104. Финансирование выборов.

ФЗ «Об осн. гарантиях изб. прав и права на участие в референдуме граждан РФ»

Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соотв. уровня в РФ, эксплуатацией и развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей, производятся ИК за счет средств, выделенных на эти цели из соотв. бюджета.

Главными распорядителями средств, предусмотренных в соотв. бюджетах (фед. бюджете, бюджете субъекта РФ, местном бюджете) на проведение выборов и референдумов, являются ЦИК РФ, ИК субъекта РФ, ИК муниципального образования.

Отчеты ЦИК РФ, ИК субъектов РФ, ИК муницип. образований о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно в палаты ФС РФ, законодат. ОГВ субъектов РФ, представительные органы муницип. образований. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут ответств-ть за соответствие финансовых документов решениям комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены законом.

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из фед. бюджета ЦИК РФ, др. комиссиям на подготовку и проведение выборов в ФОГВ, референдума РФ, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деят-ти избирательных комиссий, устанавливается ЦИК РФ по согласованию с ЦБ РФ. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из бюджета субъекта РФ, местного бюджета избирательной комиссии субъекта РФ, др. комиссиям на подготовку и проведение выборов в ОГВ субъекта РФ, в ОМСУ, референдума субъекта РФ, местного референдума, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и обеспечение деятельности комиссий, устанавливается ИК субъекта РФ по согласованию с террит. учреждением ЦБ РФ в субъекте РФ.

Закупки бюллетеней, открепительных удостоверений, спец. знаков (марок), информационных материалов, размещаемых в помещениях избирательных комиссий, комиссий референдума и помещениях для голосования, услуг по доставке избирательной документации, документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, иных отправлений ИК, комиссий референдума, используемых при проведении выборов в ОГВ субъектов РФ, референдума РФ и референдумов субъектов РФ, а также при проведении выборов в ОМСУ и местных референдумов в муницип. образованиях, являющихся админ. центрами (столицами) субъектов РФ, осуществляются организующей соотв. выборы, референдум комиссией или по ее решению соотв. нижестоящими комиссиями.

Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов, может осуществляться комиссиями в соотв. с утвержденной бюджетной росписью соотв. бюджета до дня оф. опубликования (публикации) решения о назначении выборов, референдума.

105. Порядок голосования и определения результатов выборов.

Голосование, подсчет голосов, определение результатов выборов и их опубликование – заключительная стадия избирательного процесса.

Голосование – это процедура, обеспечивающая фиксацию воли избирателя по выбору того или иного кандидата (кандидатов, списка (списков) кандидатов).

Голосование проводится в календарный выходной день. Время голосования обычно определяется с 8 до 22 ч. по местному времени. Голосование проводится в спец. помещениях, которые предоставляются в распоряжение УИК главами соотв. муниципальных образований. О времени и месте голосования территориальные и УИК обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования ч/з СМИ.

В случае, если избиратель не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того изб. участка, где он включен в список избирателей, он вправе получить в УИК данного участка открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том изб. участке, на котором он будет находиться в день голосования. Голосование по открепительным удостоверениям возможно только в пределах изб. округа, где данный избиратель обладает активным изб. правом.

Избиратель, который в день голосования будет отсутствовать по своему МЖ и не сможет прийти в УИК на изб. участке, на котором он включен в список избирателей, вправе проголосовать досрочно путем заполнения изб. бюллетеня в помещении территориальной (окружной) комиссии за 15-4 дня до дня голосования или УИК – не ранее чем за 3 дня до дня голосования.

Возможности института открепит. удостоверения по сравнению с досрочным голосованием ограничены: открепительные удостоверения действительны только в рамках изб. округа, где проводятся выборы.

Для осуществления голосования избиратели получают изб. бюллетени. Они выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа либо открепит. удостоверения.

Голосование производится путем нанесения избирателем в изб. бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого/ых сделан выбор. Изб. бюллетень заполняется избирателем в спец. оборудованной кабине, где не допускается присутствие др. лиц. Избиратель голосует лично, голосование за др. избирателей не допускается. Заполненный изб. бюллетень опускается избирателем в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.

В случае, если избиратель по уважит. причинам (по состоянию здоровья, по инвалидности и др. причинам) не может самостоятельно прибыть в помещение для голосования, то по его письм. заявлению или устному обращению (в т.ч. переданному при содействии др. лиц) УИК участка, на кот. данный избиратель включен в список избирателей, обязана предоставить ему возможность проголосовать вне помещения. Заявление о голосовании вне помещения для голосования должно быть сделано не позже чем за 4 ч. до истечения времени голосования.

Для голосования вне помещения для голосования УИК должна иметь переносные ящики для голосования, но не более 3^х. Данное ограничение направлено на исключение возможности нарушений изб. прав граждан, когда число проголосовавших вне помещения для голосования окажется большим, чем число проголосовавших на самом изб. участке.

Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно членами УИК с правом решительного голоса. Подсчет голосов начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены УИК, а также наблюдатели.

По результатам подсчета голосов составляется протокол УИК об итогах голосования, первый экземпляр которого направляется в соответствующую территориальную ИК, второй экземпляр остается в УИК, а третий экземпляр вывешивается для всеобщего ознакомления.

При использовании технич. средств подсчета голосов (напр., спец. изб. ящиков со сканирующими устройствами) запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на изб. участке, за исключением данных об общем числе проголосовавших избирателей.

Определение результатов выборов. На основании протоколов об итогах голосования, полученных из нижестоящих ИК, окружная ИК того округа, от которого избирается депутат, иное выборное лицо (депутаты, выборные лица), определяет результаты выборов путем сложения содержащихся в протоколах данных. Определение результатов производится членами данной комиссии с правом решающего голоса лично. О результатах выборов составляется протокол.