2. Особенности правового статуса республик

В отличие от других субъектов Федерации республики при­знаются государствами. Однако власть в этих государствах не яв­ляется суверенной, республики самостоятельны только в рамках, установленных федеральной Конституцией. Республики не впра­ве нарушать государственную целостность России, единство сис­темы государственной власти. Их народы свободно реализовали свое право на самоопределение, создав сначала автономию, а за­тем преобразовав ее в государство, являющееся частью Россий­ской Федерации. Изменить этот статус можно только с согласия Российской Федерации, путем изменения Конституции РФ или в соответствии с федеральным конституционным законом.

Тема 10 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации.

1. Понятие, функции и принципы местного самоуправления

Местное самоуправление в Российской Федерации — это признавае­мая и гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответст­венность деятельность населения по решению непосредственно или через ор-

ганы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интере­сов населения, его исторических и иных традиций.

Формирование и развитие местного самоуправления осуществляется с уче­том не только отечественного опыта, но и под значительным влиянием зарубеж­ного муниципального опыта.

В соответствии с Конституцией РФ местное самоуправление осуществля­ет ряд функций, охватывающих основные направления деятельности местно­го самоуправления, характеризующие его природу и социальное назначение. Так, местное самоуправление:

• обеспечивает участие населения в самостоятельном решении местных вопросов;

• обеспечивает социально-экономическое развитие соответствующей территории;

• управляет муниципальной собственностью;

• обеспечивает потребности населения в социально-культурных, комму­нально-бытовых и других полезно важных услугах;

• осуществляет защиту интересов и прав местного самоуправления;

• обеспечивает охрану общественного порядка, реализацию законов, под­держание правопорядка на территории муниципального образования.

Принципы местного самоуправления — это обусловленные природой местного самоуправления коренные начала и идеи, лежащие в основе органи­зации и деятельности населения, формируемых ими органов, самостоятельно осуществляющих управление делами.

К общим принципам местного самоуправления относятся:

• верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов;

• самостоятельность решения населением вопросов местного значения;

• организационное обособление местного самоуправления, его органов в системе управления государством и взаимодействие с органами государст­венной власти в осуществлении общих задач и функций;

• соответствие материальных и финансовых ресурсов местного само­управления его полномочиям;

• ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением;

• многообразие организационных форм осуществления местного само­управления;

• соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

• законность в организации и деятельности местного самоуправления;

• гласность деятельности местного самоуправления;

• коллегиальность и единоначалие в деятельности местного самоуправ­ления;

• государственная гарантия и поддержка местного самоуправления. К специальным принципам местного самоуправления относятся:

• принцип компенсации увеличения расходов или уменьшения доходов ор­ганов местного самоуправления, возникших в результате решений органов го­сударственной власти;

• принцип получения органами местного самоуправления платы за поль­зование на их территории природными ресурсами и др.