4. Голосование и определение результатов выборов. Признание выборов недействительными или несостоявшимися

Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается зако­ном, продолжительность голосования не может составлять менее 10 часов.

О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосова­ния через средства массовой информации или иным способом, а при проведе­нии досрочного и повторного голосования — не позднее чем за 5 дней до дня голосования. В день голосования перед началом голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии пус­тые ящики для голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой комиссии.

Подсчет голосов избирателей:

• осуществляется открыто и гласно с оглашением и оформлением прото­кола об итогах голосования;

• начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели¹.

После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей:

• подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени;

• оглашают и вносят число погашенных неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных избирателями, в протокол об итогах голосования.

Выборы признаются несостоявшимися в случае, если:

• в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

• в одномандатном или едином избирательном округе число голосов изби­рателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по от-1 ношению к другому кандидату, меньше, чем число голосов избирателей, подан-ных против всех кандидатов;

• менее чем два списка кандидатов при голосовании за списки кандидатов получили согласно закону право принять участие в распределении депутатских мандатов;

• за списки кандидатов, получившие согласно закону право принять уча«] стие в распределении депутатских мандатов, было подано в сумме 50 или ме­нее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании за спи­ски кандидатов;

• все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования и др. Выборы признаются недействительными в случае, если:

• допущенные при проведении голосования или установлении итогов го­лосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты | волеизъявления избирателей;

• они признаны недействительными на части избирательных участков списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем 1/4 часть от общего числа избирателей, внесенных в списки избирателей на момент окончания голосования в соответствующем избирательном округе;

• по решению суда.

5. Обжалование решений и действий избирательных комиссий

Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должно­стных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы:

¹ В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществля­ется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, за­тем — в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, а затем — I в органы местного самоуправления.

— е вышестоящую избирательную комиссию, которая обязана вынести одно из следующих решений:

• оставить жалобу без удовлетворения;

• отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать неза­конным действие (бездействие) и принять решение по существу;

• отменить обжалуемое решение полностью или в части (признать неза­конным действие (бездействие), обязав нижестоящую комиссию повторно рас­смотреть вопрос и принять решение по существу;

— непосредственно в суд (решения суда обязательны для исполнения со­ответствующими комиссиями). Решения и действия (бездействие) ЦИК РФ об­жалуются в Верховном Суде РФ, решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избиратель­ных комиссий обжалуются в верховные суды субъектов Российской Федерации, решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о ре­зультатах выборов после определения результатов выборов являются следую­щие установленные судом обстоятельства:

• кандидат, признанный избранным, израсходовал на проведение своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фон­да, средства, составляющие более 10% от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом;

• кандидат, признанный избранным, осуществлял подкуп избирателей, что не позволяет выявить действительную волю избирателей;

• кандидат, признанный избранным, нарушил правила проведения пред-выборной агитации, что не позволяет выявить действительную волю избира-телей;

• кандидат, признанный избранным, использовал преимущества должного или служебного положения.

После опубликования результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан, имевшее место в период избирательной кампании, кам­пании референдума, может быть подана в суд в течение 1 года со дня опубли­кования результатов выборов.