1. Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).

Финансовая система РФ – это сов-ть фин-х институтов, т.е. сов-ть различных групп ден отн-й, однородных по методам и формам мобилизации и использованию ден ср-в в различных фондах, необходимых для обеспечения выполнения задач и функций гос-ва, МСУ и хозяйствующих субъектов.

ФС РФ составляют сл фонды ден средств:

1) Гос финансы; 2) Финансы хозяйствующих субъектов; 3) Местные финансы; 4) Фонды страхования; 5) Кредит (гос и банковский).

Звенья (институты) ФС:

1. Бюджет (совок-ть отношений, связ с использованием, расходом ден ср-в);

2. Внебюджетные фонды (совок-ть отношений, связ с распределением, собиранием и использованием средств, не входящих в фед бюджет. Пр.: пенсионный фонд, фонд соц страхования, фонд ОМС).

3. Гос страхование (отн-я по образованию, распределению и использованию страховых фондов для покрытия последствий потерь, а также предотвращения этих последствий. В настоящее время эта деятельность лицензируется ЦБ. З-н «О страховании вкладов»);

4. Гос и муницип кредит (совок-ть отношений по собиранию временно свободных ден ср-в в хозяйстве на условиях возвратности, срочности, возмездности, обеспеченности, как правило добровольности);

5. Финансы хозяйствующих субъектов разл форм собственности (обособленные денежные фонды разл назначения, создаваемые на каждом хозяйствующем субъекте и используемые для экономического развития и соц нужд его работников).

С др точки зрения фин сис-ма - это совок-ть гос и мун органов, осуществляющих в пределах своей компетенции фин деятельность (Органы общ компетенции: През, Прав-во, ФС; Фед казначейство, ФНС, ФС по фин мониторингу, Счетная палата).

2. Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.

Бюджет рассматривается с трех точек зрения:

С материальной точки зрения бюджет – это централизованный ден фонд гос или адм-терр образования для осуществления задач и функций соответствующих органов гос власти и МСУ.

С экономической точки зрения Б – совок-ть экономических ден отн-й, которые возникают в связи с образованием, распределением и использованием централизованных денежных фондов, предназначенных для осуществления общих гос и мун задач и выполнения функций соответствующих органов власти и управления.

Сущность Б как эк категории реализуется в сл функциях: распределительная. Контрольная (отображает все происходящие в гос-ве соц-эк процессы); стимулирующая.

С правовой точки зрения Б – это осн з-н, который разрабатывается и принимается в опр уст порядке. Ст. 11 БК «Правовая форма бюджета» закрепляет, что фед бюджет и бюдж субъектов разрабатывается и утверждается в форме закона, а бюджет МО в ф-ме ПА представит органов МО.

Ст. 6 БК: Б – форма образования и расходования ден ср-в, предназначенных для фин обеспечения задач и функций гос-ва и МСУ.

Бюджет – основной финансовый план образования, распределения и использования централизованного денежного фонда публично-правового образования, утверждаемый соответствующими представительными органами гос власти МО в ф-ме з-на для осуществления расходных обязательств РФ, суб-в РФ и МО.

Виды Б:

• Исходя из стр-ры бюдж сис-мы: 1) Фед; 2) Субъектов; 3) МО.

• В зависимости от соотн-я дох и расх частей: дефицитный, профицитный, сбалансированный;

• Консолидированный (см. ниже);

• Государственный и местный;

• В зависимости от срока действия: годовые, многолетние (у нас «скользящий» 3-хлетний);

• Бюджет Союзного гос-ва (1999г. РФ и Белоруссия);

• Чрезвычайный Б;

• Бюджет развития.

Консолидированный бюджет - свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ на соответствующей территории (за исключением бюджетов гос внебюдж фондов) без учета межбюдж трансфертов м/у этими бюджетами.

Консолидированный Б РФ составляет фед бюджет и свод консолидированных бюджетов субъектов РФ (без учета межбюдж трансфертов м/у этими бюджетами). КБ не является правовым актом, его данные используются для расчета и анализа.

Виды консолидированного бюджета: 1) консолидированный бюджет РФ; 2) консолидированный бюджет субъекта РФ.

Билет 3.