69
.pdfОсновная миссия Японии как донора заключается в финансовом стимулировании экономики вместе с построением такой модели развития, при которой страны могли бы без получения помощи извне поддерживать свое развитие самостоятельно (конечно, за исключением других целей самой Японии).
Деятельность японскойОПР в течение длительного времени состояла из соотношения 70% двусторонняя помощь и только 30% помощи, направляемой через многосторонние институты. Многие исследователи считают, что такое соотношение существует неспроста, что больший акцент на двустороннюю помощь дает преимущества обеим сторонам, как донорудля создания лучшего имиджа и благоприятной обстановки, так и для получателя, четко показывая цели страны-донора.
Сущность и цели политики ОПР
Различные организации и группы, включая правительства, международные организации, неправительственные организации (НПО) и частные компании оказывают поддержку в социальном и экономическом развитии развивающихся стран. Финансовая и техническая помощь, предоставляемая правительствами развитых стран развивающимся странам, называется Официальная Помощь Развитию (ОПР).
ОПР делится на две группы: двусторонняя помощь и многосторонняя помощь. Многосторонняя помощь предоставляет собой финансирование международных организаций, между тем, как двусторонняя помощь осуществляется в трех формах: Техническое Сотрудничество, Займы и Безвозмездная Помощь. Также, в программу оказания двусторонней помощи входит направление волонтеров.
По мотивам оказания помощи ОПР делится на:
•Экономически мотивированная (извлечение материальной выгоды)
•Политически мотивированная (для усиления влияния и получения доверия со стороны страны-реципиента)
•Стратегическая
Взависимости от преобладания вышеуказанных мотивов, различаются четыре основных модели ОПР – американская, японская, шведская и французская. Американская модель нацелена на усиление позиций США как сверхдержавы, также в ее центре находятся геополитические мотивы и мотивы
поддержания безопасности. Японская модель опирается большей частью на коммерческие цели. Шведская модель характеризуется как «социал-демократическая», т.е. помощь, имеющая гуманитарные цели. Французская модель – оказание ОПР для того, чтобы поддерживать связь с бывшими колониями, для распространения культуры и языка.
Такая классификация является условной, и мотивы оказания помощи встречаются в чистом виде редко.
В случае с японской ОПР, мотивы оказания помощи менялись в зависимости от времени и ситуации. По разным оценкам, Япония использовала ОПР как репарации бывшим жертвам японской агрессии времен Второй Мировой Войны, средство продвижения своих товаров и услуг, для решения двусторонних проблем, как средство укрепления своего влияния.
Также, с практической стороны, ОПР представляет собой возможность исследовать культуру, экономику и политическую ситуацию государства-реципиента, тем самым предоставляя ценные сведения для японской дипломатии и деловых кругов.
Японское агентство международного сотрудничества (JICA) было организовано вавгусте 1974 г. в результате слияния Агентства технического сотрудничества сзарубежными странами (OTCA) (созданного в июне 1962 г.) и организации Международного сотрудничества японских волонтёров (JOCV) (созданной в апреле 1965 г.). Вцелом, история технического сотрудничества с участием правительства Японии беретначало со времен Плана Коломбо и Проектов технического сотрудничества, инициированных в октябре 1954 г. Согласно закону от 6 января 2002 года является независимой административной организацией.
В целях интеграции организаций по реализации японской ОПР, в рамках реформ по оптимизации стратегической политики и повышения качества предоставляемой помощи, зарубежные операции по экономическому сотрудничеству Японского банка международного сотрудничества (JBIC) и деятельность по предоставлению грантовой помощи Министерства иностранных дел Японии с1октября2008годабылипереданыJICA – функции,образовавшие«новоеJICA». Посредствомтакой интеграции три схемы помощи оказались органически связаны, что позволяет JICA лучше и эффективнее предоставлять помощь развитию. С момента слияния «новое JICA» стало одной из
351
ведущих организаций в мире с 97 зарубежными офисами, проектами более чем в 150 странах, и с доступными финансовыми ресурсами приблизительно на 1 трлн. йен (8.5 млрд. долл. США).
JICAявляется одной из крупнейших организаций, оказывающих двустороннюю помощь. JICAподдерживает социальное и экономическое развитие стран, используя такие методы, как Техническое Сотрудничество, Займы и Безвозмездная Помощь. Оно действует в 150 странах и регионах мира.
Основные схемы помощи:
•Техническое сотрудничество
Использование японских технологий, знаний и опыта для подготовки человеческих ресурсов, призванных содействовать социально-экономическим преобразованиям в развивающихся странах. Формытехническогосотрудничества:Программасовместногосозданиязнаний(учебныекурсыJICA), отправка экспертов из Японии, предоставление оборудования и проведение исследований.
•Займы по линии ОПР
Займовая помощь направлена на поддержку развивающихся стран в их стремлении к развитию, посредством предоставления им на долгосрочных условиях и при значительно низких процентных ставках капитала для развития.
•Грантовая помощь
Метод предоставления помощи, в рамках которой средства для поддержки социальноэкономического развития предоставляются развивающимся странам без обязательств по их последующему возврату.
•Помощь при чрезвычайных ситуациях
При возникновении какой-либо чрезвычайной ситуации за рубежом, по решению правительства Японии и по запросу пострадавшей страны отправляются специалисты для проведения спасательных работ и оказания первой медицинской помощи.
•Партнерство с частными компаниями
JICAпринимает участие в решении социальных и экономических проблем благодаря сотрудничеству с частными компаниями, участием в совместных проектах и представлении их продукции и последних технологий.
•Участие граждан
JICA сотрудничает в различных сферах с НПО, правительствами стран-реципиентов, учебными заведениями и другими организациями, участвующими в международном сотрудничестве. JICA направляет волонтеров (JOCV)как часть программы участия граждан. Также, JICA поддерживает распространение среди населения информации о том, с какими трудностями сталкиваются развивающиеся страны.
ОПР Японии в странах Центральной Азии
Япония является государством, которое активно проводит свою политику в регионе. Осуществляемыеэтойстранойпроектыврегионеиграютважнуюролькакдляместныхгосударств,так и в формировании внешней политики Японии и ее имиджа у местных государств. В основном, японская деятельность в регионе сосредоточена в финансировании программ в рамках ПРООН и проектах Японского агентства международного сотрудничества (JICA). JICA работает в трех странах ЦАР: Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане.
Делая упор на развитие инфраструктуры и социальной сферы, особенно в сельских районах, Япония добилась значительных успехов в занятии своего особого места в Республике Кыргызстан. В период с 2010 по 2015 год сумма грантовой помощи КРсо стороны Японии в рамках реализации проектов в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства и др. (под общим названием «Корнитравыи человеческаябезопасность»)составили$9млн,амаксимальнаясумманагранты20192020 годов по той же программе составляет $89 тыс. В начале 2018 года было принято решение о том, что правительство Японии выделит $6,2 млн. Кыргызстану для реализации программы «Укрепление системы охраны здоровья матери и ребенка». Стоит добавить, что JICA сегодня осуществляет семь проектов в Кыргызстане, среди которых проект помодернизацииаэропорта «Манас», защите от лавин на дороге «Бишкек – Ош» и ряд сельскохозяйственных проектов на севере страны.
В 2012 году в Японии была принята официальная программа под названием «Политикасодействия Узбекистану». В основе нее лежат кредитные проекты, грантовая помощь и техническое сотрудничество, которые реализуются Японским агентством международного сотрудничества (JICA),
352
и «Безвозмездная помощь социальным проектам малого масштаба» и «Грантовая помощь малого масштаба по линии культуры», которые осуществляются посольством Японии в Узбекистане.
Одним из крупнейших проектов финансового сотрудничества между Японией и Узбекистаном является «Кредитный проект электроэнергетического сектора», сокращенно «JUPITER/ЮПИТЕР». По состоянию на 2017 год общая сумма капиталовложений в него составила $835 млн.
Непосредственно при участии JICA с 2009 года осуществляется также ряд крупных проектов в энергетическом и сельскохозяйственном секторах на общую сумму более $1,7млрд. Среди особо важныхможноназватьтакие,какпроектстроительстваТуракТурганскойТЭС($690млн.),расширение НавойскойТЭС($336млн.),проектреабилитацииАму-Бухарскойирригационнойсистемы($114млн.) и т.д.
Таджикистан занимает особое место во внешней политики Японии в Центральной Азии, поскольку обладает одним из факторов, «беспокоящих» японское внешнеполитическое ведомства — протяженную границу с Афганистаном. В 2016 году в рамках японо-таджикского экономического сотрудничества был разработан план действий для Таджикистана в рамках содействия государственному обустройству для устойчивого социально экономического развития страны. План рассчитан на период до 2020 года и включает в себя такие пункты, как улучшение водоснабжения, системы здравоохранения, развитие сельскохозяйственной местности, промышленности, электроэнергетики, техническое обслуживание транспортного сектора, наращивание потенциала, противодействие терроризму и наркотикам и общая реконструкция в стране. На финансирование означенных задач на весь период, японская сторона выделила более$7 млрд. Сегодня JICA осуществляет в Таджикистане такие проекты, как модернизацию авианавигацинного оборудования душанбинского аэропорта в целом, улучшение дорог в Согдийской и Хатлонской областях, поддержка фермерских хозяйств и т.д.
В районах Таджикистана, приграничных с Афганистаном ведется активная деятельность по улучшению системы здравоохранения, а также имеет место большой проект по содействию приграничному сотрудничеству посредством эффективного управление границей Таджикистана с Афганистаном.В рамках программ ПРООН Япония финансирует еще один приграничный проект — LITACA (Улучшение благосостояния в таджикско-афганских приграничных районах). Этот проект носит социальный характер и направленна улучшение условий жизни в приграничных районах, как со стороны Таджикистана, так и Афганистана. Общий бюджет второго этапа проекта на период 2018– 2020 годы год составляет $10,7 млн., из которых Япония покроет $5,7 млн.
Также Япония придает огромное значение развитию человеческих ресурсов, а именно развитию кадрового потенциала в странах Центральной Азии. Япония активно готовит кадры. В странах, где активно проводятся японские проекты, открыты курсы изучения японского языка. Также создаются международные программы обмена между студентами Японии и других азиатских стран для содействия пониманию Японии, ее языка и культуры. В 2018 годустрана восходящего солнца выделит Кыргызстану на цели образования по специальным программам, обмену студентами и т.д. более $2,7 млн. А вот в рамках соглашения грантов по академическим возможностям для чиновников министерств и национальных агентств, научно-исследовательских институтов и государственных компаний Узбекистана, подписанным в 2017 году, японская сторона даст более $2,2 млн.
ОПР в Республике Казахстан
Япония признала Независимость Казахстана 28 декабря 1991 года, а дипломатические отношения между странами были установлены в 1992 году.
Только за первые годы Независимости Казахстана японские компании по линии Официальной помощи в целях развития (ОПР) реализовали в Казахстане проекты на общую сумму $1,145 млрд. Правительство Японии оказало безвозмездную финансовую помощь в размере около $65,4 млн., а также техническую помощь на $67,8 млн.
Большое значение для экономики Казахстана имели такие проекты, как строительство международного аэропорта в Астане, сети железных и автомобильных дорог, модернизация энергетических объектов, оснащение медицинских, образовательных, культурных и спортивных учреждений РК, а также повышение квалификации казахстанских кадров широкого профиля на базе Японского агентства международного сотрудничества, Японского банка международного сотрудничества, Японского центра нефтяного сотрудничества.
Япония проделала большую работу в области улучшения системы здравоохранения Республики Казахстан. Ещё в 1997 г. японское Правительство выделило грант на сумму 1.365 млн. йен для усовершенствования системы здравоохранения в Алматинской области. В рамках этой помощи в
353
Алматы, Талдыкоргане, а также в 16 городов и поселков этой области было поставлено медицинское оборудование.
В 1999 году, в связи с тем, что в новой столице Астане резко возросло количество населения, особенно детские больницы остро нуждались в новом медицинском оборудовании. В тот период Японским Агентством Международного Сотрудничества (JICA) было поставлено оборудование в детские больницы города Астана на сумму 995 млн. йен. Спустя два года был осуществлен Проект поддержки Центра скорой медицинской помощи г.Астана. Получена Грантовая помощь в виде машин скорой помощи и соответствующего медицинского оборудования на сумму 454 млн. йен.
Весной 2000 г. правительство Японии выделило $6,5 млн. на поставку медицинского оборудования в Семипалатинский регион. Проект назывался «Улучшение
медицинского обслуживания в Семипалатинском регионе». Проект «Улучшение медицинского обслуживания пострадавшего населения от ядерных испытаний» состоял из таких важных составляющих: как поставка оборудования в лечебные учреждения, повышение квалификации специалистов,обучениеихновымтехнологиям,проведениемастер-классов,внедрениеновыхметодик диагностики и лечения, внедрения систем первичного скрининга и углубленного обследования до постановки окончательного диагноза, создание компьютерной базы данных обследованных лиц. В рамках этой грантовой помощи три ведущие больницы в г.Семипалатинске получили лабораторное, эндоскопическое, рентгенологическое оборудование.
При поддержке Японии были расширены имеющиеся и открыты новые цитоморфологические лаборатории в диагностических центрах и областных онкологических диспансерах городов Семипалатинск, Усть-Каменогорск и Астана. Японскиеспециалисты-цитоморфологи обучили 36 специалистов Казахстана. В настоящее время они работают в ведущих центрах Астаны, Алматы, Караганды, Семипалатинска, Усть-Каменогорска. Впервые на русском языке был выпущен и подарен цитологический атлас.
Заключение
Инициативы, выдвигаемые японским правительством, служат хорошей основой, и выступают помощью для японских компаний при их выходе на рынки ЦА. Также и образовательные, учебные центры и языковые курсы первоначально были созданы для поддержки японских инициатив и оказали благоприятное действие для более интенсивных экономических взаимодействий. Однако недостаток экономических связей между Японией и государствами региона и нерешительность японской стороны (каксостороныкомпаний,такиправительства)дляболееактивноговзаимодействиясрегиономделает политическиеикультурные инициативы незавершенными.Премьер-министрАбэвовремясвоеготура по ЦА в октябре 2015 года попытался поощрить японские предприятия к более активному участию в ЦА, а также постарался обеспечить их поддержкой со стороны правительств ЦА.
Списокиспользованнойлитературы:
1.Bobrow D.B., Boyer M.A. Bilateral and multilateral foreign aid: Japan’s approach in comparative perspective // Review of
International Political Economy. 1996. №3 (1). P. 95-121.
2.Dadabaev T. Japan’s ODA Assistance Scheme and Central Asian Engagement // Journal of Eurasian Studies. 2016. Vol. 7-1. P. 24-38.
3.Furuoka F. A history of Japan’s foreign aid policy: from physical capital to human capital. URL: http://mpra.ub.unimuenchen.de/5654/
4.Government of Japan, Ministry of Foreign Affairs, & Economic Co-operation Bureau. Japan’s official development assistance
charter. URL: www.mofa.go.jp/policy/oda/reform/revision0308.pdf
5.https://www.jica.go.jp/english/publications/reports/annual/2018/c8h0vm0000dxws0g-att/2018_05.pdf
6.Togo K. (2005) Japan’s foreign policy 1945-2003: the quest for a proactive policy. Leiden: Brill.
7.Сарсенбай Н.А. «Казахстан – Япония: 25 лет доверия, дружбы и партнерства»
http://isca.kz/ru/analytics-ru/2591
8. Hook G. Japan’s International Relations: Politics, Economics and Security. LondonandNewYork: Routledge, 2005, 672 p.
354
Телағыс Еркежан
студентка 2 курса специальности «Востоковедение» КазНУ им.аль-Фараби Научный руководитель:
к.и.н., доцент Ашинова Ж.Е.
ЯПОНСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО В КАЗАХСТАНЕ
В многовекторной политике Казахстана важное место занимает Япония. Это объясняется многими факторами. Япония мощная экономическая держава современного мира. Послевоенное развитие Япониишлостремительнымитемпами,ионозаслуженнооценивалоськакчудо.Ниоднастранавмире не могла соперничатьс ней по ростуэкономики,внешней торговли, по улучшениюжизненногоуровня населения. Сравнительно бедная по природным богатствам страна за 10 лет после окончания войны не только восстановила разрушенное хозяйство, но и вошла в тройку-четверку ведущих государств, а в 1969 г. стала 3-ей экономической державой мира [1; c.63]. По этой причине Япония, а в особенности ее опыт, является примером для многих стран и активно изучается. Наша страна также не отстает. После получения независимости, послевоенное развитие Японии и их достижения всегда являлись примером для нас и всегда ими остаются.
Если говорить об отношениях двух государств, то они строятся на основе взаимовыгодного сотрудничества. Еще в 1960-1980-е годы, то есть до получения независимости, мы уже пытались познать механизм функционирования ее государственного устройства, призывали студентов изучать японский опыт.
Первые официальные контакты произошли весной 1992 года, когда Алматы посетил японский деятель М. Ватанбе. В апреле 1994 года состоялся визит президента РК Н.А. Назарбаева, в ходе которого было подписано заявление о признании договоров и соглашений между СССР и Японией. Правительство Р. Хасимото уделяло большое внимание сотрудничеству с республиками Центральной Азии.В1997годуоновыработалоконцепцию ЕвразийскойдипломатииЯпонии,вкоторойсодержатся 3 основных направления. На первое место поставлен политический вопрос для углубления доверия и взаимопонимания. Сотрудничество в области экономики и освоения природных богатств в регионе отнесено ко второму аспекту. И третьим направлением внешнеполитического курса Японии стало «достижение мира в регионе посредством нераспространения ядерного оружия, демократизации и стабилизации» [1; c.65].
Если говорить о предпринимательстве между двумя странами, сейчас Казахстан увеличивает экспортный потенциал. А торговый оборот с Японией показывает очень положительную динамику. В прошломгодуказахстанскиепроизводителипоставиливстрануВосходящегосолнцатоваровнасумму 8 миллионов долларов. Это продукция нефтепромышленной отрасли, горнорудного и металлургического секторов. Впрочем, большие возможности и у АПК – сельхозпроизводители намереныпоставлятьзерно,мукуиконину.Всвоюочередь,вКазахстанебольшимспросомпользуется высокотехнологичное японское оборудование. По мнению экспертов, для бесперебойной поставки товаровнеобходиморешитьлогистическиевопросы.Крометого,нагосударственномуровнеподписан меморандум о сотрудничестве в области коммунального хозяйства, ядерной энергетики и городского транспорта. Япония намерена продолжать инвестировать в Казахстан[2]. Сейчас в стране действуют свыше 50 совместных предприятий с участием японского капитала. На сегодняшний день реализовано 10 совместных крупных проектов. Также ведется работа по реализации 7 совместных крупных проектов.
Больше 27 лет Япония играет большую роль во внешней политике нашей страны. Япония является очень важным союзником для Казахстана. В связи с этим, мы считаем, что изучение отношений меж двух стран является очень важной. А в особенности, отношения в сферепредпринимательства.Так как предпринимательство является важным фактором в развитии государства и ее экономики.
Сейчас японскиекомпаниикрайне заинтересованывинвестированиивКазахстан,а Япониявходит в число крупнейших инвесторов Казахстана. Предпринимательство между двумя странами активно развивается. Но мы считаем, что эта тема сравнительно мало изучена и ей уделяется недостаточно внимания. Есть много проблем в системе этих отношений и их нужно развивать.
По указанным выше причинам, мы считаем, что данная тема актуальна. В докладе рассматриваются основные виды экспорта, а также импорта между двумя странами и их потенциал.
355
Также рассмотренынекоторые трудности, с которыми сталкиваются Японские предприниматели в Казахстане, а также проблемы в развитии предпринимательства Японии в Казахстане. Доклад посвящен изучению основных направлений предпринимательства Японии в Казахстане, выявлению проблем и также собранию материала по этой теме.
Товарообмен между Японией и Казахстаном.По итогам прошлого года товарооборот с Японией увеличился на 17% - это оптимистичный показатель, однако в целом торговля со странами Азии выросла сразу на 34,9% за год. Доля Японии от товарооборота, несмотря на рост объемов, сократилась с 1,8 до 1,7%.
Примечательно, что рост обеспечен усилением экспортного направления - так, поставки на рынок Японии выросли за год сразу на 58,6%, это 1,8% от всего экспорта РК, против 1,5% годом ранее. В то же время импорт, напротив, сократился сразу на 25,1%, при общем росте поставок из стран Азии на 21,4%, и увеличении импорта в целом на 15,5%.
Среди ключевых экспортных позиций РК на японский рынок в 2017 году - ферросплавы (на 534,3 млн долл), и нефть и нефтепродукты сырые (на 339,4 млн долл). На эти 2 позиции пришлось 98,6% всего экспорта в Страну восходящего солнца. Импортирует РК из Японии в основном продукцию японского автопрома и спецтехнику: автомобили (на 164,4 млн долл), бульдозеры, грейдеры и прочие спецмашины (на 47,3 млн долл), медицинские приборы и устройства (на 19,6 млн долл), грузовые машины (на 12,1 млн долл), а также шины и покрышки (на 11,7 млн долл) [3].
В многолетней динамике спад интереса к импорту японских товаров наблюдается еще с 2014 года (сразу минус 14,3% к 2013). Экспортная же экспансия на японский рынок, напротив, планомерно усиливалась до 2015 года. Затем, после резкого спада в кризисном 2016 (минус 34,9% к 2015), уже в 2017 году экспортные позиции были уверенно отыграны и возвращены в позитивную колею.
Вцелом,партнерствос ЯпониейРКпланируетразвиватьпомногимнаправлениям.Так,к примеру, стартовой площадкой для реализации достижений японской медицины признали Алматы. Президент
356
MedicalExcellenceJapan Шузо Ямамото в начале года встретился с акимом города Бауыржаном Байбеком, чтобы решить вопросы финансовой модели и дислокации нового диагностического центра, который позволит выявлять онкологические заболевания на ранней стадии[3].
Также с января 2010 года реализуется соглашение о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, подписанного между Национальным космическим агентством Казахстана и Японским агентством аэрокосмических исследований (ЯААИ). 31 января 2018 года посол Казахстана в Японии Ерлан Баударбек-Кожатаев встретился с председателем ЯААИ Наоки Окумурой для обсуждения дальнейших планов по сотрудничеству, и обсудил, в частности, строительство сборочно-испытательного комплекса космических аппаратов, где будет создана технологическая и производственная база для проектирования, изготовления комплектующих, сборки и испытания спутников.
Кроме того, Япония планирует выделить странам Центральной Азии 6 млн долларов для борьбы с экстремизмом. Проект будет реализован в течение 30 месяцев, основным координатором этой инициативы станет ПРООН в Казахстане, а офисы ПРООН в Кыргызстане, Таджикистане и Туркменистане будут отвечать за осуществление деятельности в соответствующей стране [3].
За 11 месяцев 2018 года объем двусторонней торговли между Казахстаном и Японией составил $ 1,7млрд,экспортиз Казахстанадостиг$ 1,3млрд,импортиз Японии — $ 447млн.Об этомсообщает МИД Казахстана.
За последние 10 лет валовой приток прямых иностранных инвестиций из Японии в экономику Казахстана составил $ 6,3 млрд.
Япония входит в топ-10 списка иностранных инвесторов в Казахстане. Основными инвестиционными секторами являются энергетика, редкие металлы, промышленность.
В Казахстане оперируют около 75 компаний с японским капиталом, в том числе ToyotaMotors, MarubeniCorporation, SuzukiMotors, NECCorporation, JGCCorporation, TokyoRope, NYKLine[3].
Развитие предпринимательства между двумя странами за последние годы.В развитии предпринимательства между двумя странами большое значение сыграл «Казахстанско-японский бизнес-форум и VII заседание Совместной комиссии правительственного и частного сектора по экономическому сотрудничеству» который прошел в Астане, летом 2018 года. В рамках форума были подписаны соглашения о сотрудничестве с крупнейшими компаниями. На открытии форума вицеминистр по инвестициям и развитию РК Арыстан Кабикенов подчеркнул, что Япония является одним из ключевых стратегических партнеров Казахстана в Восточной Азии. Между странами с 2015 г. действует Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций. В свою очередь, вице-министр по международным делам Министерства экономики, торговли и промышленности Японии Тадао Янасэ подчеркнул, что японские компании заинтересованы в инвестировании в Казахстан. Заместитель председателя Японско-казахстанской экономической комиссии, советник корпорации «ИТОТЮ» г-н Тосиюки Косуги отметил, что их компания импортирует в Казахстан промышленное оборудование, нефтепромысловую химию и волокна, однако сейчас инвестиционная средав Казахстане претерпевает значительные изменения[4].
На форуме был подписан ряд соглашений о сотрудничестве. Так, председатель правления Kazakh Invest Сапарбек Туякбаев и вице-председатель компании «Марубэни Корпорейшн» Ямадзоэ Сигеру подписали меморандум о взаимопонимании и общем сотрудничестве по развитию городского транспортавАлматы.Крометого,былиподписанымеморандумовзаимопониманииисотрудничестве по реализации пилотного проекта в системах тепло и водоснабжения между между АО «КазЦентр ЖКХ», Mitsui & Co иJapan system Planing, меморандумосотрудничествевобластиядернойэнергетики между KazakhstanNuclearPowerPlants и TheJapanAtomicPowerCompany, MarubeniUtilityServices.
По состоянию на 1 мая в Казахстане зарегистрировано 77 юр. лиц, филиалов и представительств с японским участием.
В рамках форума также состоялись тематические панельные сессии:
•«Сотрудничество в области информационных технологий и цифровой сфере – Госпрограмма “Цифровой Казахстан”»;
•«Сотрудничество в области разработки и освоения месторождений полезных ископаемых»;
•«Сотрудничество в области энергетики и сохранения экологии»,
•«Новые направления в бизнесе между Казахстаном и Японией» [4].
357
Проблемы и трудности в сфере предпринимательства Японии в Казахстане.
Улучшение предпринимательства Японии в стране во многом зависит от решения проблем, препятствующих развитию не только инностранного предпринимательства, но и предпринимательства в целом.На сегодняшний день рейтинг проблем выглядит следующим образом:
Соответственно, одной из ключевых задач является создание конкурентной среды и благоприятного предпринимательского климата. Важной составляющей успеха таких реформ является необходимость изменения отношения общества к предпринимательству. На региональном уровне необходимо провести глубокое исследование экономики регионов, выявить их конкурентоспособные ниши и возможности, что многократно повысит эффективность государственных мер поддержки предпринимательства. В целях совершенствования инновационной системы Казахстана необходимо сделать основополагающий упор на развитие инноваций, в том числе посредством формирования государственного заказа на инновационную продукцию и привлечения высококвалифицированных кадров для разработок и внедрения новых идей в различных областях экономики [5;c.163].
Заключение За последние нескольколетяпоно-казахскиеотношениядостиглизаметногорезультата.Наработан
опыт межгосударственных встреч на высшем уровне и на уровне министров, парламентских деятелей. Налажено торгово-экономическое сотрудничество. Отмечен и рост межстрановой торговли. Опираясь на выше изложенные материалы и анализу этой сферы, можно сказать, что предпринимательство Японии в Казахстане и также вложенные инвестиции в разные сферы дали позитивный исход. Но основываясь на вышеуказанные проблемы, с которыми приходится сталкиваться японским предпринимателям и инвесторам в Казахстане, мы можем предположить, что сотрудничество в торгово-экономической сфере между Казахстаном и Японией часто не соответствует нашим возможностям. Конечно, японский капитал имеет свои интересы, однако, если сравнивать,с капиталом других стран, он оказался в целом в проигрыше. Здесь необходимо сказать, что несовершенство законодательнойбазывКазахстане,коррупционноезлоупотреблениесредичиновничества,отсутствие прямыхтранспортныхсвязейтакжемешалиимешаютихразвитию.Даиэкономическиеифинансовые кризисы, а также природные катастрофы, обрушившиеся наЯпонию, оказывали свое влияние. Нельзя забывать и то обстоятельство, что политическая стабильность Японии сильно хромает в последние 20 лет [1;c.66]. Но все же у казахстанско-японского сотрудничества - большие перспективы. Страна Восходящего солнца намерена наращивать взаимодействие с нашей республикой во многих сферах. Японские компании готовы вкладывать инвестиции в отечественную промышленность и предоставлять трансферт технологий. К тому же государства - важные стратегические партнеры и в деле нераспространения оружия массового поражения. Мы пришли к выводу, что наша страна должна осознавать важность отношений с Японией в сфере предпринимательства и также в других сферах, и развивать их, сохраняя уже сложившееся сотрудничество. Ведь предпринимательство Японии в Казахстанеэто инвестиции, а иначе вклад в развитие экономики нашей страны. Нам необходимо привлекать иностранные инвестиции, так как они способствуют преодолению кризиса, финансовой стабилизации экономики, решают стратегические и тактические задачи макроэкономического характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, развитие промышленности.
Литература:
1.Кожахметов К.К. «Казахско-японские отношения: 20-лет взаимного сотрудничества» //Вестник КазНУ. Серия международные отношения и международное право. No 2(62). - Алматы: Изд-во КазНУ, 2013. - С.63-66.
2.https://kazakh-tv.kz/ru/view/business/page_195405_kazakhstan-yaponiya-rost-tovarooborota
358
3.Источник, интернет-ресурс: EnergyProm.kz [При сборе новостей использованы данные порталов kursiv.kz, bnews.kz, informburo.kz].
4.https://primeminister.kz/ru/news/Investments/biznes-forum-v-astane-podpisani-soglasheniya-o-sotrudnichestve-s- krupneishimi-yaponskimi-kompaniyami-16758
5.Ш.Т. Алмагамбетова, Г.С. Баймухамедова, К.В.Гималетдинов «Вопросы становления малого и среднего
предпринимательства в республике Казахстан» // Журнал «Проблемы права и экономики» - Костанай, 2013 - С.163.
Тұрсынханова Гүлнара
ҚазҚызПУ филология факультетінің 1 курс студенті Ғылыми жетекшісі: аға оқытушы Рахимжанова М.Д.
ҚАЗАҚСТАН РЕСПУБЛИКАСЫНЫҢ СЫРТҚЫ САЯСАТЫНДАҒЫ ШЫҒЫС ЕЛДЕРІ
Қазақстан Республикасының президенті Н.Ә.Назарбаевтың басшылығымен Қазақстанның сыртқы саяси бағдары шығыс елдерімен ашық нарықтық экономика және демократиялық саяси жүйеге, ішкі тұрақтылық пен ұлтаралық келісімге негізделді. Еліміздің сыртқы саясаты әлемдік қауымдастықта жалпыға бірдей көп векторлы саясатымен қауіпсіздік пен тұрақтылығын нығайтып, өзара ықпалдастығын дамытуын көздейді.Яғни, Қазақстанның дипломотиялық негізгі қағидалары өзгеріссіз қала береді. Қазақстан әлемдік қауымдастықтың толыққанды мүшесі ретінде мойындалып, қазіргі таңда сенімді түрде дербес сыртқы саясатын жүргізуде.Сыртқы саясатты жүргізу кезіндеарнайы мақсаттар койылады. Сол мақсаттарды атап айтсақ: 1)елдің ұлттық қауіпсіздігін, қорғанысқа қабілеттілігін, егемендігін және аумақтық тұтастығын жан-жақты қамтамасыз ету; 2)бейбітшілікті, өңірлік және жаһандық қауіпсіздікті нығайту; 3)орнықты ұстанымдарды қамтамасыз ету және әлемдік қауымдастыққа мемлекеттің жағымды бейнесін қалыптастыру; 4)БҰҰ-ның орталық және үйлестіруші рөлі арқылы әділ демократиялық тәртібін орнату; 5)өңірлік және халықаралық сауда-экономикалық қатынастар жүйесін одан әрі интеграциялау; 6)2050 Стратегиясын ойдағыдай жан-жақты қарастырып іске асыру,халықтың жоғары тұрмыс деңгейіне қол жеткізу, көпұлтты қоғамның құқықтық мемлекеттің демократиялық институттарын нығайту, құқықтары мен бостандығын іске асыру үшін тиімді сыртқы жағдайлар жасау;7)ұлттық экономиканы әртараптандыру индустриялықтехнологияларды дамыту және бәсекеге қабілеттін арттыру; 8)елдің «жасыл» даму жолына біртіндеп көшуі және әлемнің дамыған 30 мемлекетінің қатарына кіру; 9) ұлттық-мәдени өзіндік ерекшілігін сақтау және мемлекетті одан әрі дамытудың өзіндік жолымен жүру; 10) шет елдерде Қазақстан Республикасының азаматтары мен заңды тұлғаларының құқықтарын, олардың жеке отбасылық және іскерлік мүлдделерін қорғау; 11) шет елдердегі қазақ диаспорасына және қазақ тіліне қолдау көрсету.
Осы жоғарыда айтылған мақсаттарды практикалық жағынан іске асырудың өз өзектілігі бар. Біз өзектілігін айқындау үшін жан-жақты қарастыруымыз керек. Дамытудың қандай тиімді жақтары бар? Қазіргі заманда Қазақстан шет елдерімен бәсекелес мемлекет. Сонымен қатар практикалық тұрғыдан дамытудың ең біріншітиімділігі, ол әлемнің барлық мемлекеттерімен және олардың бірлестіктерімен достық және алдын ала болжалынатын қатынастарды дамытады. Екіншітиімділігі БҰҰ жарғысының мақсаттары мен қағидаларын ұстанады және саяси диалог құруымен мемлекеттер арасындағы ынтамақтастықты арттыруыңының маңызын мойындайды. Үшіншітиімділігі өңірлік және халықаралық жанжалдарды келіссөздер жүргізу арқылы халыққаралық тұрғыда танылған форматтары шеңберінде шешуді жақтайды. Төртіншіден, ядролық қарусыз және жаппай жоятын қарудың басқа да түрлерінсіз бейбітшілікке қол жеткізуге күш-жігер жұмсайды, яғни, қауіпті ядролық қарудан азат аймақтарды құру жөнінде көпжақты тетіктерді дамытуға қатысады. Бесінші, терроризмге, экстремизмге, есірткі құралдарын, психотроптық заттардың және олардың прекурсорларының заңсыз айналымғаөтуінеекіжақтымемлекетболыпқарсытұруыүшіннақтышараларқолданады.Жетіншіден, халыққаралық ақпараттық қауіпсіздігін қамтамасыз етілуі үшін қарсы күрес жалғастырылады. Осындай бағыттарды жан-жақты қарастырып және пайдасы мен қалай дамыту жолдарының 7 тиімді тараптарын қарастырдық. Аса маңызды айта кететін жағдай «жасыл экономикаға» көшуі үлкен жетістікке жету жолына есігін кеңейте ашты. «Жасыл экономиканың» іске асырылғанын «ЭКСПО 2017» көрмесінің өткізілуінің, біртіндеп дами түскенін аңғарамыз. Қазақстан Республикасының сыртқы саясатының проблемаларын шешу жолдарын арнайы жан-жақты қарастырып, дамытудың бірнеше жолдары ашылды.
359
ЕлбасымызН.Ә.Назарбаевайтқан«30елдің»қатарынақосылуымызүшінелболыпбірлесеотырып, тынбай еңбек жасауымыз керек. Заманауи өмірде елдің болашағы жастардың қолында. Біз жастардың қолында үлкен күш бар және үлкен жауапкершілік бар, соны абыроймен жоғарғы деңгейге көтеріп, халықаралықаренадажоғарыжетістіккежетуімізкерек.«2019 – Жастаржылы»деп бекер айтылмаған. Көптеген көмектер ғылым-білімге және әр түрлі салаға жасалынып жатыр. Соның бір айғағы – жоғары оқу-орындарынакөптегенгранттарбөлінудіңжоспарлануы.Елбасымызжастарүшінбарлықжағдайды жасауға артықша көңіл бөліп отырғандығын айта кеткен орынды деп есептеймін. Орта және Таяу Шығыс елдерінде қуатты саяси, іскерлік және интеллектуалды әлеует бар. Осы аймақтың елдері халықаралық энергетикалық теңгерім жүйесінде ерекше орын алады, бұл қазіргі әлемдегі күштерді геосаяситұрғыданреттеугеайтарлықтайықпалынтигізетініріқаржылай-экономикалықорталықтарды құруға мүмкіндік береді.Қазақстан Республикасының сыртқы саясатын Ел Президенті айқындайды және Сыртқы істер министрлігі жүзеге асырады.Қазіргі уақытта халықаралық саясатта Қазақстанның маңызды орны бар, оған еліміздің Еуропа мен Азияның кіндігінде орналасқандығының да әсері бар.Қазақстан көптеген халықаралық ұйымдардың белсенді мүшесі болып табылады. Атап айтсақ: БҰҰ, ЕҚЫҰ, ШЫҰ, ИЫҰ, ҰҚШҰ, ТМД т.б.
Бүгінгі таңда Қазақстанда БҰҰ-ның 15 кеңсесі бар: БҰҰДБ (Біріккен Ұлттар Ұйымының Даму Бағдарламасы) ЮНИСЕФ (Біріккен Ұлттар Ұйымының Балалар Қоры) ЮНИФОП (Біріккен Ұлттар Ұйымының Халықтың Қоры)
ЮНЕСКО (Біріккен Ұлттар Ұйымының Білім, ғылым және мәдениет мәселелері жөніндегі ұйымы) БҰҰ БЖКБ (БҰҰ Босқындар істері жөніндегі Жоғарғы Комиссары)
ЮНИФЕМ (БҰҰ Даму Әйелдер қоры)
БҰҰ / СПИД (Біріккен Ұлттар Ұйымының ВИЧ / СПИД бойынша бірлескен бағдарлама) БҰҰ-ның ГМҮБ (БҰҰ-ның гуманитарлық мәселелерді үйлестіру жөніндегі басқармасы) ҚАӨ (Қоғамдық ақпарат өкілдігі)
Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымы ЮНОДК (Біріккен Ұлттар Ұйымының Есірткі және қылмыс жөніндегі басқармасы) БҰҰ Волонтерлары Халықаралық еңбек ұйымы
ЮНИДО (БҰҰ Өнеркәсіптік даму ұйымы) Халықаралық валюта қоры.әіә
1992 жылдың қаңтарында Қазақстан Республикасы Еуропадағы қауіпсіздік және ынтымақтастық ұйымына қосылды. Бұл ұйым, ең алдымен, Қазақстанды Ауған мәселесін шешудегі әріптес ретінде көреді.
Қазақстан Республикасы мен Орта және Таяу Шығыстағы елдер арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастарды орнату процесі 1992-1999 жылдар кезеңін қамтыды. 1992 жылдың наурызында Қазақстанмен қарым-қатынастарды ресми түрде қалыптастырған алғашқы мемлекеттердің бірі – Түркия Республикасы. Президент Т.Өзалдың 1993 жылы Қазақстанға жасаған және 1994 жылы Президент Н.Назарбаевтың Түркияға ресми сапары экономикалық байланыстар мен саяси ынтымақтастық аясын кеңейтті. Астана мен Анкараның маңызды мемлекетаралық келісімдер пакетіне қол қоюы екі ел арасындағы дипломатиялық қарым-қатынастардың, сондай-ақ сауда-экономикалық қатынастардың, соның ішінде түркітілдес мемлекеттердің саммиті аясында дамуына ықпал етті [1].
Осылайша, екі ел арасындағы қарым-қатынастардың тұрақты сипаты өзара тиімді байланыстарды нығайтуға көңіл бөлетін екіжақты ынтымақтастықтың жарқын үлгісі болып табылады, ал Қазақстан мен Түркия келешекте халықаралық және аймақтық ұйымдарда ынтымақтастықты жалғастыруға ниетті.
Қазақстан Республикасының маңызды серіктесінің бірі – өзінің геосаяси жағдайы мен экономикалық әлеуетіне байланысты 1992 жылы қаңтар айында ресми қарым-қатынас орнатқан Иран Ислам Республикасы.Қазақстан Республикасы мен Иран Ислам Республикасы арасындағы ұзақ мерзімді қарым-қатынастың негізі 1992 жылғы қарашада Қазақстан Республикасының Президенті Н.Назарбаевтың Тегеранға жасаған сапары кезінде және 1993 жылғы қазанда Иран Президенті А.Хашеми Раф-Санджанидің елге келуінде орнады.
Астана мен Тегеран арасындағы серіктестік қатынастарды орнату көптеген халықаралық және аймақтық мәселелер бойынша елдердің ұстанымдарының ұқсастығына байланысты. Қазіргі уақытта Қазақстан Республикасы мен Иран Ислам Республикасы «Солтүстік-Оңтүстік» көлік дәлізін құру бойынша бірлескен күш жұмсап отыр, оның мақсаты Еуропадан Азияға жүктерді жеткізу бағыттарын
360