- •Административное право и процесс. 2 курс
- •1. Социальное управление и его виды. Функции социального управления.
- •2. Понятие и сущность государственного управления, отличие его от других форм государственной деятельности.
- •3. Предмет и метод административного права. Особенности ап как отрасли права.
- •4. Место административного права в правовой системе Республики Беларусь.
- •5. Система административного права Республики Беларусь.
- •6. Наука административного права, ее основные задачи.
- •7. Отграничение административного права от смежных отраслей права.
- •8. Понятие административно-правовых норм, их структура, виды, основания классификации.
- •9. Действие административно-правовых норм во времени, пространстве и по кругу лиц.
- •10.Реализация административно-правовых норм. Способы реализации.
- •11.Понятие и особенности административно-правовых отношений.
- •12.Источники административного права. Факторы, определяющие их множественность и разнообразие.
- •13. Понятие и виды субъектов права.
- •14. Административная правосубъектность граждан.
- •15. Административно-правовые гарантии прав и свобод граждан.
- •16. Основные права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •17. Основные виды обращений граждан и порядок их рассмотрения в государственных органах.
- •18. Административно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства и беженцев.
- •Административно-правовой статус коммерческих организаций.
- •Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •Административно-правовой статус политических партий.
- •Законодательные основы правового положения религиозных организаций.
- •Понятие, основы правового статуса органа исполнительной власти и государственного управления. Виды органов исполнительной власти.
- •Система и структура республиканских органов государственного управления в рб.
- •25. Административно-правовой статус Президента Республики Беларусь и его Администрации. Полномочия Президента Республики Беларусь в сфере исполнительной власти
- •26. Совет Министров: порядок образования, компетенция, структура, формы деятельности.
- •27. Министерства, государственные комитеты и другие центральные органы управления, порядок образования, правовой статус. Правовой статус министра.
- •28. Местные органы исполнительной власти.
- •29. Предприятия и учреждения как субъекты административного права.
- •30. Понятие и принципы государственной службы.
- •Принципы государственной службы
- •Правовое регулирование государственной службы.
- •Понятие государственного служащего и основы его правового положения.
- •Классификация государственных служащих.
- •Комплектование должностей и прохождение службы государственными служащими.
- •Прекращение государственно-служебных отношений.
- •Меры поощрения и ответственности государственных служащих.
- •38. Классификация правовых форм управленческой деятельности.
- •39.Понятие и юридическое значение правовых актов управления.
- •40.Виды актов управления, их соотношение.
Прекращение государственно-служебных отношений.
Ст. 40. Закона «О гос-ой службе в РБ» устанавливает перечень оснований для прекращения гос-ой службы: Государственная служба прекращается в случаях:
1.1. достижения гос-ым служащим предельного возраста, установленного для пребывания на гос-ой службе (предельный возраст пребывания на гос-ой службе гос-ых служащих составляет 65 лет. В случаях, предусмотренных Конституцией РБ, иными законодательными актами, для отдельных категорий гос-ых служащих не устанавливается или может быть установлен иной предельный возраст пребывания на гос-ой службе. Гос-ый служащий, достигший предельного возраста пребывания на гос-ой службе, освобождается от занимаемой должности по истечении того месяца, в к-ом он достиг указанного возраста);
1.2. возникновения (установления) обстоятельств, предусмотренных п. 1 ст. 33 настоящего Закона (гражданин не может быть принят на гос-ую службу в случаях: признания его в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным; лишения его судом права занимать гос-ую должность в течение определенного времени; наличия подтвержденного медицинским заключением заболевания, входящего в утвержденный Правительством РБ перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим гос-ые секреты, если исполнение служебных обязанностей по гос-ой должности, на занятие к-ой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к гражданам для занятия соответствующих гос-ых должностей; близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с гос-ым служащим, если их служебная деятельность будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому (гос-ая служба прекращается при невозможности перевода гос-ого служащего на должность, исключающую непосредственную подчиненность или подконтрольность гос-ых служащих, находящихся в отношениях близкого родства или свойства, либо отказе гос-ого служащего от такого перевода); отсутствия гражданства РБ; представления заведомо недостоверных сведений, необходимых для занятия гос-ой должности; непредставления декларации о доходах и имуществе или умышленного внесения в декларацию о доходах и имуществе неполных либо недостоверных сведений; увольнения гос-ого служащего за систематическое неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин, появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также за распитие спиртных напитков, употребление наркотических или токсических средств на рабочем месте и в рабочее время до истечения двух лет со дня увольнения за такие действия; наличия судимости; в иных случаях, установленных законодательными актами);
1.3. истечения срока, досрочного прекращения полномочий на гос-ой должности;
1.4. несоблюдения ограничений, связанных с гос-ой службой;
1.5. разглашения сведений, составляющих гос-ые секреты;
1.6. отказа от принесения присяги;
1.7. нарушения требований законодательства при приеме на гос-ую службу;
1.8. отставки (отставкой является прекращение гос-ой службы по предусмотренным основаниям по инициативе гос-ого служащего. Основаниями для отставки гос-ого служащего являются: наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе стажа гос-ой службы не менее 20 лет; состояние здоровья, препятствующее исполнению служебных обязанностей (при наличии медицинского заключения). Гос-ые служащие, занимающие высшие гос-ые должности, их заместители, члены Правительства РБ, председатели областных, Минского городского исполнительных комитетов и их заместители, председатели областных, Минского городского Советов депутатов имеют право на отставку независимо от времени нахождения в должности. Основанием для отставки судьи, прокурорского работника являются наличие трудового стажа для мужчин не менее 30 лет, для женщин - не менее 25 лет, в том числе соответственно стажа работы в должности судьи или прокурорского работника не менее 20 лет (судьи Конституционного Суда РБ - не менее четырех лет). Отставка принимается гос-ым органом или должностным лицом, назначившим гос-ого служащего на эту должность. Решение о принятии отставки принимается в месячный срок со дня подачи письменного заявления. Право на отставку может быть реализовано только один раз. Считаются находящимися в отставке: гос-ые служащие в случае освобождения их от занимаемой должности в связи с достижением предельного возраста, установленного для пребывания на гос-ой службе, признания их недееспособными в установленном законом порядке; депутаты Палаты представителей, члены Совета Республики Национального собрания РБ, депутаты местных Советов депутатов, осуществлявшие свои полномочия на профессиональной основе, в случае прекращения полномочий указанных органов);
1.9. грубого нарушения должностных обязанностей, совершения проступка, несовместимого с нахождением на гос-ой службе;
1.10. прекращения гражданства РБ вследствие выхода из гражданства или его утраты;
1.11. неудовлетворительного результата предварительного испытания;
1.12. вступления в законную силу обвинительного приговора суда.
Гос-ая служба может быть прекращена и в иных случаях, предусмотренных законодательством о труде и иными законодательными актами.
Освобождение гос-ого служащего от занимаемой должности оформляется решением, приказом, распоряжением, иным актом руководителя соответствующего гос-ого органа, должностного лица с внесением в установленном порядке соответствующих записей в трудовую книжку.
Особенности прекращения гос-ой службы отдельными гос-ми служащими могут устанавливаться другими законодательными актами.