арбитражный суд.

Международный совет по коммерческому арбитражу (International Council for Commercial Arbitration — ICCA). Совет представляет собой группу частных лиц, состоящую из 25 специалистов из разных стран, которых объединяет идея популяризации и развития международного коммерческого арбитража. Каждые два года Совет организовывает пользующиеся большой популярностью конгрессы и семинары по вопросам арбитража. Кроме того, редактирует два очень известных издания: Ежегодник коммерческого арбитража (Yearbook Commercial Arbitration) и Справочник по коммерческому арбитражу (Handbook of Commercial Arbitration).

Международная федерация учреждений коммерческого арбитража (International Federation of Commercial Arbitration Institutions). Федерация включает в свой состав 74 постоянно действующих суда и иные арбитражные учреждения из всех стран мира.

Американская арбитражная ассоциация и некоторые другие организации.