42.Социальное государство: понятия и особенности построения.

В Конституции РФ часть 1 ст.7 дано определение социального государства, в котором находят отражение стратегические цели и принципы социальной политики.

РФ – это социальное государство, политика которого направлена на создание условий для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека.

Ст.7 базируется на Конвенции №117 Международной Организации Труда (МОТ), принятой в 1962 г., «Об основных целях и нормах социальной политики»: «Каждый человек вправе рассчитывать на достойный уровень жизни и усилия государства должны быть направлены на рост благосостояния граждан».

Охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ), продолжительность рабочего времени, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В 1949 г. в Конституции ФРГ появилось понятие социального государства (термин введён Людвигом фон Штайном), новая сущность государства связывалась с 3 принципами: социальная справедливость, социальное равенство, обеспечение социальных гарантий.

3 традиционные модели социального государства, которые отличаются между собой объёмом социальных расходов на социальное обеспечение и степенью независимости гражданина от рынка.

43.Модели социального государства и их особенности.

3 традиционные модели социального государства, которые отличаются между собой объёмом социальных расходов на социальное обеспечение и степенью независимости гражданина от рынка.

1 модель: Либеральная. Используется она в США, Канаде, Австралии. Связана модель с ограничением предоставления пособий и услуг в качестве права. Существует тенденция предоставления благ на выборочной основе.

2 модель: Консервативная. Используют Австрия, Франция, Италия, Германия. К модели относят обязательный набор услуг, возможность предоставления которого определяется статусной принадлежностью. Эффект перераспределения дохода в экономиках этих стран незначителен, основная идея модели – социальная стабильность, поэтому большое внимание уделяется семье, как ячейке общества.

3 модель: Социально-демократическая. Используют Швеция, Норвегия. С реализацией этой модели связано всеобщее социальное обеспечение и в первую очередь государственной медициной и государственным образованием. В рамках этой модели достигается высокий уровень перераспределения благ и услуг. Роль государства в перераспределении доходов активна.

44.Приоритеы социальной политики рф.

5 основных приоритетов социальной политики в рыночной экономике:

1. Гуманизация общественных отношений и предотвращение роста преступности (толерантность).

2. Стимулирование творческого труда на основе удовлетворения разумных потребностей работников.

3. Создание нормальных условий жизнедеятельности.

4. Гарантирование всем членам общества минимального дохода «сколько?»

5. Гармонизация отношений между участниками рыночной экономики, система трипартизма (это социальное партнёрство между государством, работодателем и работником через заключение отраслевых, коллективно-трудовых договоров и т.д.).

10 приоритетов социальной политики в РФ:

1. Поддержание и подъём уровня жизни населения;

2. Защита доходов населения от инфляции;

3. Снижение дифференциации доходов населения, обеспечение равномерного распределения доходов;

4. Борьба с бедность, нищетой, мало обеспеченностью;

5. Адресная социальная помощь;

6. Активная политика занятости;

7. Развитие системы социального страхования;

8. Развитие потребительского рынка среднего слоя населения;

9. Обеспечение государственных стандартов, качества и безопасности товаров и услуг;

10. Стимулирование и развитие рынка жилья и медицинского обслуживания.

Основным рычагом социальной политики является политика дохода и заработной платы. Основу механизма её реализации связывают с осуществлением социальной защиты и обеспечением социальных гарантий. К элементам социальных гарантий и социальной защиты относят:

1. Профессиональная подготовка граждан к трудовой деятельности – гарантия.

2. Реализация способностей граждан в процессе трудовой и производственной деятельности – гарантия.

3. Гарантия недопустимости принудительного труда – социальная защита.

4. Гарантия обеспечения общедоступности образования – гарантия.

5. Минимизация потерь в связи с прекращением трудовой деятельности – социальная защита.

Социальное обеспечение, социальное обслуживание, социальное страхование – это либо социальная гарантия, либо социальная защита, в зависимости от ситуации.