50 Тыс. Руб. — максимальный штраф, который взыщут с должностного лица, если будет обнаружено нецелевое использование бюджетных средств (ст. 15.14 КоАп)

 , как правило.

Прямой умысел, как правило.

 

УК РФ Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средствзаконом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

(введена Федеральным законом от 08.12.2003 N 162-ФЗ)

 условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -

1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения бюджетных средств, совершенное в крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(в ред. Федеральных законов от 07.03.2011 N 26-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)

2. То же деяние, совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в особо крупном размере, -

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

(см. текст в предыдущей “редакции”)статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Примечание. Крупным размером в настоящей статье, а также в статье 285.2 настоящего Кодекса признается сумма бюджетных средств, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным размером - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

 

БК РФ Статья 306.4. Нецелевое использование бюджетных средств

 

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(п. 1 в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 199-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ.

2. Утратил силу. - Федеральный закон от 26.07.2019 N 199-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Задачи

Задача 1

В данном случае надо обратить на субъект (Счетная палата РФ), объект (деятельность ЦБ РФ) и характер (комплексной) проверки.

Ревизия, как раз, носит комплексный, то есть всеобъемлющий характер: предметом контрольного мероприятия являются все вопросы финансовой деятельности и денежного обращения подконтрольного субъекта. Ревизия проводится Счетной палатой РФ в отношении получателей бюджетных средств федерального бюджета; в порядке ведомственного контроля в отношении подведомственных органов и организаций.

Задача 2

Задача 5

В каком порядке налоговый орган вправе взыскать доначисленные НДС, пени, штрафы с Общества? В каких случаях применяется иной порядок взыскания налогов, пени и штрафа и в чем заключаются отличия?

Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов.

Статья 45. Исполнение обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов. обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

1. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Статья 75. Пеня.

2. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Направляются требования, если не исполняется. В теч 8 дней, если нет ,то в реч 2 месяцев дальше..-

Статья 46 НК РФ.решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

2. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

, то взыскание распространяется на лицевые счета налогоплательщика. Так же может быть списание электронных денежных средств при недостаточности денег в банке. Поручение на списание денежных средств и их перечисление в бюджетную систему РФ в счет погашения налоговой задолженности подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной ст. 855 ГК РФ (письма Минфина России от 06.03.2014 № 03-02-07/1/9689, от 15.09.2011 № 03-02-07/1-330).
- за счет иного имущества– не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ). В течение трех рабочих дней с момента вынесения такого решения налоговый орган направляет соответствующее постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Налог за счет иного имущества взыскивается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пени, штрафа и с учетом сумм, взысканных со счетов налогоплательщика или его электронных денежных средств (п. 1 ст. 47 НК РФ).

Если средств недостаточно, то взыскание распространяется на лицевые счета налогоплательщика. Так же может быть списание электронных денежных средств при недостаточности денег в банке. Поручение на списание денежных средств и их перечисление в бюджетную систему РФ в счет погашения налоговой задолженности подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной ст. 855 ГК РФ (письма Минфина России от 06.03.2014 № 03-02-07/1/9689, от 15.09.2011 № 03-02-07/1-330).
- за счет иного имущества– не позднее одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 7 ст. 46, п. 1 ст. 47 НК РФ). В течение трех рабочих дней с момента вынесения такого решения налоговый орган направляет соответствующее постановление судебному приставу-исполнителю для исполнения.
Налог за счет иного имущества взыскивается в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пени, штрафа и с учетом сумм, взысканных со счетов налогоплательщика или его электронных денежных средств (п. 1 ст. 47 НК РФ).

Задача 6

В данном случае нет состава правонарушения, т.к. субъектом признано лицо, не управлявшее компанией  в период совершения правонарушения, т.к. оно было избрано на должность Президента 11 января 2017 г.,  а правонарушение совершено в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г. Срок давности-2 года по бух учете. Больше двух лет прошло.!!

Для состава административного правонарушения согласно п.1 ст. 2.1 КоАП необходимо наличие субъекта, его противоправных действий (бездействия) (объективная сторона), его вины (субъективная сторона), объекта правонарушения. В данном случае нет состава правонарушения, т.к. субъектом признано лицо, не управлявшее компанией  в период совершения правонарушения, т.к. оно было избрано на должность Президента 11 января 2017 г.,  а правонарушение совершено в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 г. Срок давности-2 года по бух учете. Больше двух лет прошло.!!

Статья 2.1. Административное правонарушение.

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 15.11.требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

1. Грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Примечание: статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), понимается:

1. Под грубым нарушением требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.15.6 настоящего Кодекса), понимается:

занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;

искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;

регистрация в регистрах бухгалтерского учета мнимого объекта бухгалтерского учета (в том числе неосуществленных расходов, несуществующих обязательств, не имевших места фактов хозяйственной жизни) или притворного объекта бухгалтерского учета;

ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;

составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета;

отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, и (или) регистров бухгалтерского учета, и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, и (или) аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.

Задача 7

Статья 23.5. Налоговые органы.органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 4 - 15 статьи 14.5, частью 5 статьи 14.13, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6настоящего Кодекса.

1. Налоговые органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 4 - 15 статьи 14.5, частью 5 статьи 14.13, статьей 15.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (в пределах своих полномочий), статьей 19.7.6настоящего Кодекса.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе:

1) руководитель федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, его заместители;

2) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в субъектах Российской Федерации, их заместители;

3) руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, в городах, районах.

.

Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.главой 23настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с ﷟ главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

5. Протоколы об административных правонарушениях вправе составлять:  Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7.

3) инспектора Счетной палаты Российской Федерации, уполномоченные должностные лица контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.14 - 15.15.16, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7.

По данной категории дел руководители налоговых органов уполномочены рассматривать.

Должностное лицо, которое полномочно рассмотреть дело об адм. Правонарушении, может составить протокол по этому делу, а для того, чтобы составить протокол по делу, которое лицо не уполномочено рассматривать, оно д. б. в приказе об установлении перечня должностных лиц, полномочных составлять протоколы. По данной категории дел руководители налоговых органов уполномочены рассматривать.

Задача 8

Нет.

Есть нарушение налогового законодательства? Нет. В данном случае о налоговых органах забываем.

Какие отношения охраняются в данном случае? ОБЛАСТЬ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ ИЛИ ОБЛАСТЬ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ? Это денежное обращение вне банковской системы (наличное). В данном случае о налоговых органах забываем.

Отв. в КоАП: может ли она наступать, если деньги, к которым предъявляются претензии, сдавались на хранение в банк, т. е. попадали сразу в банковскую систему? Есть здесь состав, выразившийся в нарушении правил ведения кассовых операций вне банковской системы для контроля за оборотом наличных денежных средств, если деньги все равно попали в банковскую? НЕТ! Здесь нет события административного правонарушения..

Какие нарушения еще допущены? Срок давности истек (2 месяца). Последняя операция была совершена 30 сентября (постановление вынесено через 3 месяца).

Процессуальные нарушения. Производство должно осуществляться по какому акту? КоАП (вступил в силу 1 июля 2002 года) - следовательно, нарушение

Дело д. б. возбуждено каким актом? Протокол. Постановление оформляется, а тут акт и решение - следовательно, нарушение