- •1. Понятие финансов, функции.
- •2. Структура бюджета (составные части) бюджета: доходы, расходы, дефицит, профицит.
- •Финансовая система рф: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов).
- •Понятие бюджета. Консолидированный бюджет, его назначение и виды.
- •Фин деят-ть гос-ва и мо: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •Субъекты бюджетного права: понятие, группы, краткая характеристика
- •1. Формы фин деят-ти: понятие, виды, краткая характеристика.
- •2. Дотации, субвенции, субсидии в межбюдж отн-ях: понятие, особенности.
- •Билет 5
- •1.Принципы фин деят-ти гос-ва и мо
- •2. Бюджетные правоотн-я: пон,особ-ти,виды.
- •Билет 6
- •1.Полномочия фед казначейства и фед службы фин-бюдж надзора в области фин контроля
- •2.Доходы бюджетной системы рф: понятие, состав, их бюдж классификации. Собственные доходы бюджетов.
- •Билет 7
- •2. Понятие бюдж системы рф. Структура. Принципы построения.
- •Билет 8
- •1.Полномочия президента и правительства в области финансов.
- •2. Краткая характеристика бюдж расходов: понятие, бюдж классиф-я. Порядок разграничения расходов между уровнями бюдж системы рф.
- •Билет №9
- •2. Резервные фонды в составе расходной части бюджета. Резервный фонд Президента рф.
- •1.Конституционные основы фин деят-ти гос-ва и мо.
- •2. Бюджетный контроль: понятие, формы и методы.
- •1.Понятие фин права рф. Особенности его предмета и метода правового регулирования.
- •2. Бюджетная классификация: понятие, назначение, роль в организации бюджетной системы.
- •Билет №12
- •1. Место фин права в системе российского права. Связь и разграничение с другими отраслями права.
- •2. Расходные обязательства рф и субъектов рф: понятие, основания возникновения, источники их финансирования.
- •Билет 13
- •Система фин права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •Межбюджетные трансферты: понятие, формы, порядок предоставления.
- •4)Иные межбюджетные трансферты
- •5)Межбюджетные трансферты из бюджетов гос внебюджетн фондов
- •Билет 14
- •Билет 15
- •Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура, виды норм, их краткая характеристика.
- •Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы.
- •Билет 16
- •2. Особенности порядка рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •Субъекты финансового права и фин-х правоотношений: понятие, виды, краткая характеристика их финансово-правового положения.
- •Порядок внесения изменений и дополнений в федеральный закон о федеральном бюджете.
- •Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в фин деят-ти гос-ва, пути совершенствования.
- •2.Характеристика порядка составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •Конституционные основы бюджетного права.
- •Основы порядка составления проектов бюджетов всех уровней бюджетной системы рф.
- •Счетная палата рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •2.Источники бюджетного права рф: понятие, состав, краткая характеристика. Бюдж зак-во.
- •Билет 21
- •6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
- •1. Виды фин контроля: понятие, краткая характеристика.
- •2. Бюджетные полномочия федеральных органов гос власти и субъектов рф.
- •Формы и методы финансового контроля: понятие и краткая характеристика.
- •2. Фин право как наука.
- •Понятие аудиторского контроля. Его место в системе финансового контроля.
- •2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Его место в системе финансового права, связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права.
- •Ревизия и проверка как метод финансового контроля.
- •2. Федеральная служба финансово – бюджетного надзора.
6.Самостоятельности фин деят-ти органов мсу
Т.е. органы мсу самост-но составляют и исполняют бюджет, устан местные налоги и сборы.
(1, закреплено двухуровневое построение правовой системы РФ и ее единство (ст. I, 4, 5 Конституции РФ). При этом в состав правового пространства России включается как федеральное зак-во как сов-ть нормативных правовых актов, действующих на всей территории страны, так и зак-во субъектов в составе РФ как сов-ть нормативных правовых актов, принятых органами власти субъектов Федерации в пределах их компетенции.
2, конституционными нормами урегулированы сферы исключительного и совместного ведения Федерации и ее субъектов (ст. 71, 72 Конституции РФ).
3, гарантирована самостоятельность субъектов РФ в сфере законотворчества (ч. 4 ст. 76 Конституции РФ).
Каждый субъект Федерации имеет свое зак-во, республика конституцию, иные субъекты - устав. Вне пределов ведения РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ субъекты Федерации осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
Сохранение единства РФ является обязательным условием ее существования как суверенного гос-ва. Верховенство и единство гос власти обеспечиваются в первую очередь верховенством нпа Федерации. фз, и прежде всего Конституция РФ, в полной мере закрепляют свое верховенство, что предусматривает ничтожность любого правового акта, расходящегося с конституционными положениями, независимо от того, какой орган его издал, от сферы и направленности его применения. )
7. разделения властей в процессе осущ-ия фин деят-ти
8) соц направленности фин деят-ти
9)равенства суб-в всехформ собств-ти перед законом
2.Полномочия Минфина РФ в области фин деят-ти.
В соответствии с Положением о Министерстве финансов в РФ, к его основным задачам относят:
- совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;
- разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
- концентрация фин-х ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития РФ;
- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение исполнения в установленном порядке федерального бюджета; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
- разработка программ гос заимствований и их реализация в установленном порядке от имени РФ;
- управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;
Министерство финансов РФ обладает следующими бюджетными полномочиями:
- принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
-организует составление и составляет проект федерального бюджета, представляет его в Правительство РФ,
-принимает участие в разработке проектов бюджетов гос внебюдж фондов РФ;
-осуществляет методологическое руководство в области составления и исполнения бюджетов бюджетной системы РФ;
-разрабатывает и представляет в Правительство РФ основные направления бюджетной и налоговой политики;
-ведет реестр расходных обязательств РФ;
-разрабатывает прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ, в том числе прогноз консолидированного бюджета РФ;
-получает от федеральных органов испол власти, органов испол власти субъектов РФ, органов управления гос внебюджетными фондами РФ и органов (должностных лиц) местных администраций МО материалы, необходимые для составления проекта федерального бюджета, прогноза основных параметров бюджетов бюджетной системы РФ и прогноза консолидированного бюджета РФ;
-проектирует предельные объемы бюдж ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета либо субъектам бюджетного планирования;
-разрабатывает по поручению Правительства РФ программу гос внутренних заимствований РФ, условия выпуска и размещения гос займов РФ, выступает в качестве эмитента гос ценных бумаг РФ, проводит государственную регистрацию условий эмиссии и обращения гос ценных бумаг субъектов РФ и муниципальных ценных бумаг;
-осуществляет по решению Правительства РФ сотрудничество с международными финансовыми орг-ями;
-разрабатывает по поручению Правительства РФ программу гос внешних заимствований РФ и является уполномоченным Правительством РФ федеральным органом испол власти, осуществляющим государственные внутренние и внешние заимствования, разрабатывает программу гос гарантий РФ в иностранной валюте и программу гос гарантий РФ в валюте РФ;
-представляет Российскую Федерацию в договорах о предоставлении гос гарантий РФ;
представляет Правительство РФ на переговорах о предоставлении гос гарантий РФ и -предоставляет (выдает) от имени РФ государственные гарантии РФ;
-ведет Государственную долговую книгу РФ;
-учитывает представляемую органами, ведущими государственные долговые книги субъектов РФ, информацию о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих гос долговых книгах субъектов РФ и муниципальных долговых книгах МО;
-осуществляет управление государственным долгом и гос финансовыми активами РФ на основании полномочий, предоставленных Правительством РФ;
-организует исполнение федерального бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета, бюдж росписей главных распорядителей средств федерального бюджета и кассового плана исполнения федерального бюджета;
-устанавливает порядок составления и ведения бюдж смет федеральных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюдж учреждениях;
-устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
-составляет и ведет сводную бюджетную роспись федерального бюджета и представляет показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета в Федеральное казначейство; представляет в Федеральное казначейство лимиты бюдж обязательств по главным распорядителям средств федерального бюджета;
-устанавливает единую методологию бюджетной классификации РФ и бюджетной отчетности;
утверждает коды составных частей бюджетной классификации РФ, являющиеся в соответствии с настоящим Кодексом едиными для бюджетов бюджетной системы РФ;
-утверждает коды бюджетной классификации РФ, порядок ведения бюджетного учета и составления бюджетной отчетности по операциям, связанным с кассовыми поступлениями, не являющимися доходами и источниками финансирования дефицита федерального бюджета, в соответствии с зак-вом РФ и соглашениями между гос-вами - участниками Таможенного союза об установлении и о применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие);
Министерство финансов РФ несет ответственность за:
1) соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи;
2) соблюдение порядка предоставления бюдж ссуд, бюдж кредитов, гос гарантий и бюдж инвестиций.
Министр финансов персонально несет ответственность за: соответствие бюджетной росписи утвержденному бюджету; своевременность составления бюджетной росписи; введение режима сокращения расходов бюджета при получении сведений о невозможности исполнения федерального бюджета.
Билет 22.