Тема 3.2. Организация защиты населения от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Правовые основы защиты населения от чс

Статья 209 ТК РФ определяет охрану труда как систему мероприятий, которые проводятся с целью сохранения здоровья и жизни работника в ходе его работы. Кроме того, даны определения понятиям «рабочее время», «производственная деятельность», «условия труда», «средства индивидуальной и коллективной защиты», «сертификат соответствия работ по охране труда», «производственная деятельность».

Факторы, влияющие на работника при выполнении им трудовых обязанностей, составляют условия труда. В этом случае условия труда будут безопасными, когда влияние вредных и опасных факторов не превышает допустимого уровня. Вредные факторы ухудшают здоровье работника, а опасные факторы могут привести к травме. Чтобы уменьшить воздействие вредных и опасных факторов на работника, необходимо использовать средства индивидуальной и коллективной защиты.

Каждая организация должна проводить работы по охране труда, и если эти работы соответствуют требованиям, установленным государством, то организация получает сертификат безопасности. Основные направления государственной политики в области охраны труда определены в статье 210 ТК РФ.

Проведение эвакомероприятий

В целях заблаговременного вывода (вывоза) населе­ния из районов (зон) стихийных бедствий и ЧС техноген­ного характера в качестве способа защиты населения осу­ществляются эвакуационные мероприятия. Эвакуация организуется начальником ГО ЧС объекта экономики, штабом и председателем эвакокомиссии. Она проводится в кратчайшие сроки после оповещения населения по СМИ. При угрозе возникновения ЧС (заражения) проводится упреждающая эвакуация за пределы прогнозируемых рай­онов заражения. Упреждающая эвакуация осуществля­ется по территориально-производственному принципу.

При возникновении ЧС проводится экстренная эва­куация, по территориальному признаку, т. е. эвакуация от мест проживания или нахождения людей.

В зависимости от масштабов ЧС разделяют локальную и местную эвакуации. По объему эвакомероприятий эвакуацию разделяют на общую (эвакуация всех людей из данного района) и частичную эвакуацию (эва­куация женщин, детей).

При долговременном радиоактивном загрязнении и значениях плотности загрязнения выше 40 Ки/км² (Д_эфф > 50 м³ в год) производится плановое отселение людей.

Уходя из дома при эвакуации, необходимо взять с собой: СИЗ, комплект одежды и обуви по сезону, запас продуктов на два дня, документы, деньги, аптечку с необходимыми лекарствами. Упакованные вещи сложить в сумку и указать на бирке адрес и фамилию владельца. Выключить газ, воду, освещение и следовать к месту посадки в транспорт. Команду на эвакуацию дают штабы ГО ЧС города.

Тема 3.3. Использование средств индивидуальной и коллективной защиты

Эффективная защита человека в чрезвычайных ситуациях достигается своевременным и грамотным использованием средств защиты. Средства защиты подразделяются на индивидуаль­ные (СИЗ), первой медицинской помощи (ПМП) и коллективные (КСЗ). СИЗ по назначению подразделяются на средства за­щиты органов дыхания, кожи и медицинские. По прин­ципу действия СИЗ бывают фильтрующие и изолирую­щие. В системе МЧС России используются следующие фильтрующие средства защиты органов дыхания.

Фильтрующие противогазы для взрослого населения ГП-5, ГП-5М, ГП-7, ГП-7В; детские противогазы ПДФ-III (школьный), ПДФ-Д (дошкольный), камера защитная детская КЗД (для грудных детей). Фильтрующие противогазы предназначены для защиты органов дыха­ния, глаз, кожи лица от воздействия ОВ, РВ, БС, СДЯВ и других вредных примесей в воздухе.

Принцип действия противогазов основан на явлении поглощения (адсорбции) газов и паров на шихте активи­рованного угля катализатора и механической очистки воздуха от РВ, БС на противоаэрозольном фильтре (ПАФ). Шихта и ПАФ размещаются в фильтрующе-поглощающей коробке. Для избирательного поглощения некото­рых СДЯВ в комплект противогазов включают ДПГ-1,3 (дополнительные патроны газовые).

Средства защиты кожи в зависимости от назначения подразделяются на общевойсковые и специальные. Об­щевойсковые средства защиты кожи (легкий защитный костюм Л-1, общевойсковой защитный комплект ОЗК) предназначены для защиты паров ОВ и СДЯВ.

Специальные виды защитной одежды (Т_к, Р₃, Э_с,Я_ж, К_к, Б_м и др.) предназначены для защиты персонала соот­ветственно от высоких температур, радиоактивного заг­рязнения, электростатических полей, ядовитых жидко­стей, растворов кислот, патогенных микроорганизмов).

К медицинским средствам индивидуальной защиты относятся аптечка индивидуальная (АИ-2), индивиду­альный противохимический пакет ИПП-8,10 и пакет перевязочный индивидуальный (ПП).

АИ-2 — предназначена для оказания самопомощи при ранениях, ожогах (обезболивание), профилактики или ослабления поражения РВ, БС, ОВ, СДЯВ и содержит:

• шприц-тюбик с противоболевым средством (промедол) используется для профилактики шока при пере­ломах, ранениях, ожогах (гнездо № 1);

• пенал красного цвета с тареном — антидотом от нервно-паралитических ОВ. Его используют при опас­ности поражения и при поражении (гнездо № 2);

• пенал без окраски с противобактериальным средством № 2 (сульфадиметоксин). Его используют через двое суток после облучения и при желудочно-кишечных расстройствах (гнездо № 3);

• радиозащитное средство № 1 в пенале розового цвета (цистамин) применяют при угрозе облучения (гнездо № 4);

• два пенала без окраски с противобактериальным средством № 1 (хлортетрациклин). Его применяют при угрозе бактериального заражения и для предупреж­дения инфекций при ранениях и ожогах (гнездо № 5);

• белый пенал с радиозащитным средством № 2 (йоди­стый калий) (гнездо № 6). Его применяют до или после выпадения радиоактивных осадков в пределах 10 дней — по. 1 таблетке в день);

• противорвотное средство (этаперазин) применяют при появлении первичной реакции на облучение и при тошноте после травмы головы;

• противоядия на раздражающие СДЯВ (фицилин) и транквилизатор — трифтазин против психохимичес­ких ОВ располагают в резервном гнезде аптечки.

ИПП-8 — предназначен для обеззараживания капель­ножидких ОВ на коже и одежде. Во флаконе содержится полидегазирующая жидкость (хлорирующее - окисляющая).

ИПП-10 содержит, поли дегазирующую жидкость на основе аминоспиртов.

Коллективные средства защиты (защитные соору­жения) предназначены для защиты населения от всех поражающих факторов ЧС (высоких температур, вред­ных газов при пожарах, взрывоопасных, радиоактив­ных, сильнодействующих ядовитых и отравляющих ве­ществ, ударной волны, проникающей радиации и свето­вого излучения ядерного взрыва).

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) – первоочередные работы в очаге поражения проводятся в целях поиска, деблокирования пострадавших, оказания им медицинской помощи, эвакуации по профилю в медицинские учреждения, предотвращение дальнейших разрушений, потерь, вызываемых вторичными повреждающими факторами (Схема 4). Проведение спасательных и других неотложных восстанови­тельных работ в очагах поражения и в районах аварий, катастроф и стихийных бедствий — одна из главных задач гражданской обо­роны.

Схема 4. Структура аварийно-спасательных работ (АСДНР)

Аварийно-спасательные работы производятся в максимально сжатые сроки. Это вызвано необходимостью оказания своевременных жизнеспасающих мероприятий пострадавшим в течении первого часа. Объемы разрушений, количество погибших, утяжеление состояния пострадавших растет с каждым часом задержки помощи. По данным статистического анализа ЧС 10-25 % пострадавших погибает в очаге ЧС, до 1% погибает на путях эвакуации до медицинских учреждений. При задержке выноса из очага катастрофы до 3 часов число погибших может вырасти до 35%, при задержке до 6 часов возрастает до 50% (Ш.С.Каратай, А.Ю. Анисимов).

Таблица 5