8.Международная правосубъектность народа, нации, борющейся за создание независимого гос-ва.

Концепция такой правосубъектности была выдвинута социалистическими и развивающимися странами. В документах ООН используется выражение "национально-освободительное движение". Вопрос об особом статусе борющейся нации возникает, лишь когда борьба достигает уровня национально-освободительного движения. В таких случаях имеются органы власти, осуществляющие контроль на определенной территории. По существу, речь идет о гос-ве в процессе становления.

Правосубъектность в этом случае носит временный и ограниченный характер. Ее задача сделать возможными правоотношения с властью, контролирующей определенную территорию. Другая задача - поставить движение под покровительство МП, прежде всего МГП. Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949 г., принятый в 1977 г. и касающийся жертв международных (межгос-венных) вооруженных конфликтов, определил, что этим понятием охватываются и конфликты, в которых "народы ведут борьбу против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов в осуществление своего права на самоопределение" (ст. 1). Это значит, что на такие конфликты МГП распространяется в той же мере, как и на конфликты между гос-вами.

Проявлением ограниченной правосубъектности рассматриваемых движений является то, что в общих международных организациях они обладают статусом наблюдателей, а не полноправных членов. Это обстоятельство не мешает им в некоторых случаях быть полноправными членами в региональных организациях. Так, Организация освобождения Палестины (ООП) является членом таких региональных организаций, как Лига арабских гос-в и Организация африканского единства. Заметим, что такое членство имеет значение для получения статуса наблюдателя в ООН и других универсальных организациях .

После завершения формирования нового гос-ва все действия национально-освободительного движения, включая принятые им межд-ые обязательства, рассматриваются как действия нового гос-ва. Правосубъектность борющихся наций, как и правосубъектность гос-в, носит объективный характер, т.е. существует независимо от чьей-либо воли. Современное МП подтверждает и гарантирует право народов на самоопределение, включая право на свободный выбор и развитие своего социально-политического статуса. Принцип самоопределения народов является одним из основных принципов МП, его становление приходится на конец XIX — начало XX вв. Особенно динамичное развитие он приобрел после Октябрьской революции 1917 г. в России. С принятием Устава ООН право нации на самоопределение окончательно завершило свое юр. оформление в качестве основного принципа МП. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. конкретизировала и развила содержание этого принципа. Наиболее полно его содержание было сформулировано в Декларации о принципах МП 1970 г., где говорится: «Все народы имеют право свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и осуществлять свое экономическое, социальное и культурное развитие, и каждое гос-во обязано уважать это право в соответствии с положениями Устава ООН». В современном МП имеются нормы, подтверждающие правосубъектность борющихся наций. Нации, борющиеся за создание независимого гос-ва, находятся под защитой МП; они объективно могут применять меры принуждения в отношении тех сил, которые препятствуют обретению нацией полной межд-ой правосубъектности, оформлению в гос-во. Но применение принуждения — не единственное и, в принципе, не главное проявление межд-ой правосубъектности наций. Субъектом МП может быть признана только та нация, которая имеет свою политическую организацию, самостоятельно осуществляющую квазигос-венные функции. Иначе говоря, нация должна иметь догос-венную форму организации: народный фронт, зачатки органов власти и управления, население на контролируемой территории и т.д. Межд-ой правосубъектностью могут обладать ограниченное число наций — нации, не оформленные в гос-ва, но стремящиеся к их созданию в соответствии с МП. Практически любая нация потенциально может стать субъектом правоотношений самоопределения. В настоящее время особое значение приобретает другой аспект права наций на самоопределение. Сегодня речь идет о развитии нации, уже свободно определившей свой политический статус. В нынешних условиях принцип права наций на самоопределение должен гармонизироваться, согласовываться с другими принципами МП и, в частности, с принципом уважения гос-венного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других гос-в. Борющаяся нация вступает в правоотношения с гос-вом, контролирующем эту территорию, другими гос-вами и нациями, межд-ыми организациями. Участвуя в конкретных межд-ых правоотношениях, она приобретает дополнительные права и защиту. Различают права, которыми уже обладает нация (они вытекают из национального суверенитета), и права, за обладание которыми она борется (вытекают из гос-венного суверенитета). Правосубъектность борющейся нации включает в себя комплекс следующих основных прав: право на самостоятельное волеизъявление; право на международно-правовую защиту и помощь со стороны других субъектов МП; право на участие в международных организациях и конференциях; право участвовать в создании норм МП и самостоятельно выполнять принятые на себя межд-ые обязательства. Таким образом, суверенитет борющейся нации характеризуется тем, что он не зависит от признания ее субъектом МП со стороны других гос-в; права борющейся нации охраняются МП; нация от своего имени вправе применять принудительные меры против нарушителей ее суверенитета.