hvp1

Германия будет бороться против этого всеми имеющимися в ее распоряжении средствами 107. Г. В. Чичерин дал понять Штреземану, что в результате акций Англии создаются на долгое время благоприятные для Германии условия. «Наш торговый поток, который вместо Англии будет направлен в другие страны, увеличит нашу торговлю с Германией»,— сказал он 108.

Англии не удалось также вовлечь в антисоветский фронт Францию и склонить ее к разрыву дипломатических отношений с СССР. В мае 1927 г. в Лондоне состоялись франко-английские переговоры, в ходе которых обсуждался вопрос о совместных действиях против СССР. Однако французские политики, не желая таскать каштаны из огня для Англии и жертвовать экономическими и политическими связями с Советским Союзом, не торопились связать себя какимилибо обязательствами перед Англией.

24 мая 1927 г. состоялась встреча Г. В. Чичерина с министром иностранных дел Франции Брианом. Касаясь англо-советского конфликта, Чичерин подчеркнул, что «Франции теперь принадлежит умиротворяющая роль и что английская оффензива создает очень тревожное всеобщее положение» 109. Бриан в ответ на это категорически заявил, что «Франция ничем не связана, имеет свою собственную русскую политику, не присоединится в этом конфликте к Англии и будет заботиться о сохранении мира» 110. Г. В. Чичерин указал на особое значение Польши и на необходимость удержания ее от авантюр. Бриан ответил, что Франция сдерживала и будет сдерживать Польшу 111.

17 сентября 1927 г. Совет министров Франции принял решение, в котором говорилось, что «в настоящее время ничто не оправдывает разрыва дипломатических отношений» с СССР 112.

106Документы внешней политики СССР, т. 10, с. 303.

107Там же.

108Там же, с. 305.

109Там же, с. 231.

110Там же.

111Там же, с. 234.

112Цит. по: Борисов Ю. В. Советско-французские отношения. 1924—1945 гг М., 1964, с. 79.

247

Таким образом, французские политики сумели, в отличие от английских, трезво оценить значение нормальных отношений с Советским государством и отказались поддерживать Англию в политике разрыва отношений с Советским Союзом. Расширились и связи СССР со странами Востока. Так, 1 ноября 1928 г. был подписан договор о дружбе и торговле между СССР и Йеменом.

БОРЬБА СССР ЗА РАЗОРУЖЕНИЕ

В обстановке возросшей угрозы войны Советское правительство, уже давно по почину В. И. Ленина поднявшее знамя разоружения, заявило о своем желании принять участие в работе Подготовительной комиссии к конференции по разоружению.

Как писал заместитель наркома полпреду СССР в Лондоне в январе 1926 г.: «...участие в конференции нами предрешено... Содействию разоружению и избавлению широких рабочих масс от нынешних экономических бедствий мы придаем такое большое значение, что готовы пренебречь тем отрицательным обстоятельством, что инициатива исходит от Лиги наций, нами и другими странами непризнаваемой» 113.

Подготовительная комиссия была создана сессией Совета Лиги наций в декабре 1925 г. из представителей 21 государства, в том числе Англии, Франции, США и СССР. Местопребыванием комиссии была избрана Женева. Советское

правительство после убийства В. В. Воровского находилось в состоянии конфликта со Швейцарией. Ввиду этого оно не участвовало в работе первых трех сессий Подготовительной комиссии, поскольку они проходили на швейцарской территории. «Игнорированием вполне известного ей нашего отношения к Швейцарии Лига наций сознательно устранила нас от участия в конференции»,— отмечал заместитель наркома 114.

IV сессия открылась 30 ноября 1927 г. и продолжала свою работу до 3 декабря. С нетерпением ожидала международная демократическая общественность выступления советского представителя. От имени и по поручению Советского правительства глава делегации СССР М. М. Литвинов огласил декларацию, в которой Советское государство предложило Подготовительной комиссии рассмотреть вопрос об осуществлении всеобщего и полного разоружения. Всеобъемлющая советская программа всеобщего и полного разоружения предусматривала роспуск всего личного состава вооруженных сил всех государств, уничтожение всего оружия, боеприпасов, средств химической борьбы и других средств истребления, ликвидацию всех военно-морских и военно-воздушных сил, уничтожение крепостей, военно-морских и воздушных

113АВП СССР. Письмо зам. наркома по иностранным делам СССР полпреду СССР в Лондоне от 9 января 1926 г.

114АВП СССР. Письмо зам. наркома по иностранным делам СССР полпреду СССР в Лондоне от 13 января 1926 г.

248

баз, расформирование военных министерств и генеральных штабов, запрещение военного обучения и другие меры, направленные на обеспечение полного разоружения.

Декларация предусматривала для разоружения срок в один год, оговорив, что если капиталистические страны откажутся от этого срока, то он может быть продлен, с тем чтобы в течение года был осуществлен первый этап всеобщего разоружения.

Советская декларация о всеобщем и полном разоружении была с одобрением и благодарностью встречена демократической общественностью. Американская буржуазная газета «Балтимор сан» вынуждена была констатировать, что «советские предложения разделяются простым народом всюду» 115, а лидер английских лейбористов Лэнсбери сказал: «Я уверен, что если бы вы поставили русские предложения перед собранием простых мужчин и женщин, они бы единодушно голосовали бы за них. Я считаю советскую декларацию самым крупным событием в истории борьбы за мир»116.

Однако IV сессия Подготовительной комиссии по существу уклонилась от серьезного обсуждения советских предложений о всеобщем и полном разоружении. За месяц до открытия следующей, V сессии Советское правительство направило генеральному секретарю Лиги наций текст «Проекта конвенции о немедленном, полном и всеобщем разоружении» и объяснительную записку. Проект обсуждался на V сессии Подготовительной комиссии, заседавшей в Женеве с 15 по 24 марта 1928 г., но был отклонен. Против него выступили Англия, Франция, Япония, США.

Но СССР не прекратил борьбы за разоружение. Советское правительство в целях достижения практических результатов в области разоружения подготовило «Проект конвенции о сокращении вооружений» и внесло его на V сессию после отклонения ею проекта всеобщего и полного разоружения.

Советский проект частичного разоружения основывался на принципе прогрессивного сокращения всех родов и категорий вооружений и установления коэффициента пропорционального сокращения, который был бы наибольшим (наполовину) для наиболее сильных государств. Советское предложение

предусматривало проведение действенного контроля за разоружением и создание для этой цели Международной постоянной контрольной комиссии из представителей всех государств, участвующих в конвенции. Обсуждение этого проекта было, однако, отложено до следующей, VI сессии, которая собралась 15 апреля 1929 г.117 Против советских предложений выступили Англия, Франция, США и другие страны. Правительство США решительно возражало против какого-либо иностранного контроля. В директивах государственного секретаря представителю в Подготовительной

115Baltimore Sun, 1927, Dec. 2.

116Daily Herald, 1927, Dec. 2, p. 2.

117См.: Хайцман В. М. СССР и проблема разоружения (между первой и второй мировыми войнами). М., 1959, с. 207—209, 221, 224»

249

комиссии конференции по разоружению прямо подчеркивалось, что США «не потерпят наблюдения какого-либо органа извне и не подчинятся инспекции или наблюдению иностранных органов или отдельных лиц» 118. США даже заявили, что они выйдут из состава Подготовительной комиссии, если будет принят советский проект. Совместными усилиями представителей капиталистических государств советские предложения были отклонены.

В решении V съезда Советов по отчету Советского правительства говорилось, что «отклонение Подготовительной Комиссией по Разоружению советских проектов разоружения и выявившееся... нежелание входящих в Лигу наций и участвующих в Подготовительной Комиссии капиталистических государств сделать даже самый ничтожный шаг в сторону сокращения... вооружений лишний раз подтверждает, что эти государства... строят всю свою политику на подготовке новой мировой войны». Учитывая военные приготовления империалистических держав и непрекращающиеся враждебные выступления против Союза ССР, съезд предложил Союзному правительству, продолжая неустанную работу по сохранению мирных отношений со всеми державами, в то же время принять все меры к укреплению обороноспособности страны 119.

Значение борьбы СССР за разоружение на протяжении 20-х годов трудно переоценить. Впервые перед всем миром со всей серьезностью были поставлены задачи по осуществлению действительного разоружения правительством, которое на самом деле, а не только на словах, стремилось к этой цели. Впервые в истории человечества было внесено предложение о всеобщем и полном разоружении, а следовательно, и о том, чтобы сделать войну невозможной. Советский Союз еще раз продемонстрировал перед мировой общественностью свое стремление к миру, к мирному сосуществованию с капиталистическими государствами и свою готовность устранить войну как метод разрешения споров между государствами. Условия эпохи, существовавшее тогда соотношение сил на мировой арене не позволяли провести эту программу в жизнь, но это не умаляет ее исторического значения.

СССР И ПАКТ БРИАНА – КЕЛЛОГА

В условиях резкого обострения межимпериалистических противоречий и продолжавшейся гонки вооружений французское правительство предложило правительству США заключить договор «о вечной дружбе» и об отказе от войны в качестве средства национальной политики. С помощью такого договора Франция рассчитывала укрепить свои позиции в Европе. Однако США,

118 Papers Relating to the Foreign Relations of the United States, 1926. Washington, 1941, vol. 1, p.

88.

119 Съезды Советов Всероссийские и Союза ССР в постановлениях и резолюциях. М., 1935, с.

405.

250

не желавшие содействовать росту французского влияния, уклонились от заключения двустороннего договора. Они парировали французское предложение, выдвинув проект не франко-американского, а многостороннего пакта об отказе от войны. При этом имелось в виду не только отделаться от французского предложения и нажить политический капитал для США, но и закрепить изоляцию Советского Союза, оставив его вне предложенного широкого договора, призванного охватить все или почти все буржуазные государства. Таково происхождение проекта пакта Бриана — Келлога. В нем осуждалась война как средство урегулирования международных конфликтов. Его участники заявляли об отказе от войны в качестве орудия национальной политики и обязывались разрешать все конфликты между ними только мирными средствами.

США предложили подписать этот договор большинству государств, но не включили в число его участников Советский Союз, который был единственным последовательным борцом за мир и безопасность народов. Исключение СССР из числа участников пакта Бриана — Келлога неминуемо должно было повести к изоляции СССР. Оно создавало впечатление, будто в основу отношений капиталистических стран с Советским Союзом невозможно положить принцип отказа от войны, т. е. мирного сосуществования. В силу всего этого пакт Бриана

— Келлога должен был стать орудием подготовки войны против СССР. Советскому правительству пришлось приложить немало усилий, чтобы

обезвредить замыслы инициаторов пакта, добивавшихся дальнейшего обострения отношений между СССР и капиталистическим миром. Правительству СССР

удалось разоблачить перед международным общественным мнением смысл устранения СССР от участия в пакте Бриана — Келлога и другие пороки этого проекта, которые еще больше подчеркивались многочисленными оговорками некоторых его участников. Однако, несмотря на все недостатки проекта, Советское правительство считало, что его необходимо использовать в интересах мира. Оно изъявляло готовность принять участие в переговорах о заключении пакта.

Не желая раскрывать свои антисоветские замыслы и под давлением общественного мнения, западные державы были вынуждены изменить свои первоначальные планы и пригласить СССР принять участие в пакте. Но сделано это было лишь после того, как 15 государств уже подписали пакт. Приглашение было передано французским послом в Москве 27 августа 1928 г.

Несмотря на все недостатки пакта, в частности на ряд оговорок, которые сделали Великобритания, Германия, Италия и Япония, сводившихся к отказу от войны на словах, а не на деле, Советский Союз изъявил желание присоединиться к пакту.

В ответе от 31 августа 1928 г. Советское правительство еще раз подчеркнуло необходимость дополнить пакт конкретными обязательствами в области разоружения, но заявило о своей готовности подписать пакт, учитывая, что в существовавшей тогда

251

напряженной международной обстановке он все же мог сыграть некоторую положительную роль, поскольку накладывал на его участников известные обязательства по сохранению мира. Вслед за тем СССР подписал пакт и предложил досрочно ввести его в действие. Это стало необходимым, поскольку подписавшие пакт 15 государств в течение четырех месяцев затягивали его ратификацию.

По инициативе СССР 9 февраля 1929 г. в Москве был подписан протокол о

досрочном введении в действие пакта Бриана — Келлога. Кроме СССР, протокол подписали Эстония, Латвия, Польша и Румыния. Затем к нему присоединились Турция, Иран и Литва. Таким образом, Московский протокол подписали многие соседние с СССР страны. Он содействовал в известной мере укреплению мира и безопасности в Восточной Европе и в Азии, устанавливая международноправовое запрещение агрессивной войны.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТСКО-АНГЛИЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ

Порывая отношения с СССР, английское правительство рассчитывало подать пример другим государствам и надеялось, что этому примеру последуют. Но ни одно государство, кроме Канады, не оправдало надежд английских консерваторов. Потерпели провал и попытки США изолировать СССР

посредством пакта Бриана — Келлога. Эти неудачи подсказывали целесообразность пересмотра политики непризнания СССР и необходимость нормализовать отношения с Советским Союзом. За это энергично выступили широкие массы английского народа. В Англии были учреждены Национальный комитет общества друзей СССР и местные комитеты общества во всех скольконибудь крупных городах страны. Они ставили себе задачу добиться скорейшего восстановления дипломатических отношений с СССР. Председатель Генерального совета тред-юнионов Бен Тиллет с полным основанием утверждал, что 90% рабочих Великобритании требуют возобновления дипломатических отношений с СССР 120.

Усилились выступления за восстановление отношений с Советским Союзом и в различных кругах английской буржуазии. Некоторые отрасли английской промышленности терпели большой экономический ущерб в результате разрыва отношений. Советские заказы в Англии значительно уменьшились: в 1927—1928 гг. их объем сократился по сравнению с 1925—1926 гг. почти в четыре раза. В результате этого английские промышленники, как признал Ллойд-Джордж, потерпели большие убытки. Весной 1929 г. в Москву прибыла делегация в составе 84 английских промышленников, представлявшая фирмы с капиталом в общей сложности свыше 700 млн. фунтов стерлингов. Это была самая крупная делегация английских деловых людей, когда-либо до того

120 См .: Попов В. И. Англо-советские отношения, 1927—1929 гг. М, 1958, с 148.

252

приезжавшая в Советский Союз. Советское правительство разъяснило членам делегации, что оно готово разместить в Англии заказы на 200 млн. фунтов стерлингов, но только при условии нормализации отношений между двумя странами.

30 мая 1929 г. состоялись очередные выборы в английский парламент. Лейбористы и либералы, выступавшие за немедленное восстановление отношений с СССР, получили значительное большинство. Было образовано второе лейбористское правительство. Соглашаясь на переговоры с Советским Союзом, оно сначала хотело повторить попытку добиться от СССР

предварительного урегулирования вопроса о долгах и других так называемых «спорных вопросов». Естественно, Советское правительство не могло на это согласиться.

17 июля 1929 г. английское правительство предложило правительству СССР

послать представителя в Лондон для переговоров. Выразив свое согласие, Советское правительство подчеркнуло в ноте от 23 июля, что оно идет на «предварительный обмен мнений исключительно по вопросу о процедуре последующего обсуждения спорных вопросов, а не по их существу» 121.

Для ведения переговоров 29 июля в Лондон прибыл полпред СССР во Франции В. С. Довгалевский. Но уже 31 июля он вынужден был прервать переговоры и покинуть Лондон, так как министр иностранных дел Гендерсон вместо обсуждения процедурных вопросов добивался обсуждения спорных проблем.

10 сентября английское правительство предложило возобновить 24 сентября в Лондоне переговоры по вопросу о процедуре. Советское правительство приняло это предложение. В результате переговоров 3 октября 1929 г. был подписан протокол о немедленном возобновлении дипломатических отношений между

СССР и Англией и об урегулировании спорных вопросов уже после обмена послами. Таким образом, антисоветская политика английских империалистов вновь потерпела полный провал.

Восстановление англо-советских отношений было крупным успехом внешней политики Советского Союза. Как констатировал XVI съезд Коммунистической партии, именно «выдержанная и твердая политика Советского правительства привела к возобновлению дипломатических сношений с Англией»122.

*

В 1925 г. Советский Союз вступил на путь социалистической индустриализации страны. XIV съезд Коммунистической партии подчеркнул необходимость «обеспечить за СССР экономическую самостоятельность, оберегающую его от превращения в придаток капиталистического мирового хозяйства». В течение 1925—1929 гг. империалистическая дипломатия, особенно английская и амери-

121Документы внешней политики СССР. М., 1967, т. 12, с. 408.

122КПСС в резолюциях..., т. 4, с. 408

253

канская, предпринимала ряд враждебных действий, направленных на дипломатическую и экономическую изоляцию СССР, на срыв индустриализации и строительства социализма.

Советский Союз отразил враждебные маневры империалистических держав. Советская дипломатия нейтрализовала попытки Англии и США сколотить антисоветский блок и, в частности, осложнить советско-германские отношения.

Противопоставив агрессивной политике западных стран во главе с Англией твердую, активную миролюбивую политику, Советское государство укрепило отношения со многими из своих соседей, а также и свое общее международное положение. Оно обеспечило возможность развития индустриализации страны.

Курс на социалистическую индустриализацию был принят на XIV съезде партии. Советскому Союзу пришлось проводить индустриализацию за счет мобилизации и напряжения внутренних ресурсов, так как, помимо некоторых кредитов от Германии, долгосрочных займов получить не удалось. Задачи внешней политики СССР были определены в Отчетном докладе ЦК ВКП(б), сделанном на XIV съезде партии И. В. Сталиным: «Во-первых,— вести работу по линии борьбы против новых войн, затем по линии сохранения мира... Основу политики нашего правительства, политики внешней, составляет идея мира... Вовторых,— вести работу по линии расширения нашего товарооборота с внешним миром на основе укрепления монополии внешней торговли. В-третьих,— вести работу по линии сближения с побежденными в империалистической войне странами, с теми странами, которые... находятся в оппозиции к господствующему союзу великих держав. В-четвертых,— вести работу по линии смычки с зависимыми и колониальными странами» 123. В таком направлении и проводилась на практике внешняя политика СССР.

Именно в эти годы (начиная с 1925 г.) советская внешняя политика

выдвинула идею договоров о ненападении и нейтралитете, которые включали также обязательства сторон не участвовать во враждебных друг другу союзах, в финансовом или экономическом бойкоте или блокаде, направленных против другой договаривающейся стороны, и обеспечила заключение такого рода договоров с Турцией, Афганистаном, Ираном, Германией и Литвой. Таким образом, «принципы ненападения и нейтралитета вошли в состав конструктивной мирной политики Советского государства и легли в основу его дальнейшей деятельности в области внешних сношений» 124. В 1925—1928 гг. советская внешняя политика впервые выступила с развернутым и конкретным планом всеобщего и полного разоружения. Миролюбивая внешняя политика СССР

завоевала ему в эти годы еще большее уважение со стороны народов всего земного шара.

123XIV съезд Всесоюзной Коммунистической партии (большевиков). 18—31 декабря 1925 г.:

Стеногр. отчет. М.; Л., 1926, с. 26—27.

12410 лет советской дипломатии: Акты и документы. М., 1927, с. 35.

IX ГЛАВА

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО СОЮЗА В ГОДЫ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

И ОБОСТРЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОБСТАНОВКИ

(1929—1932 гг.)

ВЛИЯНИЕ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В конце 1929 г. в капиталистическом мире начался экономический кризис невиданных ранее масштабов. Кризис поразил промышленность, сельское хозяйство, торговлю и финансы. Он охватил почти все капиталистические государства. Сильнее всего он ударил по Германии и США. С момента возникновения кризиса и до конца 1932 г. промышленное производство сократилось в Англии на 16,5%, во Франции — на 31,9%, в Германии — на 46,7%, в Японии — на 32,4%. В США уровень промышленного производства упал на

46,2 % .

Экономический кризис развернулся на основе общего кризиса капиталистической системы, что придало ему особую силу. Он обострил все противоречия капитализма, включая противоречия между наиболее крупными империалистическими государствами: между Германией и державамипобедительницами, между США и Англией, США и Японией, Францией и Италией, Англией и Францией и т. д. Углубились также противоречия между империалистическими государствами и колониальными и зависимыми странами, усилилось национально-освободительное движение. Понятно, что кризис и вызванная им массовая безработица, обнищание широких народных масс привели к резкому обострению классовой борьбы внутри капиталистических стран. Особенно усилилась классовая борьба в Германии. Обострились противоречия между двумя общественными системами — между капитализмом и социализмом. Значительно осложнилась вся международная обстановка. Усилилась угроза войны.

Советский Союз в это время успешно выполнял свой первый пятилетний план. Шло наступление социализма по всему фронту. Несмотря на огромные трудности, быстрыми темпами развивалась тяжелая индустрия как основа

развития всего народного хозяйства. Если в капиталистическом мире наблюдались катастрофическое падение производства и массовая безработица,

255

то в СССР происходил бурный рост промышленности, навсегда было покончено с безработицей.

В 1929 г. начался коренной перелом и в развитии сельского хозяйства СССР: развернулась коллективизация советской деревни. «Переход советской деревни к крупному социалистическому хозяйству означал великую революцию в экономических отношениях, во всем укладе жизни крестьянства» '.

Для внешней политики особое значение имел рост торговых связей СССР с иностранными государствами, который был необходим для успешного проведения индустриализации. Импорт СССР увеличился с 1929 по 1932 г. на 26%. Главное место в нем занимали машины и оборудование, необходимые для ускорения темпов социалистического строительства. Получая крайне недостаточные кредиты, СССР должен был оплачивать возросший импорт наличными, всемерно форсируя экспорт.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА СССР В БОРЬБЕ ПРОТИВ АНТИСОВЕТСКИХ ПЛАНОВ ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКИХ ДЕРЖАВ

Успехи СССР по-прежнему вызывали страх и злобу мировой буржуазии. Более того: ее ненависть возрастала вместе с ростом достижений Советского Союза. Провал проводившейся английскими консерваторами авантюристической политики разрыва дипломатических отношений с СССР не предотвратил новых попыток сколачивания антисоветских блоков и различных провокаций против Советской страны. Империалисты стремились сорвать выполнение первого пятилетнего плана. Они все еще не оставляли надежды создать условия для новой вооруженной интервенции против СССР. С этой целью они поощряли антисоветскую деятельность фашистских и милитаристских сил. Особенно активно они помогали возрождению германского милитаризма. Известно, что при помощи иностранных займов Германия к 1929 г. (до начала мирового экономического кризиса) в основном восстановила свой военно-промышленный потенциал. К 1932 г. Германия освободилась от репарационных обязательств. Введенный в период кризиса мораторий платежей практически освободил ее также от необходимости выплачивать огромную сумму задолженности по займам, полученным в 20-х годах и вложенным преимущественно в тяжелую промышленность.

В годы экономического кризиса империалисты продолжали использовать в борьбе против СССР самые разнообразные средства, включая и провоцирование военных столкновений. В 1929 г. империалистические державы использовали китайских милитаристов для разжигания конфликта на Китайско-восточной железной дороге. 10 июля 1929 г. войска милитариста Чжан Сюэляна с благословения Чан Кайши захватили телеграф КВЖД и аресто-

1 Материалы XXII съезда КПСС. М., 1961, с. 328.

256

вали свыше 200 советских граждан, работавших на этой дороге, которая в соответствии с соглашением 1924 г. находилась в совместном управлении СССР и Китая.

Попытки Советского правительства вступить в переговоры, чтобы урегулировать конфликт мирным путем, игнорировались китайской стороной. Ввиду этого Советский Союз был вынужден отозвать из Китая своих представителей, приостановить железнодорожное сообщение с ним и потребовать

отзыва из СССР представителей Китая. Правительства Англии, США и Франции пытались использовать конфликт для того, чтобы вмешаться в отношения между

СССР и Китаем, но Советский Союз решительно отклонил их посягательства. Китайские милитаристы продолжали военные провокации на советской

границе. Более того, в середине ноября мукденские и белогвардейские войска вторглись на советскую территорию в Приморье и Забайкалье. Особая Дальневосточная армия под командованием Блюхера отбила атаки милитаристов

иперешла в контрнаступление. Она преследовала их войска на китайской территории. Это был предметный урок всем, кто пытался посягать на безопасность СССР.

Другой формой борьбы против Страны Советов была в те годы пропаганда «крестового похода». В феврале 1930 г. с открытым призывом к такому походу выступил папа римский. Оперируя клеветническими выпадами по поводу вымышленных религиозных «преследований» в СССР, за интервенцию выступил глава англиканской церкви архиепископ Кентерберийский. Он требовал вмешательства во внутренние дела СССР и даже разрыва дипломатических отношений. Крайне правые консерваторы были недовольны тем, что лейбористское правительство восстановило дипломатические отношения с СССР,

ивновь требовали их разрыва. Для этих целей реакционеры и использовали клевету о «преследовании» религии в Советской стране. Злонамеренные небылицы на этот счет распространялись и в других капиталистических странах. Смысл этой клеветнической кампании состоял в том, чтобы под ширмой «крестового похода в защиту религии» поддерживать враждебную атмосферу вокруг первого рабоче-крестьянского государства.

Для антисоветской кампании использовались, однако, не только вопросы религии, но и другие темы, в частности вопрос о применении «принудительного труда». В условиях кризиса и безработицы во всем капиталистическом мире СССР

обвиняли в том, что он будто бы выбрасывает на международный рынок товары по ценам ниже себестоимости, проводит политику демпинга, чтобы дезорганизовать хозяйство капиталистических стран. Таким способом империалисты и их прислужники пытались свалить на Советский Союз ответственность за последствия кризиса, столь тяжелые для трудящихся масс, подорвать авторитет СССР в глазах рабочего класса. Распространяя грубую ложь о «советском демпинге», реакционеры требовали бойкота советских товаров,

257

иначе говоря, осуществления экономической войны против Советского Союза. Клеветническая кампания против пресловутого «советского демпинга» была

заранее подготовлена и проводилась согласованно реакционными кругами ряда стран. В конце 1929 г. во Франции был создан «консультативный комитет» для регулирования торговли с Советским Союзом. Речь шла о сговоре фирм и учреждений, занятых торговлей с СССР 2. Вскоре начали налагаться аресты на ценности, принадлежавшие советскому торгпредству во Франции. К марту 1930 г. советско-французская торговля оказалась в весьма тяжелом состоянии. Полпред

СССР во Франции В. С. Довгалевский подчеркнул в беседе с министром иностранных дел Франции А. Брианом, что «франко-советские торговые отношения находятся под серьезным ударом» 3. М. М. Литвинов, назначенный в июле 1930 г. ввиду тяжелой болезни Г. В. Чичерина народным комиссаром по иностранным делам, предупредил французского посла в Москве Эрбетта о том, что советские торговые органы не только не разместят новых заказов во Франции, но стоят в отношении этой страны «перед полным прекращением торговой деятельности... если будет продолжаться нынешнее положение» 4.

Резкие выступления против экспорта советского леса состоялись в Англии.

Английское правительство дошло до попыток прямого вмешательства во внутренние дела СССР, сделав предложение о проведении обследования условий труда лесных рабочих 5.

В организации кампании по поводу применения «принудительного труда» и против «советского демпинга» существовал тесный контакт между монополистическими кругами США и Англии. В частности, и те и другие выступали против экспорта советской нефти. Для организации совместных англоамериканских действий против советского экспорта известный англо-голландский нефтяной магнат Детердинг специально ездил в США. В свою очередь, министр финансов США Меллон в августе 1930 г. совершил поездку по странам Европы с целью объединения их вокруг США для организации совместного экономического бойкота Советского Союза.

Турне по ряду стран Европы с подобными же целями совершил французский министр торговли Фланден. Выступая на страницах «Нью-Йорк таймс» 5 июля 1931 г., американский сенатор Копленд призывал капиталистические страны наложить эмбарго на советские товары, утверждая, что это де «вызовет восстание

2 АВП СССР. Донесение полпреда СССР во Франции в НКИД от 2 января 1931 г.

3 АВП СССР. Запись беседы полпреда СССР во Франции с министром иностранных дел Франции А. Брианом 25 марта 1930 г.

4 АВП СССР. Запись беседы наркома по иностранным делам СССР с французским послом в Москве 26 июля 1930 г.

5 АВП СССР. Донесение полпреда СССР в Англии в НКИД, май 1930 г.

258

в России, а тогда вмешаются и другие государства, чтобы восстановить порядок»

6.

Дело не ограничилось клеветой о «советском демпинге» и призывами к бойкоту. В июле 1930 г. США первыми ввели дискриминационные меры против советского экспорта, в связи с чем советский вывоз в США резко сократился. Вслед за Соединенными Штатами на путь бойкота советских товаров вступила Франция, которая в октябре 1930 г. ввела дополнительные ограничения для ввоза советских товаров. Декретом от 3 октября

1930 г. вводилась лицензионная система для импорта ряда советских товаров (леса, льна, хлеба, сахара, патоки, клея, желатина, стеарина, мясопродуктов и др.). В результате этого ввоз во Францию товаров из СССР был существенно затруднен. Бойкот советских товаров применялся также правительствами Югославии, Венгрии, Румынии, Бельгии и других стран. Сторонники политики бойкота СССР считали, что этим они нанесут ему ущерб, сорвут или хотя бы затруднят социалистическую индустриализацию страны.

Советское правительство разоблачило клевету о «советском демпинге». На экономическую войну со стороны капиталистических держав, на бойкот советских товаров оно ответило эффективными контрмерами. 20 октября 1930 г. Совет Народных Комиссаров СССР вынес постановление об экономических взаимоотношениях со странами, устанавливающими особый ограничительный режим для торговли с СССР. Было решено совершенно прекратить или максимально сократить заказы и закупки в этих странах, прекратить использование транспортных услуг этих стран, установить особые ограничительные правила для транзитных товаров, идущих в такие страны или приходящих из них, принять меры к совершенному прекращению или максимальному сокращению использования портов, транзитных путей и баз этих стран для транзитных или реэкспортных операций СССР7.

Против дискриминационных мер французского правительства в отношении советского ввоза протестовали 10 крупных французских торговых и промышленных объединений. Тем не менее правительство долгое время