35. Назначение административного наказания

Общие правила назначения административных наказаний представляют собой основополагающие начала (принципы), которыми должны руководствоватьсясудьи, уполномоченные органы и их должностныелица при наложении административного наказания налицо, совершившее АП. Прежде всего должны бытьсоблюдены все принципы АО (законность, равенствовсех перед законом, справедливость и др.).

Взыскание за АП может применяться только к лицу,его совершившему.

Главой 4 КоАП РФ предусмотрены следующие общие правила назначения административного наказания:

1) административное наказание за совершение АП впределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное АП;

2) при назначении административного наказанияфизическому лицу учитываются характер совершенного им АП, личность виновного, его имущественноеположение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие АО;

3) при назначении административного наказанияюридическому лицу учитываются характер совершенного им АП, имущественное и финансовое положениеюридического лица, обстоятельства, смягчающие иотягчающие АО;

4) назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено;

5) никто не может нести АО дважды за одно и то же АП.

2. При совершении лицом двух и более АП административное наказание назначается за каждое совершенное АП.

Если лицо совершило несколько АП, которые рассматриваются одним и тем же органом, должностным лицом, наказание назначается в пределах только одной санкции.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение АП, считается подвергнутым данному наказанию в течение 1 года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Судья, рассматривая дело об АП, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства. По делу об АП, рассматриваемому иными уполномоченными органами и должностными лицами, спор о возмещении имущественного ущерба разрешается судом в порядке гражданского судопроизводства.

Споры о возмещении морального вреда, причиненного АП, рассматриваются судом в порядке гражданского судопроизводства.

36.Понятие и виды административного процесса.

Виды адм процесса:

1 виды адм-но-юрисдиционных производств, имеющих целью разрешение адм-пр споров, применение к виновным мер юр отв-ти за совершенные проступки на основе проц принципов (законности, компетентности, проц равенства и др.) и прав оценки рассматриваемых фактов:

- по делам об адм правонарушениях

- дисциплинарное

- по делам о возмещении в адм порядке материал цщерба

- по жалобам

- по разл спорам, касающимся прав ФЛ и ЮЛ в сфере исп власти

2 виды адм-но-процедурных производств, представляющих собой организационные процедуры, обеспечивающие эффект дея-ть гос аппарата, удовлетворение прав и зак инт-сов ФЛ и ЮЛ, когда нет адм-прав спора:

- лицензионно-разрешительное

- регистрационное

- по принятию прав актов упр-я

- др виды орг-но-процедурного хар-ра

Понятие «административный процесс» трактуется расширительно: оно охватывает две обобщающие видовые группы административно-процессуальных производств — юрисдикционные и процедурные, отражающих процессуальную сторону деятельности соответствующих органов и должностных лиц по реализации задач и функций исполнительной власти. Каждый вид производства представляет собой установленный законом порядок разрешения индивидуально определенных административных дел или вопросов в целях обеспечения законности и государственной дисциплины. Однако между юрисдикционными и процедурными производствами имеются отличия по предмету и последствиям производства.

Для юрисдикционных производств характерно то, что они носят правоохранительный характер и заключаются в рассмотрении и разрешении органами исполнительной власти (а в некоторых случаях — судами) административно-правовых споров и в правовой оценке поведения их участников, а также в применении к виновным при негативной оценке их поведения мер государственного принуждения (мер наказания и иных мер воздействия).

К видам юрисдикционного производства относятся: производство по делам об административных правонарушениях; дисциплинарное производство; производство по делам о возмещении в административном порядке материального ущерба; производство по жалобам; производство по различным спорам, касающимся прав физических и юридических лиц в сфере исполнительной власти. Спор такого рода обычно возникает по инициативе управляемой стороны, которая считает, что ее права или интересы нарушаются или ущемляются действиями другой стороны административно-правового отношения.

Процедурное производство выражается в том, что органы исполнительной власти, решая при отсутствии административного спора определенные вопросы в пределах своей компетенции, обязаны соблюдать специальные процессуальные правила. Именно бесспорность решаемого вопроса прежде всего отличает процедурное производство от юрисдикционного; результатом процедурного производства является не применение мер государственного принуждения, а выдача органами исполнительной власти соответствующих разрешений, издание индивидуальных правовых актов, с помощью которых обеспечивается нормальная работа органов управления, удовлетворение прав и законных интересов физических и юридических лиц.

Видами административно-процедурных производств являются: лицензионно-разрешительиое производство; регистрационное произ¬водство; производство по принятию правовых актов управления; другие виды производств организационно-процедурного характера.