- •1. Понятие государственного управления.
- •2. Исполнительная власть: понятие, признаки, механизм.
- •5. Метод административного права.
- •6. Субъекты административного права: понятие и система.
- •8. Понятие и виды норм административного права, их структура.
- •9. Административно-правовые отношения, их субъекты.
- •10. Источники административного права.
- •11 Основы административно – правового статуса граждан
- •12. Административно-правовые гарантии прав граждан. Обращения граждан.
- •13 Административно – правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •14 Общественные объединения и их административно-правовой статус.
- •15 Предприятия и учреждения как субъекты административного права
- •16. Понятие виды и система органов исполнительной власти
- •17 Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации.
- •19 Федеральные органы исполнительной власти: центральный аппарат и территориальные органы.
- •20 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •21. Понятие, система и виды государственной службы
- •22.Понятие и классификация государственных служащих.
- •23. Прохождение государственной службы
- •24. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих
- •25.Понятие административно-правовых форм и их классификации.
- •26. Правовые акты управления: понятие, юридическое значение
- •27. Процесс принятия административных актов
- •28. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.
- •29. Понятие административно-правовых методов
- •30. Административное принуждение: сущность, виды
- •31.Понятие и признаки административного правонарушения и его отличие от преступления и дисциплинарного проступка.
- •32. Состав административного правонарушения
- •33.Понятие и основные черты административной ответственности.
- •34. Понятие и виды административных наказаний.
- •35. Назначение административного наказания
- •36.Понятие и виды административного процесса.
- •37.Понятие и основные черты административной юрисдикции.
- •38.Виды административно-юрисдикционного производства.
- •39. Подведомственность дел об административных правонарушениях
- •40. Лица, участвующие в производстве по делу об административных правонарушениях
- •41.Задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •42.Процессуальные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях.
- •43.Возбуждение дела.
- •44.Рассмотрение дела и вынесение постановления.
- •45.Исполнение постановления.
- •46. Обжалование и опротестование постановления
- •47. Организация управления в особых условиях
- •48 Управление обороной
- •49. Управление безопасностью
- •50. Управление в сфере внутренних дел
- •51. Управление иностранными делами
- •52 Управление юстицией
- •53.Организация государственного управления образованием, наукой и культурой.
- •54.Организация государственного управления здравоохранением и в области социальной защиты граждан.
- •55. Управление промышленностью
- •56. Управление агропромышленным комплексом
- •57.Управление транспортом и связью.
- •58.Управление строительно-жилищным комплексом.
- •59 Управление финансами и кредитом
- •60.Сущность и способы обеспечения законности и дисциплины в государственном управлении
- •61. Контрольные полномочия Президента рф
- •62.Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти
- •63. Контроль органов исполнительной
- •64.Роль органов судебной власти органов прокуратуры в обеспечении законности в государственном управлении
55. Управление промышленностью
Конституция РФ относит к ведению РФ:
- управление федеральной государственной собственностью;
- установление основ федеральной политики и федеральных программ экономического развития;
- установление основ единого рынка;
- федеральные энергетические системы, ядерную энергетику, оборонное производство.
К совместному ведению РФ и ее субъектов относится разграничение государственной собственности в сфере промышленного производства. Вне этих пределов субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти.
Органы ИВ, осуществляющие управление промышленностью:
- Правительство РФ осуществляет управление федеральной государственной собственностью; принимает меры по реализации государственной политики в промышленности; прогнозирует промышленное развитие РФ; принимает меры по защите отечественных производителей; учреждает казенные предприятия, государственные промышленные корпорации, концерны, акционерные общества; утверждает их уставы и формирует руководство; решает вопросы конверсии государственных предприятий.
- Министерство промышленности, науки и технологии РФ (Минпром России);
- Министерство энергетики РФ (Минэнерго России);
- Министерство РФ по атомной энергии (Минатом России);
- Российское агентство по судостроению (Россудостроение);
- Российское авиационно-космическое агентство(Росавиакосмос);
- Российское агентство по системам управления (РАСУ);
- Российское агентство по обычным вооружениям (РАВ);
-Федеральная энергетическая комиссия РФ (ФЭК России);
- Федеральная служба РФ по финансовому оздоровлению и банкротству;
- Государственный комитет РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу (Госстрой России).
Промышленные организации могут существовать в следующих организационно-правовых формах:
- предприятия и объединения государственного характера;
- акционерные общества.
Промышленные предприятия могут находиться и в муниципальной собственности, в состав которой входят муниципальные предприятия. ОМС вправе создавать предприятия для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации, они определяют цели, условия и порядок их деятельности.
Государственный контроль (надзор) в управлении промышленностью осуществляют:
- Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор);
- Федеральный надзор по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России);
- Государственный энергетический надзор в РФ (Госэнергонадзор);
- Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России);
- Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства.
56. Управление агропромышленным комплексом
Агропромышленный комплекс (АПК) призван обеспечивать потребительский рынок продовольствием и сырьем для промышленного производства. Как отрасль экономики, он включает производство сельскохозяйственной продукции, ее заготовку, переработку и хранение.
В организационно-правовом смысле агропромышленный комплекс не представляет собой единого целого. В его составе функционирует большое число различных организационных форм коллективного и индивидуального производительного труда: частично сохранились совхозы и колхозы (многие из них приватизированы); создаются региональные (территориальные) ассоциации колхозов; возникают крестьянские (фермерские) хозяйства, арендные, акционерные и совместные сельскохозяйственные предприятия; имеют место многие варианты коллективного огородничества и садоводства, подсобных сельских хозяйств предприятий; можно обнаружить акционерные общества открытого типа, товарищества с ограниченной ответственностью и смешанные агротоварищества и т.п. Не все эти формы пока упорядочены должным образом.
Наиболее урегулирована сейчас организация и деятельность сельскохозяйственных кооперативов – организаций, создаваемых сельскохозяйственными производителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. Их организационными формами являются производственные или потребительские кооперативы.
Организационно-правовой статус таких кооперативов определяется Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» от 8 декабря 1995 г. (СЗ РФ. 1995. № 50.Ст. 4870).