Тема 12. Организационные формы регионального управления в рф.

Органы государственной власти субъектов РФ и порядок их формирования. Система органов государственной власти субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъектов РФ.

Высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ. Структура органов краевой (областной) администрации, структурные подразделения и их функции. Территориальные органы министерств и ведомств. Координация деятельности органов государственной власти субъекта РФ.

Литература: 2: (2, 6, 7, 8, 9, 11, 18, 32, 42); 1: (1, 2, 3, 4, 6, 7, 23)

Тема 13. Особенности взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления, разграничение полномочий.

Обсуждение особенностей взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления на базе конституционно-правовых основ местного самоуправления, его сущностных признаков, в том числе в бюджетном процессе.

Литература: 2: (2, 4, 7, 8, 9, 11, 18, 32, 39, 42); 1: (1, 2, 3, 4, 6, 9, 10, 15, 18, 19, 21)

Тема 14. Методы государственного и муниципального управления и их особенности.

Деловая игра по формированию стратегических направлений и стратегического планирования развития территории с использованием кластерного анализа. Особенности участия государственных и муниципальных служащих в принятии и реализации стратегии развития территории.

Литература: 2: (2, 6, 7, 8, 9, 11, 18); 1: (1, 2, 3, 4, 6, 9, 10)

6. Задания для самостоятельной работы студентов

Целью заданий для самостоятельной работы студентов является более глубокое усвоение изучаемого курса.

В заданиях также предусмотрены вопросы, которые недостаточно полно или вообще не рассматриваются на лекциях, практических и семинарских занятиях.

Тема 1. Введение.

1. Что такое государство? Каковы его сущностные признаки? Как соотносятся понятия «государство» и «страна» (земля)?

2. Как устроилось административное и политическое управление в Киевской Руси?

Тема 2. Система органов публичной власти и управления.

1. В чем принципиальные особенности системы государственного правления в России?

2. Какие этногеополитеские факторы предопределили особенность развития российской государственности?

Тема 3. Высшие органы государственной власти в Российской Федерации.

1. Как христианство повлияло на развитие государственности Киевской Руси?

2. Используя представленные первоисточники, составь схему социальной структуры Киевской Руси (по вертикали, иерархии) и схему управления. Объясните, как соотносятся эти схемы.

3. Какой предмет относится к исключительному ведению РФ?

а) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими ресурсами;

б) разграничение государственной собственности;

в) внешнеэкономические отношения;

Тема 4. Региональные органы государственной власти и управления.

1. Какой принцип предполагает приоритет федерального права над региональным?

а) комплементарности;

б) субсидиарности;

в) гомогенности;

г) демократизма.

2. Каковы общие принципы организации государственной власти в субъектах РФ?

3. Каковы проблемы российского федерализма?

Тема 5. Муниципальное образование как объект управления.

1. Какая должностная единица не является источником публичной власти?

а) Председатель Правительства;

б) губернатор;

в) мэр города;

г) председатель ТОС.

Тема 6. Органы местного самоуправления как субъект управления.

1. Распространяется ли принцип разделения властей на систему государственного управления в России, на сферу местного самоуправления?

2. Какой уровень власти не является публичным?

а) федеральный;

б) региональный;

в) муниципальный;

г) территориальный.

г) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ, выполнение международных договоров.

Тема 7. Основные хозяйственные модели государственного управления в ведущих странах мира.

1. Какая хозяйственная модель положена в основу реформирования российской экономики?

2. Каковы принципы разграничения полномочий и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в системе государственного и муниципального хозяйствования?

Тема 8. Экономические основы местного самоуправления.

1. Пути совершенствования управления муниципальным хозяйством.

2. Проблемы установление критериев эффективности управления муниципальными финансами.

Тема 9. Государственная политика: содержательный аспект.

1. Каковы разграничения полномочий в сфере определения и реализации государственной политики, органы и должностные лица?

2. Государственная политика, её реализация на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Тема 10. Государственный аппарат: понятие, структура. Государственная служба и её особенности в РФ.

1. Каковы современные системы государственных органов в России и за рубежом?

2. Каковы принципы заложены в основе государственной гражданской службы, какими нормативными правовыми актами осуществляется её регулирование?

3. Президент и исполнительная власть в России, каковы принципы и порядок их взаимодействия?

Тема 11. Органы обеспечения президентской власти, особенности их функционирования.

1. Каковы полномочия Администрации Президента РФ?

2. Каковы принципы подчиненности федеральных исполнительных органов Правительства Президенту РФ и Председателю Правительства РФ?

Тема 12. Организационные формы регионального управления в РФ.

1. Каковы проблемы децентрализации власти и управления, ее реализация в современной России?

2. В чём особенности исполнительной власти в Российской Федерации на федеральном и региональном уровнях?

Тема 13. Особенности взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления, разграничение полномочий.

1. Распространяется ли принцип разделения властей на систему государственного управления в России, на сферу местного самоуправления?

2. Каковы основные направления реформ системы муниципального управления в Российской Федерации и за рубежом?

Тема 14. Методы государственного и муниципального управления и их особенности.

1. Нужна ли стратегия развития территории муниципального образования, какова роль и особенности участия должностных лиц и муниципальных служащих в её разработке и реализации?

2. Как учитывается мотивация и природа формирования органов власти и управления на принятии и реализации решений?