- •Министерство образования и науки Российской Федерации российский государственный торгово-экономический университет
- •Автор-составитель:
- •Содержание
- •1. Цели и задачи дисциплины
- •2. Требования к уровню освоения курса
- •2.1. Инновационные технологии, используемые в преподавании курса «Особенности труда государственной гражданской службы»
- •3. Объем дисциплины
- •3.1. Объем дисциплины и виды учебной работы
- •3.2.1. Распределение часов по темам и видам учебной работы (очная форма)
- •3.2.2. Распределение часов по темам и видам учебной работы (очно-заочная форма)
- •3.2.3. Распределение часов по темам и видам учебной работы (заочная форма)
- •4. Содержание курса
- •Тема 1. Введение.
- •Тема 2. Система органов публичной власти и управления.
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти в Российской Федерации.
- •Тема 4. Региональные органы государственной власти и управления.
- •Тема 5. Муниципальное образование как объект управления.
- •Тема 6. Органы местного самоуправления как субъект управления.
- •Тема 7. Основные хозяйственные модели государственного управления в ведущих странах мира.
- •Тема 8. Экономические основы местного самоуправления.
- •Тема 9. Государственная политика: содержательный аспект
- •Тема 10. Государственный аппарат: понятие, структура. Государственная служба и её особенности в рф.
- •Тема 11. Органы обеспечения президентской власти, особенности их функционирования.
- •Тема 12. Организационные формы регионального управления в рф.
- •Тема 13. Особенности взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления, разграничение полномочий.
- •Тема 14. Методы государственного и муниципального управления и их особенности.
- •5. Темы семинарских и практических занятий.
- •Тема 1. Введение.
- •Тема 2. Система органов публичной власти и управления.
- •Тема 12. Организационные формы регионального управления в рф.
- •Тема 13. Особенности взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления, разграничение полномочий.
- •Тема 14. Методы государственного и муниципального управления и их особенности.
- •6. Задания для самостоятельной работы студентов
- •Тема 1. Введение.
- •Тема 2. Система органов публичной власти и управления.
- •Тема 3. Высшие органы государственной власти в Российской Федерации.
- •7. Задания для контрольных работ и методические указания по их выполнению
- •8. Вопросы для подготовки к зачету
- •9. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:
- •9.1. Литература
- •1) Федеральные законодательные акты:
- •2) Указы и иные акты Президента Российской Федерации:
- •1) Монографии, комментарии законодательства, учебная литература и статьи в периодических изданиях:
- •9.2. Материально-техническое и информационное обеспечение дисциплины
- •9.3. Интернет ресурсы
Тема 8. Экономические основы местного самоуправления.
Ресурсы муниципального образования. Финансы и финансовое планирование. Местный бюджет и бюджетный процесс. Муниципальная казна. Управление муниципальным имуществом. Муниципальный кредит и муниципальный заем. Основные принципы муниципальной кооперации и муниципальное хозяйствование. Муниципальный заказ, как способ предоставления муниципальных услуг, основные модели муниципального заказа.
Тема 9. Государственная политика: содержательный аспект
Методология государственной политики. Содержание государственной политики. Модели государственной политики. Стили формирования государственной политики. Процесс реализации государственной политики. Контроль за реализацией государственной политики.
Оценка и координация реализации государственной политики. Эффективность государственной политики. Виды и направления государственной политики. Государственная экономическая политика и ее виды. Цели экономической политики. Государственная социальная политика. Государственная региональная политика. Реализация государственной политики в современной России.
Тема 10. Государственный аппарат: понятие, структура. Государственная служба и её особенности в рф.
Государственная и муниципальная служба: основные принципы. Кадровое обеспечение. Особенности государственной и муниципальной службы. Категории государственной и муниципальной службы. Государственные (муниципальные) должности и должности государственной (муниципальной) службы. Квалификационные разряды государственной (муниципальной) службы.
Тема 11. Органы обеспечения президентской власти, особенности их функционирования.
Структура федеральных органов государственной власти в РФ.
Принципы федеративного устройства государства. Конституционные основы государственной власти. Полномочия Президента РФ. Федеральные округа. Администрация Президента РФ и ее структура. Совет безопасности, структура аппарата и его функции. Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе. Функции Госсовета РФ. Совет по содействию развития институтов гражданского общества и правам человека.
Тема 12. Организационные формы регионального управления в рф.
Органы государственной власти субъектов РФ и порядок их формирования. Система органов государственной власти субъектов РФ. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Система органов исполнительной власти субъектов РФ. Высшее должностное лицо субъектов РФ.
Высший исполнительный орган государственной власти субъектов РФ. Структура органов республиканской, краевой (областной) администрации, структурные подразделения и их функции. Территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Координация деятельности органов государственной власти субъекта РФ.
Тема 13. Особенности взаимоотношений государственной и муниципальной власти и управления, разграничение полномочий.
Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Основные категории муниципальных образований. Город, сельское поселение, район как муниципальные образования. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий. Основные функции местного самоуправления. Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований. Бюджетный федерализм как основа разграничения полномочий между уровнями государственной и муниципальной власти.
Сущность и основные проблемы бюджетного федерализма. Типы бюджетных систем. Структура муниципального бюджета. Структура доходов и расходов муниципальных бюджетов. Регулирующие и собственные доходы. Основные направления бюджетного регулирования.
Финансово-экономическое обеспечение местного самоуправления.