7 Территориальная организация общества

7.1 Население и трудовые ресурсы регионов

Население - важнейшая функциональная подсистема региона; определяется как совокупность людей, живущих в пределах конкретной территории.

Система взаимосвязанных показателей, характеризующая население, включает: численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и ряду других.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества.

Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства.

Трудоспособное население выступает как часть населения, ограниченная определенными возрастными границами. Границы трудоспособного возраста носят подвижный характер и определяются социально-экономическими условиями и физическими особенностями развития человека.

К трудовым ресурсам относится население в трудоспособном возрасте. Для мужчин он составляет 44 года (от 16 до 59 лет включительно, а для женщин - 39 лет (от 16 до 54 лет включительно).

Трудовые ресурсы включают в себя как занятое, так и незанятое в экономике трудоспособное население.

Численность трудовых ресурсов охватывает две категории лиц. Первая — трудоспособное население в трудоспособном возрасте. Данная категория лиц определяется посредством вычитания из численности населения в трудоспособном возрасте неработающих инвалидов I и II групп, а также неработающих лиц, получивших пенсию на льготных условиях.

Вторая – работающее население вне пределов трудоспособного возраста. Население второй категории определяется численностью работающих подростков (до 16 лет) и работающих пенсионеров. Численность населения в трудоспособном возрасте не равнозначна численности трудовых ресурсов.

Баланс трудовых ресурсов – это система показателей, отражающая наличие трудовых ресурсов и их распределение по сферам и видам деятельности. Баланс составляется ежегодно по стране в целом, субъектам РФ с распределением на городскую и сельскую местности. Баланс трудовых ресурсов состоит из двух разделов — ресурсной и распределительной частей.

Ресурсная отражает наличие трудовых ресурсов и источники их формирования.

Распределительная – распределение трудовых ресурсов на экономически активное население и экономически неактивное население с выделением отдельных позиций учащихся в трудоспособном возрасте, обучающихся с отрывом от производства.

Под экономически активным населением понимается та часть трудоспособного населения, которая занята во всех видах деятельности или намерена участвовать в производстве. Численность экономически активного населения включает как занятых, так и безработных.

Экономически пассивное население составляет та ее часть, которая не стремится к трудоустройству.

7.2 Региональный рынок труда

Региональный рынок труда представляет собой совокупный спрос и предложение рабочей силы региона, который за счет взаимодействия этих двух составляющих обеспечивает размещение экономически активного населения относительно рабочих мест по сферам хозяйственной деятельности в отраслевом, территориальном, демографическом и профессионально-квалификационном разрезах.

Он является социально-экономической категорией, включающей в себя исторически сложившийся специфический общественный механизм, реализующий социально-трудовые отношения, которые способствуют соблюдению баланса интересов между трудящимися, предпринимателями и региональными органами государственной власти.

Типы региональных рынков труда:

• асимметричные рынки труда. Им присущи значительные перекосы в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рынков труда, диспропорции в отраслевой структуре занятости и экономической активности населения;

• равновесные региональные рынки труда. Это рынки с относительно развитыми структурами при переходе от ранее существовавшей системы полной занятости к системе экономической активности населения в условиях регулируемого рынка безработицы и стабилизации социально-трудовых отношений; это чаще всего проявляется в процессах трансформации скрытой безработицы в открытые формы;

• диверсифицированные региональные рынки труда. Они, как правило, характеризуются высоким уровнем реструктуризации занятости и саморегуляции, ускоренным развитием рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения (обеспечивают разнообразие форм занятости, низкую продолжительность регистрируемой безработицы под воздействием социально-экономических регуляторов спроса и предложения рабочей силы).

Основные показатели рынка труда:

• занятость и уровень безработицы;

• показатель напряженности;

• удельный вес в составе безработных лиц, состоящих на учете более года. Этот показатель характеризует степень застойности безработицы.

Занятость – это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Занятыми считаются граждане:

• работающие по трудовому договору (контракту);

• занимающиеся предпринимательской деятельностью;

• самостоятельно обеспечивающие себя работой;

• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

• выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда,

• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

К категории безработных относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);

• занимались поиском работы;

• были готовы приступить к работе;

• учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды.

Экономическими показателями, характеризующими ситуацию на регионе и напрямую связанными с политикой занятости, являются:

• динамика производства промышленной продукции;

• удельный вес убыточных предприятий в промышленности;

• динамика инвестиций в основной капитал,;

• удельный вес в общем объеме инвестиций собственных средств предприятий и организаций.

Социальные показатели дают реальную картину состояния рынка труда с точки зрения изменений ситуации в социальной сфере. Здесь важное значение имеют такие показатели, как:

показатель динамики реальных денежных доходов населения,

показатель доли прироста сбережений населения по вкладам в банках в объеме текущих денежных доходов,

показатель динамики розничного товарооборота в сопоставимых ценах.

Демографические показатели рынка труда:

• коэффициент естественного движения населения (воспроизводства), его величина свидетельствует о вероятном изменении предложений на рынке труда региона в долгосрочной перспективе;

• коэффициент миграции населения, т. е. показатель прибытия и выбытия населения, включая приезд на постоянное жительство.