- •1.Понятие государства и его признаки.
- •2.Политическая власть как общесоциологическая категория.
- •3.Типы государства.
- •4.Понятие государственного управления.
- •5.Сущность государственного управления.
- •6.Этапы развития теории государственного управления.
- •Школа государственного администрирования.
- •Классическая школа в государственном управлении.
- •14 Принципов управления а. Файоля и особенности их применения в государственном управлении.
- •Кейсианская модель государственного управления.
- •Методологические подходы и методы государственного управления.
- •Субъекты государственного управления и линии связи в экономической политике.
- •Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хозяйственных интересов.
- •Общественные палаты, как разновидность частно-государственного партнерства при реализации государственного управления.
- •Прямая и обратная связь между субъектами при реализации государственного
- •Формы государственного устройства.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: «правильная» организация денежного обращения.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: организация производства общественных благ.
- •Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: устранение внешних эффектов.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: перераспределение доходов.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: обеспечение правовой базы для эффективного функционирования рыночной экономики.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: регулирование монополизма, инфляции и проведение антициклической политики
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: государственная поддержка развития фундаментальных научных исследований.
- •Максимально допустимые границы государственного регулирования экономики: проведение региональной политики.
- •Административно-правовая структура рф и ее основные проблемы.
- •Понятия и правовой статус органа власти.
- •Классификация органов государственной власти.
- •Институт Президентства рф: статус, полномочия, ответственность.
- •Федеральное Собрание рф: функции и особенности функционирования.
- •Правительство рф: функции и особенности функционирования.
- •Конституционный суд рф, Верховный суд рф, Высший Арбитражный суд рф и особенности их функционирования.
- •Органы законодательной, исполнительной и судебной власти субъекта федерации (на примере Тверской области).
- •34.Организация органа гос управления.
- •35.Понятия и основные черты государственной службы.
- •36.Нормативно-правовая база, регул. Госслужбу и принципы госслужбы.
- •37.Административно-правовой статус гос служащего.
- •41.Понятие муниципальная служба ее отличие от государственной службы.
- •42.Социальное государство: понятия и особенности построения.
- •43.Модели социального государства и их особенности.
- •44.Приоритеы социальной политики рф.
35.Понятия и основные черты государственной службы.
Государственная служба – это комплексный правовой институт, состоящий из норм различных отраслей права, включающий финансовое, трудовое, административное и другие.
На сегодняшний день законодательство России о государственной службе состоит из Конституции РФ, Федеральных законов и иных нормативных актов, а также Конституций, Уставов, законов и нормативных актов субъектов РФ. Ряд вопросов регулируется нормативными актами Президента и Правительства РФ. Особенности государственной службы в отдельных отраслях, министерствах и ведомствах могут регулироваться отдельными специальными законами.
Государственная служба представляет собой, прежде всего, управленческую деятельность, т.е. рассматривается как специфический вид деятельности людей, который требует определённых качеств, навыков и знаний.
Государственная служба, как специфический вид деятельности обладает определёнными чертами:
Она носит прикладной характер.
Обладает интеллектуальным содержанием. Это качество проявляется двояко. С одной стороны, выработка решения и его реализация невозможны без интеллектуальной деятельности должностных лиц органов государственного управления, с другой стороны, требует от управляемого объекта (от носителей) осознания управленческого воздействия.
Информационность. Принятие управленческих решений опирается на поиск, обработку больших массивов информации, на основе которых принимаются управленческие решения. От качества используемой информации и её достоверности зависит эффективность принимаемых решений.
Социально психологический характер с выраженным проявлением воли. Специфика государственной службы связана с постоянным выполнением обязательных действий подчинения и исполнения требует подчинения собственного «Я» исполнению государственной должности. Даже внешний вид человека власти отличается от другого персонала, формируется особый тип поведения.
Коллективность. Управленческая деятельность всегда осуществляется в коллективе, чем выше согласованность отдельных звеньев управленческой системы и отдельных должностных лиц между собой, тем эффективней государственное управление. Управленческая деятельность всегда включает многие компоненты: людей, информацию, технические средства и т.д. Требуется сбалансированность.
Юридическая заданность. Несмотря на влияние человеческого фактора, на характер управленческой деятельности многие её элементы закрепляются юридически и соотносятся с конкретными государственными органами и должностями.
Государственную службу можно рассматривать в нескольких аспектах:
Социальный. Социальная служба, как социальная категория – это профессиональное осуществление по поручению государства общественно-полезной деятельности лицами, занимающими должности в государственных организациях.
Политический. Как деятельность по реализации государственной политики по достижению государственно-политических целей и задач в обществе и государстве.
Социологический. Это практическая реализация функций государства и компетенции государственных органов.
Правовой. Это юридическое установление государственно-служебных отношений, при реализации которых достигается практическое выполнение должностных обязанностей, полномочий служащий и компетенций государственных органов.