Антициклическая политика государства. Государственное регулирование инфляции и безработицы.

Основными инструментами стабилизационной программы являются:

1) денежно-кредитная (или монетарная)

2) и бюджетно-налоговая (или фискальная) политики.

Монетарная политика состоит в изменении денежного предложения с целью стабилизации совокупного объема производства, занятости и уровня цен. Монетарная политика воздействует на совокупный спрос, поскольку она оказывает влияние на решения индивидов о потреблении и сбережении и на решения фирм об инвестициях. Изменение совокупного спроса влечет за собой изменение объема производства и уровня цен. Рост денежной массы увеличивает номинальные доходы населения, стимулирует совокупный спрос и может привести к инфляции. И наоборот, сокращение денежной массы снижает совокупный спрос и инфляцию.

Для уменьшения циклических колебаний следует сокращать денежную массу в период подъема (снижая совокупный спрос) и увеличивать ее в период спада (стимулируя совокупный спрос).

Фискальная политика

Фискальная политика предполагает воздействие на фазы экономического цикла с помощью изменения государственных расходов и налогов. Изменение государственных расходов также влияет на сдвиг кривой совокупного спроса, изменение же налогов воздействует на совокупное предложение. В фазе подъема следует проводить сдерживающую политику — сокращать государственные расходы и увеличивать налоги, в фазе спада стимулирующую — увеличивать госрасходы и снижать налоги.

Недостатками фискальной и монетарной политики является то, что их действие проявляется не мгновенно, а через некоторый период времени, называемый лагом. Например, если государство решит снизить налоги, то в законодательном органе необходимо утвердить новые налоговые ставки и найти источник денежных средств, который компенсирует сокращение доходов государства, вызванных уменьшением налогов.

До сих пор под стабилизационной политикой предполагались активные меры государства, воздействующие на национальное производство, недостатками которых являлись временные лаги. Пассивная экономическая политика лишена этих недостатков.

Под пассивной политикой понимают наличие встроенных стабилизаторов в экономике. Они предполагают автоматическое изменение какого-либо элемента при изменении макроэкономической ситуации. К ним относятся подоходный налог и налог на прибыль (в фазе подъема налоговые поступления увеличиваются, что сдерживает рост, в фазе спада — сокращаются); пособия по безработице и другие социальные выплаты (увеличиваются в фазе спада); субсидии отдельным отраслям экономики (также возрастают в фазе спада).

Инфляция.

Инфляция является ярким проявлением экономической динамики и чаще всего наблюдается в виде роста уровня цен на товары и услугу и оказывает влияние на доходы экономических агентов.

Инфляция – снижение покупательной стоимости денег или их обесценение.

Дисбаланс проявляется в двух основных формах:

Причины инфляции:

1) диспропорциональность (несбалансированность) государственных доходов и расходов. Это означает дефицит государственного бюджета, недостаток которого покрывается за счет эмиссии.

2) Инфляционно опасные инвестиции. Например, рост военных расходов, как одна из причин увеличения гос. бюджета и эмиссии.

3) Инфляционные ожидания. Производитель закладывает ожидаемую инфляцию в цену товара, а банкиры – в процент кредита.

Глубинной причиной инфляции является нарушение пропорций национального хозяйства, то есть нарушение общего равновесия.

1) скрытой инфляции. Скрытая (подавленная) инфляция представляет собой дефицит товаров и, как правило, имеет место в экономике с фиксированными ценами.

2) открытой инфляции. В рыночной экономике, при условии относительной гибкости ценового сигнала, преобладание совокупного спроса над совокупным предложением приводит к росту общего уровня цен, что как раз и называется открытой инфляцией.

При этом не любое повышение цен может быть вызвано инфляционным фактором.

Механизм открытой инфляции основывается на адаптивных инфляционных ожиданиях, инфляции издержек и инфляции спроса.

Инфляция издержек – рост цен на экономические блага под воздействием увеличения стоимости ресурсов и производственных издержек. Если при этом происходит сжатие совокупного предложения, то наблюдается стагфляция. Стагфляция – ситуация сочетания спада производства с одновременным резким ростом цен.

При неизменном уровне совокупного спроса сокращение совокупного предложения способствует повышению среднего уровня цен и ускорению инфляции.

Рост средних издержек обуславливается:

1) повышением заработной платы без увеличения производительности труда.

2) увеличением налогов и цен на топливо и другое сырье.

Инфляция спроса – это увеличение цен на товары в результате их дефицита на рынке. Экономисты называют такую ситуацию выражением «денег много – товаров мало».

На примере инфляции, вызванной изменением спроса: совокупный спрос вырос (AD1 – AD2), что привело, в ситуации полной занятости ресурсов, к увеличению цен. Денег стало больше, например, из-за повышения гос-вом затрат на заработную плату и т.д., спрос вырос, а товаров производить больше не стали, таким образом спрос большой, а товаров мало, соответственно, цена растет.

По темпам роста инфляция различается на следующие виды:

1) ползучая (до 10% роста в год).

2) галопирующая (до 300-500% в год).

3) гиперинфляция (более 50% в месяц, или более 10000% в годовом исчислении).

Виды инфляции можно выделить и по другим критериям (сбалансированности и ожидаемости).

1) сбалансированная – цены на товары являются неизменными по отношению друг к другу.

2) несбалансированная – цены на товары постоянно меняются относительно друг друга в различных пропорциях.

3) ожидаемая – инфляция, предсказываемая и прогнозируемая заранее.

4) неожиданная – инфляция, представляющая собой внезапный скачок цен.

Росту занятости и сокращению безработицы сопутствует увеличение инфляции спроса, и наоборот. По этому поводу существует модель Филлипса.

Выводим следующим образом: уровень зарплаты определяется ситуацией на рынке труда. Низкая безработица влечет за собой то, что работодатель вынужден нанимать менее квалифицированных работников за такую же зарплату для расширения объемов производства, либо оплачивать «старым» работникам сверхурочные. В случае массовой безработицы, наоборот, фирмам относительно легче найти персонал, готовый трудиться за более низкое жалование. А в долгосрочном периоде кривая Филлипса вообще не работает.

Последствия:

1) большинство субъектов экономики не в состоянии планировать собственные доходы и расходы, а экономическая деятельность смещается в сторону наиболее доходных и быстро окупаемых ее видов.

2) сворачивание хозяйственной деятельности в различных секторах экономики.

3) снижается уровень инвестиций.

4) снижается возможность накопления.

Безработица.

Экономический смысл безработицы состоит в дисбалансе, который проявляется в меньшем спросе на рабочую силу по сравнению с ее предложением.

Безработица – это социально-экономическая ситуация, при которой часть активного трудоспособного населения не может найти работу.

Все население страны делится на 3 категории.

1) занятые (работающие). К ним относят людей, имеющих работу, и лиц, имеющих работу, но временно не работающих по разным причинам (по болезни или в отпуске).

2) безработные. К ним относятся люди, достигшие принятого в национальном законодательстве трудоспособного возраста (нижнего его порога), которые не устроились на работу, но занимаются ее поиском самостоятельно или посредством служб занятости и готовы приступить к работе незамедлительно, либо в течение определенного законодательством периода.

3) не включаемые в численность рабочей силы: дети, пенсионеры, инвалиды, студенты, домохозяйки и не желающие работать по тем или иным причинам. Лица этой категории считаются экономически неактивной частью населения.

Уровень безработицы – выраженное в процентах отношение численности безработных к численности рабочей силы.

Выделяют следующие виды безработицы.

1) фрикционная – сопряжена с поиском и ожиданием рабочего места. Она характерна для лиц, которым требуется время для нахождения места работы в соответствии с их уровнем образования и личными предпочтениями. Ее можно назвать добровольной.

2) структурная – обусловлена влиянием НТП на структуру экономики и спрос на рабочую силу. Появление новых профессий вытесняют старые, наемные работники оказываются невостребованными и им приходится менять место жительства ли свою квалификацию. Этот вид безработицы носит вынужденный характер.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы характеризует естественный уровень безработицы.

3) циклическая обусловлена снижением объемов производства, характерна для всех сфер и отраслей экономики. Может быть в скрытой (лишний выходной день или короткий рабочий день) и в открытой (посредством непосредственного сокращения работников) форме.