5.2 Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности рф в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды

Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности в сфере природопользования:

• совершенствование системы управления природопользованием;

• развитие института государственной собственности на природные ресурсы;

• реформирование и развитие системы учета и экономической оценки природных ресурсов, систем экологических ограничений и лицензирования природопользования;

• проведение постепенного реформирования налоговой системы, направленного на увеличение доли ресурсных платежей в доходной части бюджета;

• совершенствование экономических и финансовых механизмов воспроизводства природных ресурсов;

• развитие систем мониторинга состояния природных ресурсов и контроля над использованием и охраной природных ресурсов;

• проведение научных исследований, развитие новых методов и технологий в области охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов.

Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности в сфере охраны окружающей среды:

• экологически обоснованное размещение производительных сил;

• экологически безопасное развитие промышленности, энергетики, транспорта и коммунального хозяйства;

• экологически безопасное развитие сельского хозяйства;

• расширенное использование вторичных ресурсов, утилизация, обезвреживание и захоронение отходов;

• предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций;

• улучшение качества продуктов питания; предотвращение загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов.

Совершенствование хозяйственного механизма в сфере охраны окружающей среды предполагает:

• развитие методов экономической оценки негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на состояние окружающей среды;

• совершенствование платежей за загрязнение окружающей природной среды;

• последовательный переход на систему международных стандартов технологических процессов и производимой продукции;

• выделение и реабилитация территорий с опасными изменениями качества окружающей природной среды;

• усиление деятельности по сохранению биологического разнообразия, экосистем и ландшафтов;

• распространение достоверной и своевременной информации о состоянии окружающей природной среды;

• поддержка общественных экологических движений и привлечение неправительственных организаций к решению экологических проблем;

• обоснование и проведение внешней политики в сфере обеспечения экологической безопасности, отвечающей национальным интересам России и отдельных регионов страны.

Цели Национального плана действий по охране окружающей среды:

• оздоровление экологической обстановки в Российской Федерации и отдельных ее регионах;

• снижение ее неблагоприятного влияния на здоровье населения;

• сохранение жизнеобеспечивающих функций биосферы;

• эффективное участие России в международной природоохранной деятельности.

Задачи, решение которых обеспечивает реализацию поставленных целей Национального плана действий по охране окружающей среды:

• решение непосредственно экологических проблем федеральной и региональной значимости;

• создание на федеральном и региональном уровнях механизма снижения антропогенного воздействия на окружающую природную среду и здоровье населения;

• совершенствование механизма привлечения инвестиций для реализации проектов и программ природоохранного назначения.

Принципы государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологически устойчивого развития экономики регионов:

• приоритет охраны здоровья нынешнего и будущих поколений людей от негативного воздействия факторов окружающей природной среды;

• приоритет вопросов охраны окружающей среды при принятии политических и экономических решений;

• совершенствование природоохранительного законодательства и экологических стандартов при проведении экономических реформ;

• установление и законодательное закрепление режима взаимной ответственности федеральных и региональных органов управления и исполнительной власти субъектов Российской Федерации за состояние окружающей среды и природных ресурсов;

• сочетание административных и экономических методов для предотвращения деградации и загрязнения окружающей природной среды;

• участие в международном и межрегиональном сотрудничестве для решения российских и международных экологических проблем (региональных, трансграничных и глобальных).