38 Структура государственного управления в Республике Беларусь

Одним из важных условий реализации государством сво­их функций по эффект-ому управлению экономикой при переходе к рынку является формир-ние соответствующей структуры госуд-го управления и аппарата.

В соответствии с Конституцией Правитель-СТВО (Совет Министров) РБ обеспечивает проведение единой экономической, финансовой, кредитной и денежной политики, госуд. политики в области пауки, культуры, образования, оплаты труда и т.д.

В состав Сов.Мин.РБ входят по должности Премьер-министр РБ, замес­-ли Премьер-министра РБ, Глава Адми­нистрации Президента РБ, Председатель Комитета госуд-го контроля, Председатель Правле­ния Нац. банка, Председатель Президиума Нац. академии наук Беларуси, министры, председатели госуд-ых комитетов и т.д.

Постоянно действующим органом Сов. Мин. РБ является его Президиум в составе Премьер-министра РБ, его заместителей, Главы Ад­министр.Президента РБ, Председателя Комитета госуд-го контроля, Председателя Правле­ния Нац. банка, министра экономики, министра финансов, министра иностранных дел.

Система госуд. управ. РБ, построенная по функц-но-отраслевому и тер­ритор-ому принципам, включает 25 министерств, 7 го­сударственных комитетов, 7 госуд-ых организаций, подчиненных Правительству РБ. Перечень госуд-ых органов управления и иных госуд-ых организаций, подчиненных Правительству РБ, действующий в настоящее время.

Министерства и госуд. комитеты являются респуб-ми органами госуд. управления (функциональными или отраслевыми), проводящими госу­д. политику, осуществляющими регулирование и управление в определенной отрасли (сфере деятельности) и координирующими деятельность в этой отрасли (сфере) дру­гих респуб. органов госуд-го управления РБ.

В центральных аппаратах министерств, госуд. ко­митетов по решению Президента РБ могут создаваться департаменты, которые являются структурными подразделениями министерств и осуществляют специальные (исполнительные, контрольные, регулирующие и др.) функции в определенных сферах ведения, отнесенных к компетенции со­ответствующего министерства, государственного комитета.

Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют территориальные органы соответствую­щих министерств и экономические органы облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, гориспол­комов и местных администраций. Из республиканских орга­нов управления экономикой и социальной сферой свои терри­ториальные органы в областях, районах и городах областного подчинения имеют министерства: по налогам и сборам, при­родных ресурсов и охраны окружающей среды, труда и соци­альной защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г. Минске имеют свои региональные структуры министерства архитектуры и строительства, экономики, а также Госкомитет по имуществу РБ.

Структурные подразделения местных исполнит-х и распоряд-х органов, обеспеч-их реализацию на своей территории госуд. политики в отдельных от­раслях и сферах экономики, подчиняются, помимо исполко­мов, соответствующим республиканским органам государс­твенного управления.

Необходимо отметить, что сложившаяся система госуд-го управл. экономикой в РБ еще не в полной мере обеспечивает эффективное взаимодействие различных властных структур при выполнении ими своих пол­номочий. Отчасти это происходит потому, что одни и те же пол­номочия закреплены за различными уровнями управления.

Формирование в РБ социально ориенти­рованной рыночной экономики требует повышения эффек­т-ти взаимодействия органов отраслевого и территор-го управления при решении как общегосуд-ых, так и регион-ых проблем, что в конечном счете обеспечит переход страны к устойчивому развитию.