Вопрос 26 Формы и методы государственной поддержки реформирования предприятий.

Система мер государственной поддержки реформирования предприятий включает:

1) возможность участия в конкурсах коммерческих высокоэффективных инвестиционных проектах, а также в конкурсах и аукционах на размещение заказов на поставку продукции для государственных нужд;

2) исполнение кредитн ресурсов на льготн условиях, предоставляемых междунар банком реконструкции и развития (МБРР) в рамках поддержки реструктуризац российск предпр;

3) дополнительное кредитование и снижение процентной ставки по кредитам посредством принятия государством на себя части финансовых рисков при кредитовании банками предприятий, отвечающих критериям реформирования в том случае когда доли кредитных вложений банков в такие предприятия будет превосходить 30% от общей суммы его активов.

Вопрос 27 Особенности государственного регулирования реформирования хозяйствующих субъектов различных организационно – правовых форм

Несмотря на то, что цели и задачи, принципы и направления реформирования предприятий едины, механизмы реформирования и степень гос влияния различаются в зависимости от организационно-правовой формы организации.

Непосредственно осуществлять регулирующее воздействие государство и его органы имеют возможность только по отношению к гос. предприятиям. Для гос унитарных предприятий, основанных на праве хоз ведения, ограничивается утверждением устава предприятия, назначением его руководителя и заключением с ним контракта. Предприятие обязано осуществлять только те виды деят-ти, кот определены в его уставе и не имеет право распоряжаться закрепленным за ним недвижимым имуществом без согласия учредителя.

Для разработки программы реформирования предприятий разрабатывается рабочая группа с предоставлением ей необходимых полномочий для коммерческих организаций, лишь в том случае, если существует запрос кредиторов о невыполнении своих финансовых обязательств.

На основе анализа финансово-хоз деят-ти предприятия комиссия или группа ставит задачи, цели реформирования предприятия; принимает решения о возможности реализации этих целей силами работников и администрации предприятия. Если это не возможно, то речь идет о полной или частичной замене кадрового состава предприятия. Типовая программа реформирования предприятия предполагает комплекс мероприятий, условия и порядок выполнения кот. опред-ся действующим законодательством и региональн правовыми актами.

Основные направления реформирования предприятий:

1) выявление и устранен нарушений прав акционеров (для АО);

2) инвентаризация имущества и реструктуризация имущественного комплекса предприятия;

3) рыночная оценка активов предприятия (особенно касается уставных фондов государственных унитарных предприятий);

4) анализ положения предприятия на рынке его финансово-хоз деят-ти и эффективности управления предприятием.

5) выработка стратегии развития предприятия;

6) подготовка и переподготовка кадров.

Вопрос 28 Основания для предоставления государственной финансовой поддержки кризисным предприятиям и порядок формирования перечня предприятий – должников

Основанием для предоставления государственной финансовой поддержки неплатежеспособным предприятиям является выполнение следующих условий:

1) наличие средств, соответствующих источников обеспечения санационных мероприятий;

2) наличие согласованного и утвержденного плана финансового оздоровления предприятия, включающего мероприятия по восстановлению платежеспособности и/или поддержанию эффективной хозяйственной деятельности;

3) соблюдение целевого характера использования ранее предоставленной государственной финансовой поддержки;

4) наличие согласованного с уполномоченным органом исполнит власти плана финансирования, необходимого для обеспечения запланированных антикризисных мероприятий.

Перечень предприятий-должников

Ходатайства о проведении досудебной санации за счет средств региональных бюджетов подается предприятием-должником собственником имущества должника – унитарного предприятия, учредителями должника – юридическими лицами в уполномоченный орган исполнительной власти. Последний формирует перечень предприятий-должников, подлежащих догосударственной санации за счет средств бюджета, определяет форму догосударственной санации, причем основным условием является необходимость сохранение профельности предприятия-должника, а также численности работающих на производстве и др. условия, обеспечивающие социальные гарантии работников предприятия.

При формировании перечня предприятий-должников учитываются следующие условия:

1) предприятие-должник, соответствует статусу предприятия, имеющего социальную или экономическую значимость для региона;

2) размер кредитных требований к предприятию - должнику превышает минимум, установленный администрацией региона.

Перечень должников включает:

- сведения о предприятии-должнике;

- общий размер задолженности, в т.ч в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

- размер финансовой поддержки, оказанной предприятию;

- форму догосударственной санации;

- условия и сроки возвращения средств.

Решение о включение в перечень предприятия-должника региона принимает глава администрации субъектов федерации.