10.2.5. Пенсионное обеспечение
Численность пенсионеров в республике в последние 5 лет составляет 2,6 млн. человек и уменьшилась по сравнению с 1995г. на 65 тыс. человек, табл. 10.12.
Реальный размер средней назначенной месячной пенсии (пенсии, скорректированной на индекс потребительских цен) постоянно растет. В 2005г. он возрос по сравнению с 1990г. в 2,3 раза. Средний размер назначенной месячной пенсии в 2005г. составил 211,0 тыс. руб.
Таблица 10.12
Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты (на конец года), [10, с.34, 166]
|
1995 |
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
Всего пенсионеров1), тыс. чел. |
2659 |
2622 |
2614 |
2615 |
2599 |
2594 |
2588 |
в том числе получающих пенсии: |
|
|
|
|
|
|
|
по возрасту |
2011 |
1953 |
1942 |
1922 |
1912 |
1908 |
1903 |
по инвалидности |
318 |
322 |
320 |
321 |
312 |
310 |
308 |
по случаю потери кормильца |
138 |
157 |
157 |
165 |
160 |
160 |
157 |
за выслугу лет |
6 |
11 |
13 |
15 |
17 |
17 |
18 |
социальные |
53 |
50 |
51 |
52 |
52 |
52 |
52 |
Реальный размер назначенной месячной пенсии (1990г.=100) |
60 |
120 |
147 |
150 |
152 |
201 |
228 |
Число занятых трудящихся на 1 пенсионера, чел. (1990г.=2,17) |
1,66 |
1,69 |
1,69 |
1,68 |
1,67 |
1,66 |
1,68 |
1)Включая пенсионеров, состоящих на учете в органах Минобороны РБ, МВД, МЧС и КГБ
Соотношение среднемесячной заработной платы и среднего размера назначенной пенсии к БПМ соответствующей категории населения имеет тенденцию к росту, рис.10.10.
Рис. 10.10. Соотношение среднего размера назначенной месячной пенсии
И среднемесячной заработной платы к бюджету прожиточного минимума (%)
Все это, с одной стороны, говорит о росте благосостояния граждан, получающих пенсию. Но если учесть состав потребительской корзины для расчета БПМ, который в Республике Беларусь и в России основан практически на одной и той же потребительской корзине, табл.10.13, то можно сделать вывод о том, что начисленная пенсия не обеспечивают достойного уровня жизни как в Республике Беларусь, так и в РФ. Приведем несложный расчет.
Таблица 10.13
Сопоставление некоторых компонентов потребительских корзин Республики Беларусь и Российской Федерации, применяемых для расчета минимального потребительского бюджета
Наименование продуктов |
Расчетное потребление в год (кг) |
Медицинские рациональные нормы потребления (кг/год) |
Отношение медицинских норм к расчетным для Республики Беларусь |
|
РФ |
Республика Беларусь |
|||
Мясо |
40,0 |
46,0 (все виды мяса и мясопродуктов) |
80,3 |
175 |
Рыба |
16,0 |
10,5 |
18,3 |
174 |
Фрукты |
23,0 |
28,9 |
80,3 |
278 |
Молоко |
135,5 |
61,3 |
359,9 |
587 |
Яйца (шт) |
215,0 |
160,0 |
243 |
152 |
Хлеб |
160,0 |
181,0 |
120,5 |
67 |
Картофель |
134,0 |
128,0 |
96,7 |
76 |
Пальто (шт) |
1 на 8 лет |
1 на 8 лет (куртка с меховой подстежкой) |
|
|
Костюм (шт) |
1 на 5 лет |
1 на 5 лет |
|
|
Брюки (шт) |
1 на 4 года |
1 на 4 года |
|
|
Юбка (шт) |
1 на 5 лет |
1 на 5 лет |
|
|
Колготки (шт) |
6 на 2 года |
1 на 1 год |
|
|
Сапоги/ботинки (пар) |
1 на 5 лет |
1 на 5 лет (мужские) |
|
|
Источники:
1. Для РФ: АИФ №43, 2005, с.13 (в публикации не указан субъект корзины).
2. Для Республики Беларусь. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2002г. (для мужчины трудоспособного возраста и женщины трудоспособного возраста (одежда)).
3. Медицинские нормы потребления взяты из учебника Р.М.Нуреева «Курс микроэкономики». М., 1999г. – 572с. (с.138).
В середине 2005г. средняя пенсия по возрасту составила всего 200,2 тыс. бел. руб. Максимальная трудовая пенсия у работающих пенсионеров при 40-летнем стаже у женщин и 45-летнем стаже у мужчин и индивидуальном коэффициенте 4,0 и выше составила 346,3 тыс. бел.руб.
Нужно отметить, что пенсионер, получающий среднюю пенсию, вынужден жить примерно на 3,1 дол.США в день (200,2:2,160:30). Это очень немного. Даже международным стандартом нищеты является уровень доходов в 1–2 дол.США в день. Средний пенсионер Республики Беларусь имеет для текущих расходов имеет примерно столько же, если учесть, что из пенсии он должен оплатить стоимость жилья, коммунальных услуг, не говоря уже о лекарствах. В 2 доллара ему обойдется следующий набор продуктов на один день: пачка пельменей, хлеб и молоко. Таким образом, пенсия даже в 350 тыс.бел.руб. позволяет лишь едва сводить концы с концами, но не более того.
По нашим оценкам современный уровень средней пенсии по покупательной способности в 1,5–2 раза ниже уровня 1990г.
В соседних странах положение пенсионеров мало чем отличается от их положения в Беларуси, но еще и хуже.
Среднемесячная пенсия, скорректированная по ценовому фактору в Республике Беларусь выше, чем в России и Литве, рис. 10.11. Кроме того, белорусская пенсия составляет и большую долю в среднемесячной оплате труда (33%). Но Беларусь отстает от Польши и по относительному размеру пенсии и по доле ее от оплаты труда (правда, пенсионный возраст в Польше выше, чем в Республике Беларусь). Однако во всех рассмотренных странах размер общей пенсии является очень низким. Причина усматривается в том, что люди, которые решают пенсионные вопросы, не сознают бедственного положения пенсионеров.
Рис. 10.11. Номинальная средняя месячная и скорректированная на разницу