35. Конституционно-правовые гарантии социальной защиты граждан.

Законодательство устанавливает конкретные механизмы реализации принципа социально ориентированной экономики

Законодательство РФ предусматривает специальные нормы, обеспечивающие охрану труда. Охрана труда — система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, соц.-эконом., организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Государственная политика в области охраны труда обеспечивает сохранение жизни и здоровья человека, содействие общественному контролю за соблюдением его прав и законных интересов, распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда, профилактику несчастных случаев и повреждения здоровья.

Основными правовыми средствами реализации этой политики выступают:

• федеральный гос. надзор за соблюдением трудового законодательства

• гос. экспертиза условий труда

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

• установление компенсаций за тяжелую работу

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда

• международное сотрудничество в области охраны труда

Закон требует от государства проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

РФ обеспечивает охрану здоровья граждан. Государство принимает законодательные и иные меры, направленные на сохранение и укрепление физ. и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

В РФ обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, развивается государственная, муниципальная и частная система здравоохранения (лечебно-профилактические и научно-исследовательские, образовательные, аптечные и санитарно-профилактические учреждения, фармацевтические предприятия и организации). Право граждан РФ на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания.

Граждане имеют право на регулярное получение достоверной и своевременной информации о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние. При заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях граждане имеют право на медико-соц. помощь, а также меры соц. характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами. Гарантированный объем бесплатной мед. помощи предоставляется гражданам в соответствии со спец. программой государственных гарантий, утверждаемой Правительством РФ.

При получении мед. помощи ФЗ гарантирует соблюдение основных прав пациента, в т. ч. уважительное и гуманное отношение со стороны мед. и обслуживающего персонала, выбор врача и лечебно-профилактического учреждения, сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помощью, информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство, допуск адвоката и священнослужителя.

РФ оказывает поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Семьи, имеющие детей, реализуют право на меры соц. поддержки в области охраны здоровья. При необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Беременным женщинам гарантируется право на работу в условиях, отвечающих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья, право пользоваться специализированной мед. помощью.

Органы государственной власти обязаны оказывать содействие ребенку в реализации его прав и законных интересов, осуществлять мероприятия по обеспечению профориентации, проф. подготовки детей, достигших возраста 14 лет, мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Работникам моложе 18 лет предоставляются льготы при совмещении работы с обучением, обеспечивается проведение ежегодного обязательного медосмотра, квотирование рабочих мест для трудоустройства.

Российским законодательством также предусмотрены меры соц. поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Осуществляется гос. поддержка молодежных и детских объединений (в целях соц. становления, развития и самореализации детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав).

Фед. законодательством определена система гарантированных государством эконом., правовых мер и мер соц. поддержки инвалидов, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с др. гражданами возможностей участия в жизни общества. Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, право на получение необходимой информации, доступ к объектам соц. инфраструктуры, улучшение жилищных условий, получение образования, обеспечение занятости, социально-бытовое обслуживание, денежные выплаты.

В РФ развивается система соц. обслуживания. Гарантируется право на соц. обслуживание лиц, нуждающихся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности. Законодательством предусмотрено:

• оказание услуг на дому

• полустационарное, стационарное и срочное соц. обслуживание

• соц.-консультативная помощь.

Соответствующая деятельность осуществляется в целях максимально возможного продления пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде и поддержания их социального статуса, а также обеспечения защиты их прав и законных интересов.

В РФ действует система гос. пенсий, пособий и льгот. Система пенсионного обеспечения включает в себя организацию обязательного пенсионного страхования, деятельность негос. пенсионных фондов, выплату пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, соц. пенсии.

Законодателем определяются механизмы реализации конст. права на соц. обеспечение:

• установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан

• правил исчисления их размеров;

• определение правовых оснований назначения пенсий, их размеров, порядка исчисления и выплаты, включая как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию для некоторых категорий граждан;

• определение всех элементов права на пенсионное обеспечение.

РФ как социальное государство обеспечивает доступность образования. Право на образование гарантируется путем создания системы образования и соответствующих соц.-эконом. условий для его получения.

В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в соц. поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального проф. образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего проф., высшего профессионального и послевузовского проф. образования.