- •Санкт-петербургский государственный политехнический университет
- •Региональная экономика и управление
- •Введение
- •1 Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1 Региональная экономика как наука
- •1.2 Понятие региона
- •1.3 Регион как социально-экономическая система
- •2 Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы региональной экономики
- •2.3 Основные задачи региональной экономики и управления
- •3 Региональная структура управления
- •3.1 Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2 Основные модели регионального управления
- •3.3 Формы государственного регулирования экономики региона
- •4 Региональная политика государства
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2 Роль и содержание региональной политики
- •4.3 Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4 Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5 Природно-ресурсный потенциал россии
- •5.1 Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2 Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности рф в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •6 Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1 Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2 Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3 Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •7 Территориальная организация общества
- •7.1 Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2 Региональный рынок труда
- •7.3 Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8 Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил
- •8.1 Закономерности размещения производительных сил
- •8.2 Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3 Факторы размещения производительных сил
- •9 Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1 Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.2 Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •10 Региональные особенности хозяйства
- •10.1 Региональная структура экономики
- •10.2 Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3 Основные экономические районы России
- •11 Свободные экономические зоны
- •11.1 Типы специальных экономических зон
- •11.2 Требования к созданию свободных экономических зон
- •12 Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1 Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны
- •12.2 Основные отрасли экономики
- •13 Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1 Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2 Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3 Региональные комплексные программы развития
- •13.4 Моделирование и прогнозирование развития региона
- •14 Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1 Анализ развития и размещения отраслей специализации региона
- •14.2 Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15 Экономическая эффективность производства
- •15.1 Эффективность развития и размещения производства
- •15.2 Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3 Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16 Межрегиональные связи
- •16.1 Формы межрегиональных связей
- •16.2 Международные связи регионов
- •16.3 Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
11.2 Требования к созданию свободных экономических зон
Концепции образования свободной экономической зоны: территориальная концепция и режимная, или точечная концепция.
Территориальная концепция образования свободной экономической зоны подразумевает выделение части территории принимающего государства из остальной его территории и пользование специального льготного режима для расположенных на ней предприятий.
Режимная, или точечная концепция исходит из отождествления зоны с преференциальным режимом, который предоставляется определенному виду предпринимательской деятельности. При этом географическое местонахождение субъекта хозяйственных отношений не имеет значения. При режимном подходе образования свободной экономической зоны в режиме зоны могут действовать отдельные конкретные предприятия, подпадающие под преференциальный режим, предоставляемый определенному виду зон.
Принципы создания и функционирования свободных экономических зон:
-
принцип управленческого и предпринимательского риска;
-
принцип конкурентных преимуществ;
-
принцип равноправного партнерства;
-
принцип информативной достаточности;
-
принцип согласования по целям;
-
принцип прибыльности и эффективности.
Сущность принципа управленческого и предпринимательского риска заключается в подчеркивании остроты проявления различных аспектов бизнеса, предпринимательской деятельности, конкурентности, которые по своей сути содержат ситуацию неопределенности и риска и усиливают её.
Принцип конкурентных преимуществ – создание таких предпочтений активизации предпринимательской деятельности на территориях свободных экономических зон, которые обладают обусловленными организационными, финансовыми, конкретными экономическими привилегиями по отношению к другим территориям.
Принцип равноправного партнерства определяет в первую очередь форму отношений в бизнесе. Данный принцип требует создания новой системы руководящих правил ведения бизнеса.
Принцип информативной достаточности предусматривает необходимость в анализе информационных потоков для достижения целей, поставленной фирмой и зоной в целом в динамически изменяющейся рыночной среде.
Принцип согласования по целям позволяет уточнить, основываясь на информации о внешней рыночной среде, окружающей свободные экономические зоны, задачах и механизмах, определяющих её стратегию развития, позиции разных экономических институтов свободных экономических зон и её организационно-правовых норм.
Принцип прибыльности и эффективности для свободной экономической зоны реализует основную целевую функцию управления данной обособленной территорией, основываясь на тенденциях реализации закона спроса и предложения.
Важный момент в создании и функционировании свободной экономической зоны – придание ей соответствующей управленческой, организационной и экономической формы.
Технико-экономическое обоснование создания свободных экономических зон включает в себя следующие разделы:
-
Постановка проблемы и формулирование цели создания свободной экономической зоны.
-
Предпосылки для создания свободной экономической зоны: представлена информация, необходимая и достаточная для того, чтобы показать наличие в регионе (области, республике, городе и т.п.), на территории которого предполагается создание свободной экономической зоны, условий для реализации поставленных задач.
-
Обоснование отвода земель под свободную экономическую зону и характеристика выделенной территории.
-
Перспективы и программа развития свободной экономической зоны.
-
Ресурсы, необходимые для создания свободной экономической зоны:
-
Механизм функционирования свободной экономической зоны.
-
Организационные мероприятия по созданию и функционированию свободной экономической зоны.
-
Оценка эффективности создания свободной экономической зоны.
Общая оценка эффективности создания свободной экономической зоны должна сопровождаться данными об отдельных видах эффектов, полученных в результате ее создания, таких как:
-
решение социальных задач (рост заработной платы, улучшение медицинского обслуживания, новые виды услуг и т.п.);
-
создание дополнительных рабочий мест;
-
повышение квалификации специалистов, работающих в свободной экономической зоне и т.д.