15.2 Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса

Метод экономического анализа - диалектический метод, который предполагает изучение экономических процессов во взаимосвязи и взаимообусловленности, непрерывном развитии и причинно-следственной зависимости в условиях действия диалектических законов.

Особенности метода экономического анализа:

• системный и комплексный подход к анализу экономических явлений и процессов;

• изучение явлений в динамике с учетом действия объективных экономических законов;

• изучение внутренних противоречий в развитии экономических явлений с целью их своевременного и правильного устранения;

• расчленение общих показателей на их составные части, то есть определение факторов, а также их детализация по месту и времени;

• выявление взаимосвязи и взаимозависимости между показателями, а также расчет величины влияния отдельных факторов;

• обобщение результатов анализа и разработка варианта управленческого решения.

Классификация видов экономического анализа:

• по времени проведения: предварительный (перспективный), оперативный, последующий (итоговый, периодический);

• по аспектам исследований (характеру используемых показателей): финансово-экономический, технико-экономический;

• по роду сравнений (методу выявления резервов): внутрихозяйственный, межхозяйственный (сравнительный), функционально-стоимостной;

• по содержанию (широте изучаемых вопросов): комплексный, тематический.

Принципы экономического анализа:

• научность. Анализ должен соответствовать требованиям экономических законов, использовать достижения науки и техники, обобщать передовой опыт, научно обосновывать варианты решений и планов и т. п.;

• системность. В соответствии с требованиями диалектики, анализ необходимо проводить с учетом всех закономерностей развивающейся системы, то есть изучать явления в их взаимосвязи и взаимозависимости;

• комплексность. При исследовании необходимо учитывать влияние на хозяйственную деятельность предприятия множества факторов: технических, технологических, организационных и др. Комплексность требует использования всей системы показателей и множества источников информации;

• исследование в динамике. В процессе анализа все явления должны рассматриваться в их развитии, что позволяет не только понять их, но и выяснить причины изменений;

• выделение основной цели и ведущего звена. Важным моментом в анализе является постановка задачи исследования. В то же время причин, обуславливающих результаты, очень много, поэтому необходимо выделить наиболее важные, то есть в каждом конкретном случае найти ту причину, которая сдерживает развитие производства или мешает достижению поставленной цели. Оперативное обнаружение в процессе анализа "узких мест" позволяет устранить имеющиеся в производстве диспропорции;

• конкретность, практическая полезность. Результаты анализа обязательно должны иметь числовое выражение, причины изменения показателей должны быть конкретными, с указанием мест их возникновения и путей устранения отрицательного воздействия, только в этом случае проведенные расчеты и затраты труда не будут напрасными. Излишняя обобщенность выводов и предложений не позволяет принять четкое управленческое решение по устранению недостатков в работе или усилению положительного влияния внутренних и внешних факторов, что в целом снижает ценность анализа.

Территориальные комплексы складываются из предприятий различных отраслей хозяйства региона или различных видов производств одной и той же отрасли региона. Комплексный подход к определению эффективности развития производства или эффективности капитальных вложений необходим потому, что он отражает более высокий уровень общественной оценки эффективности экономических отношений.

Условия, определяющие сложность задачи оценки экономической эффективности территориального комплекса:

• влияние на комплексный эффект множества факторов природного и экономического характера;

• большая динамичность исходных условий производства и его конечных результатов от района к району и внутри районов;

• многоступенчатость связи прямого эффекта от развития того или иного производства с сопряженным эффектом в других производствах того же комплекса;

• большой объем необходимой исходной информации.

Метод сравнительной экономической эффективности капиталовложений применим ко всем тем хозяйственным комплексам, которые могут быть реально сопоставлены с заменяющим их вариантом разрозненно работающих предприятий, однако всегда обеспечивающих получение того же качественного и количественного материального результата, который дает рассматриваемый комплекс.

Практический сравнительный метод можно успешно применять только по отношению к простым по структуре комплексам, в основе которых лежит один собственно комплекс или один главный производственный процесс с ограниченным числом смежников.

Общие капитальные затраты как по комплексу, так и по каждому из заменяющих отраслевых производств рассчитываются как сумма прямых сопряженных и сопутствующих капитальных вложений.

К сопряженным капитальным затратам относятся затраты на те производства и в том объеме, который необходим для обеспечения сопоставляемых объектов непрерывно возобновляемыми элементами оборотных фондов (сырьем, топливом, материалами, электроэнергией, стройматериалами) и при этом имеет значение для результатов расчета. К сопряженным относятся также затраты на доставку сырья, топлива, материалов к месту производства продукции.

К сопутствующим капитальным вложениям относятся затраты на сооружение линий электропередачи, дорог, теплофикацию, культурное и жилищно-коммунальное строительство.

Расчет себестоимости продукции всего комплекса ведется с учетом доставки продукции к потребителю. Для избежания случайных моментов целесообразно при сопоставлении вариантов пользоваться среднегодовой себестоимостью продукции комплекса, рассчитанной за ряд лет. При определении общей величины среднегодовой себестоимости продукции комплекса должны быть учтены и среднегодовые эксплуатационные затраты на сопутствующих объектах.

Сравнительная экономическая эффективность вариантов рассчитывается по формуле приведенных затрат

,

где П_з - приведенные затраты;

С_к и С_замен — эксплуатационные затраты соответственно комплексного и заменяющего вариантов;

К_к и К_замен — капитальные вложения соответственно комплексного и заменяющего вариантов;

Е_к и Е_замен — нормативные коэффициенты эффективности соответственно комплексного и заменяющего вариантов.

Абсолютная экономическая эффективность капитальных вложений в развитие районного комплекса рассчитывается по формуле

,

где Н_р — годовой прирост чистого продукта (прирост физического объема национального дохода) в хозяйстве комплекса, исчисленный в неизменных ценах;

К_р — затраченные на данный прирост капитальные вложения.

Национальный доход в региональном разрезе складывается из суммы денежного выражения необходимого и прибавочного продукта

,

где Д_н — национальный доход, созданный в регионе;

Н_п — необходимый продукт, созданный в регионе (заработная плата);

П_п — прибавочный продукт, созданный в регионе (прибыль).

Полученный расчетным путем прибавочный продукт района в сумме с необходимым продуктом дает ориентировочную общую величину национального дохода района.