hvp1

Иран миссия была немедленно арестована по наущению англичан. Коломийцев был подло убит белогвардейцами при участии иранского военнослужащего и при подстрекательстве английских властей. Английские колонизаторы торопились расправиться с советской миссией, так как в это время они

5 Документы внешней политики СССР. М., 1958, т. 2, с 200,

132

завершали тайные переговоры с иранским правительством о заключении нового кабального договора.

9 августа 1919 г. англо-иранский договор был подписан. По этому договору Великобритания получила право назначать своих советников в государственный аппарат Ирана и английских офицеров в иранскую армию. Предоставление английского займа под залог доходов от иранских таможен, согласие иранского правительства на пересмотр таможенного тарифа в интересах Англии, равно как и другие кабальные условия англо-иранского договора,— все это свидетельствовало о том, что Иран фактически превращался в английский протекторат.

Советская Россия выступила 28 августа 1919 г. с новым обращением, которое было адресовано рабочим и крестьянам Ирана. В этом документе Советское правительство заявило, что не признает англо-иранского договора, осуществляющего порабощение иранского народа. «Персия вычеркнута из числа независимых стран,— гневно говорилось в обращении,— персидский народ исключен из числа свободных народов, его собственные деспоты и угнетатели получают деньги от Англии и окончательно превращаются в ее слуг, состоящих у нее на жалованьи...» 6 Категорически осудив это позорное соглашение, Советское правительство вновь предложило заключить с Ираном равноправный договор.

Триумф английского империализма оказался недолговременным. В России интервенты терпели поражение за поражением. Они были изгнаны из Закавказья и Средней Азии. В освобожденном Баку 28 апреля 1920 г. была провозглашена Азербайджанская Советская Республика. Части победоносной Красной Армии подошли к границам Ирана. В мае 1920 г. интервенты увели свои войска, флот, созданный ими на Каспии, и остатки белогвардейцев в иранский порт Энзели. Там они планировали создать базу для организации новой вооруженной интервенции против Советской России.

Советское правительство, конечно, не могло этого допустить. 18 мая 1920 г. советский десант высадился в порту Энзели и на побережье. Советские войска заставили капитулировать англичан, возвратить похищенное ими имущество и эвакуироваться из Энзели. Военный престиж Британской империи катастрофически падал. «Прочь из Ирана!» — требовал иранский народ от английских оккупантов.

20 мая 1920 г. иранское правительство под давлением народного движения направило ноту Советскому правительству, в которой сообщало, что согласно выслать в Баку и Москву делегации для ведения переговоров с советскими властями. Советское правительство незамедлительно ответило, что готово начать переговоры. При этом оно заявило, что и в новых условиях оно повторяет свои прежние предложения 7.

6 Там же, с. 240.

7 Там же, с. 537.

133

Однако английские оккупанты снова постарались не допустить развития переговоров между Советской Россией и Ираном. Под их давлением иранское правительство не послало обещанных им делегаций ни в Баку, ни в Москву. По явному наущению представителей Англии оно заявило 4 июня 1920 г. протест против высадки советского десанта в Энзели, хотя знало о приказе Советского

главного командования от 26 мая 1920 г., предписывавшем советским войскам эвакуировать Энзели8, что и было фактически вскоре сделано. Тем не менее, опять-таки под давлением английских оккупантов, иранское правительство направило в июне 1920 г. жалобу в Совет Лиги наций, хотя к этому времени советских войск в Иране уже не было. Необоснованность этой жалобы была настолько очевидна, что даже Совет Лиги наций, который никогда не питал никаких дружеских чувств к Советской стране, и тот не нашел правонарушений в действиях советских войск и ограничился предложением Ирану разрешить спорные вопросы путем непосредственных переговоров с Российской республикой 9.

Английские представители организовывали свержение одного иранского правительства за другим, дважды предъявляли Ирану ультиматумы с требованием ратифицировать англо-иранский договор.

Но народное движение против оккупантов и за установление отношений с Советской страной оказалось сильнее английских интриг. Иранское правительство, наконец, должно было вступить в переговоры с РСФСР. В ноябре 1920 г. в Москву прибыл для переговоров о заключении договора чрезвычайный посол Ирана Мошавер оль-Мемалек.

Вскоре в Тегеране произошел государственный переворот. В нем большую роль сыграл Реза-хан, впоследствии ставший шахом, а в то время командовавший полком казачьей бригады, когда-то организованной по просьбе шаха русским правительством. В результате этого переворота 21 февраля 1921 г. к власти в Иране пришло правительство Сеид Зия эд-Дина, являвшегося английским агентом. Но и он не смог помешать заключению советско-иранского договора, текст которого уже был согласован. 26 февраля советско-иранский договор был подписан в Москве. В тот же день правительство Ирана заявило, что отказывается внести договор с Англией на рассмотрение меджлиса. Впоследствии меджлис одобрил это решение правительства. Политика английского империализма потерпела поражение.

В советско-иранском договоре были закреплены независимость и суверенитет Ирана. В соответствии со своими нотами от 14 (27) января 1918 г. и 26 июня 1919 г. Советское правительство заявило о полном отказе от внешней политики царизма, под-

8 Документы внешней политики СССР, т. 2, с. 559.

9 Международная политика новейшего времени в договорах, нотах и декларациях. М., 1929,

ч. 3, вып. 2, с. 26—27.

134

твердило, что все трактаты, договоры, конвенции и соглашения, заключенные царским правительством с Ираном и приводившие к умалению прав иранского народа, объявлены отмененными и потерявшими силу. Вместе с тем оно безоговорочно осудило преступную политику всех империалистических государств по отношению к народам Востока и отказалось от участия в каких бы то ни было мероприятиях, нарушающих суверенитет Ирана. Договор отменял все соглашения, заключенные царской Россией с третьими державами во вред Ирану, устанавливал между Россией и Ираном нормальные дипломатические отношения. Стороны согласились признать и соблюдать границу, установленную русскоперсидским соглашением 1881 г. Было оговорено право обоих государств совместно использовать пограничные реки.

Договор также содержал постановления по всем экономическим предложениям, сделанным Советским правительством в ноте от 26 июня 1919 г. В договоре было записано, что «Российское Советское правительство в соответствии с провозглашенным им отрицанием колониальной политики

капитализма, служившей и служащей причиной неисчислимых бедствий и кровопролитий», передает в полное владение иранского народа денежные суммы Учетно-ссудного банка Ирана и все его движимое и недвижимое имущество. Желая предоставить иранскому народу свободно распоряжаться средствами сообщения, а также в виде компенсации за ущерб, причиненный царскими войсками, Советское правительство передало в полную собственность иранскому народу построенные русскими в Иране шоссейные и железные дороги, пристани, склады, пароходы на Урмийском озере, телеграфные и телефонные линии, порт Энзели с товарными складами, электростанцией и другими постройками, отказалось от всех концессий, полученных от правительства Ирана царским правительством и русскими подданными. Стоимость имущества, перешедшего в руки иранского народа, исчислялась почти в 600 млн. руб. золотом.

Статья 13 договора обязывала иранское правительство не передавать возвращенные Ирану «концессии и имущество во владение, распоряжение или пользование никакому третьему государству и его гражданам, сохраняя все указанные права за собой на благо персидского народа».

Договор уничтожал консульскую юрисдикцию в Иране, оговаривал возможность использования Советской Россией рыбных богатств южного побережья Каспия, восстанавливал торговые связи, дипломатические и консульские отношения.

В советско-иранский договор были включены статьи, которые охраняли самостоятельность и независимость Ирана, а также обеспечивали безопасность Советской страны. Каждая из договаривающихся сторон обязывалась воздерживаться от вмешательства во внутренние дела другой стороны.

Согласно статье 5 (пункт 1), обе стороны обязывались «не допускать на своей территории образования или пребывания орга-

135

низаций или групп, как бы они ни именовались, или отдельных лиц, ставящих своей целью борьбу против Персии и России, а также против союзных с последней государств, а равным образом не допускать на своей территории вербовку или мобилизацию личного состава в ряды армии или вооруженных сил таковых организаций».

Впункте 3 говорилось об обязательстве Ирана и России «не допускать всеми доступными им способами пребывания на их территории войск или вооруженных сил какого-либо третьего государства, пребывание которых создавало бы угрозу границам, интересам или безопасности другой Высокой Договаривающейся Стороны».

Из этого текста явствует, что речь шла не только о русской контрреволюции, но и об империалистических государствах, которые подобно тому, как это сделала Англия в 1918—1920 гг., вновь решились бы на превращение Ирана в плацдарм для действий, враждебных Советской стране. Поскольку договор подписывался в момент, когда в Иране находилась английская оккупационная армия, в данной статье имелись в виду в первую очередь английские империалисты.

Встатье 6 предусматривалось: «В случае, если со стороны третьих стран будут иметь место попытки путем вооруженного вмешательства осуществлять на территории Персии захватную политику или превращать территорию Персии в базу для военных выступлений против России, если при этом будет угрожать опасность границам Российской Социалистической Федеративной Советской Республики или союзных ей держав и если Персидское Правительство после предупреждения со стороны Российского Советского Правительства само не окажется в силе отвратить эту опасность, Российское Советское Правительство

будет иметь право ввести свои войска на территорию Персии, чтобы, в интересах самообороны, принять необходимые военные меры».

Статья 6 вовсе не составляла односторонней гарантии безопасности советских границ. Она предусматривала также обеспечение целостности и безопасности Ирана, ибо накладывала обязательство на Советскую Россию не допускать «захватной политики» третьих держав «на территории Персии», т. е. говорила о взаимной обязанности договаривающихся сторон бороться против агрессоров за обеспечение безопасности.

Советско-иранский договор 1921 г. имел величайшее значение для взаимоотношений двух соседних стран. Веками угнетавшийся иранский народ впервые вздохнул свободно. Он безвозмездно получил от Советского правительства огромное имущество и ценности. Добровольный отказ Советского правительства от всех привилегий и концессий, которыми располагала Россия в Иране,— это был акт, ранее неслыханный в практике отношений между великой державой и малым государством.

Но значение договора выходит далеко за пределы отношений двух стран. Он стал базой для укрепления позиций Ирана в его

136

отношениях с другими государствами. Вместе с тем этот договор явился важным фактором мира и безопасности на всем Среднем Востоке.

Советско-иранский договор 1921 г. был серьезным ударом по империализму с его колониальной системой. Народы, изнывавшие под гнетом империалистических договоров, сравнивая их с договором, подписанным между Советской Россией и Ираном, без труда могли убедиться, что двум противоположным общественным системам соответствуют и две противоположные внешние политики. Договор 1921 г. конкретно показал всем зависимым и угнетенным народам основные принципы международных отношений, которые несет с собой новое, социалистическое общество.

Опираясь на поддержку Советского государства, Иран добился вывода со своей территории английских войск. Он смог аннулировать в 1921 г. кабальный англо-иранский договор 1919 г.

СОВЕТСКО-АФГАНСКИЙ ДОГОВОР

Если не считать Германии и других участников Брестского договора, то Афганистан был первым государством, с которым Советская Россия установила дипломатические отношения.

Над Афганистаном, так же как над Ираном, тяготел гнет английского империализма. Однако народ Афганистана не мирился с засильем империалистов. Победа Октябрьской революции в России содействовала подъему национальноосвободительного движения. Особенно сильное влияние на это движение оказало установление Советской власти в Туркестанском крае.

В 1919 г. Афганистан добился независимости. Сразу же афганское правительство попыталось установить связь с Советской Россией через Ташкент. 7 апреля 1919 г. только что вступивший на престол эмир Афганистана Амануллахан направил Председателю ВЦИК М. И. Калинину послание, в котором выражал желание установить с Советской Россией дружественные отношения. «Так как Вы,— писал эмир,—... вместе с другими своими товарищами — друзьями человечества взяли на себя почетную и благородную задачу заботиться о мире и благе людей и провозгласили принцип свободы и равноправия стран и народов всего мира, то я счастлив впервые от имени стремящегося к прогрессу афганского народа направить Вам свое настоящее дружественное послание независимого и

свободного Афганистана» 10.

В сопроводительном письме афганского министра иностранных дел Махмуда Тарзи говорилось, что, направляя свое послание, Аманулла-хан имеет целью положить начало дружбе и установить дружественные отношения между Россией и Афганистаном.

Это послание было доставлено Советскому правительству 21 мая 1919 г. Вслед за официальной просьбой об установлении

10 Документы внешней политики СССР, т. 2, с 175

137

дипломатических отношений в Ташкент прибыла чрезвычайная афганская миссия во главе с Мухаммедом Вали-ханом.

27 мая В. И. Ленин и М. И. Калинин направили королю Афганистана ответное послание. В нем Советское правительство признавало независимость Афганистана. «Установлением постоянных дипломатических сношений между двумя великими народами,— отмечалось в послании,— откроется широкая возможность взаимной помощи против всякого посягательства со стороны иностранных хищников на чужую свободу и чужое достояние» 11. Летом 1919 г. в Афганистан прибыл назначенный чрезвычайным и полномочным представителем РСФСР в странах Центральной Азии Я. 3. Суриц.

Установление отношений между двумя государствами дало афганскому правительству возможность наладить через Россию контакты с другими европейскими странами.

Миссия Вали-хана вынуждена была задержаться в Ташкенте, поскольку Туркестан был тогда отрезан от центра колчаковскими войсками. Она прибыла в Москву лишь 10 октября 1919 г. 12 октября миссия была принята Коллегией НКИД, а 14 октября — В. И. Лениным. В. И. Ленин приветствовал в лице посла «представителя дружественного нам афганского народа, который страдает и борется против империалистического ига» 12.

Между афганским посольством и советскими властями начались длительные переговоры о заключении договора. Их продолжительность объяснялась не столько дальностью расстояния и трудностью сообщения между обеими странами, сколько вмешательством Англии. Потеряв господство в Афганистане, английский империализм упорно пытался вернуть свои старые позиции. Английские агенты вели в Афганистане пропаганду против Советской России. Они распространяли нелепые вымыслы о походе Советской власти против ислама, внушали недоверие к Советской стране. Англия использовала реакционные группировки в Кабуле, играя на их панисламистских настроениях. Под влиянием английских интриг реакционные круги Афганистана предоставляли помощь бухарскому эмиру, который вел тогда борьбу против Советского государства. Они снабжали эмира оружием и даже оказывали ему прямую военную поддержку в борьбе против восставшего народа. После победы народной власти в Бухаре там были найдены документы, подтверждающие вмешательство афганцев во внутренние дела Бухары. Советское правительство вынуждено было заявить протест в Кабуле против действий афганских представителей в Бухаре, противоречащих заявлениям о дружбе и мешающих завершению переговоров. В ответ афганское правительство признало виновником недоразумения своего посла

в

11Документы внешней политики СССР, т. 2, с. 174.

12Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 39, с. 227.

138

Бухаре, заявило о его смещении и признало договор между Советской Россией и Бухарской Народной Республикой 13.

13 сентября 1920 г. в Кабуле был парафирован предварительный договор о

дружбе между Россией и Афганистаном. В связи с этим в своем письме к Г. В. Чичерину афганский министр иностранных дел писал: «Прошу верить, что важнейшей причиной, побудившей мое Правительство заключить дружественный Договор с Правительством Российской Советской Республики, была общая политика ниспровержения империалистического деспотизма во всем мире и особенно политика освобождения всех народов Востока без различия национальностей и вероисповедания от владычества и тирании мировых хищников, на каковую политику Правительство Вашего Превосходительства обратило серьезное внимание» 14.

Английское правительство предприняло новые шаги, чтобы сорвать подписание договора. Министр иностранных дел Керзон дважды, 1 и 9 октября 1920 г., обращался к Советскому правительству с нотами, в которых обвинял его в антибританской деятельности в Афганистане. Керзон выдвинул фантастическое обвинение, будто Советское правительство «в течение многих месяцев держит ряд посланников в Афганистане, которые заняты попыткой заключить с эмиром Афганистана договор, целью которого явно является возбуждение восстания среди туземных племен на границе Индии».

В январе 1921 г. английский чрезвычайный уполномоченный в Кабуле Г. Доббс предложил заключить англо-афганское соглашение, основное требование которого сводилось к аннулированию советско-афганского договора. Англичане готовы были разрешить Афганистану с Советской Россией только торговые отношения. Однако афганское правительство проявило твердость. Вопреки противодействию Англии 28 февраля 1921 г. советско-афганский договор был подписан в Москве.

Стороны обоюдно признавали независимость друг друга и обязывались уважать ее. «Высокие договаривающиеся стороны,— говорилось в договоре,— соглашаются на свободу наций Востока на основе самостоятельности и в согласии с общим желанием каждого из его народов» 13. Участники договора обязались (ст. 2) не вступать с третьей державой в военное или политическое соглашение, которое причинило бы ущерб одной из договаривающихся сторон. Россия предоставляла Афганистану право на свободный и беспошлинный транзит через ее территорию товаров, закупленных как в России, так и за границей. Советская страна согласилась также оказать Афганистану денежную и другую материальную помощь. В частности, Советское правительство обязалось предоставить Афганистану самолеты и создать авиационную школу, передать 5000 винтовок с необходимым запасом патронов,

13Документы внешней политики СССР. М., 1959, т. 3, с. 199—200, 449.

14Там же, с. 560.

15Там же, с. 552.

139

построить завод по изготовлению бездымного пороха, поставить оборудование для телеграфной линии Кушка — Герат — Кандагар — Кабул, командировать в Афганистан технических и других специалистов, а также предоставить безвозмездную ссуду в размере 1 млн. руб. золотом.

Советско-афганский договор был первым равноправным договором, заключенным Афганистаном с великой державой. В. И. Ленин высоко оценил его значение не только для обоих участников, но и для всех стран Востока. В ответ на поздравление и выражение радости со стороны короля Афганистана по поводу договора, а также высказанную им уверенность, что основы искренних отношений между обеими странами в будущем еще более укрепятся, В. И. Ленин писал в 1921 г.: «Российское Советское правительство и Высокое Афганское государство имеют общие интересы на Востоке, оба государства ценят свою

независимость и хотят видеть независимыми и свободными друг друга и все народы Востока. Оба государства сближают не только вышеуказанные обстоятельства, но и в особенности то, что между Афганистаном и Россией нет вопросов, которые могли бы вызвать разногласия и набросить хотя бы тень на русско-афганскую дружбу». Подчеркнув, что старая империалистическая Россия исчезла навсегда, а северным соседом Афганистана стала Советская Россия, протянувшая руку дружбы и братства всем народам Востока и прежде всего афганскому, В. И. Ленин особо отметил: «Высокое Афганское государство было одним из первых государств, представителей которого мы с радостью встретили в Москве, и мы счастливы отметить, что первый договор о дружбе, который заключил афганский народ, был договор с Россией» 16.

В соответствии с заключенным договором Советское правительство оказало дружественному Афганистану значительную помощь. Были приняты меры к расширению торговли и обеспечению транзита товаров, закупленных Афганистаном в Западной Европе. Силами советских специалистов и рабочих в Кабуле была построена радиостанция. 18 сентября 1920 г. она начала свою работу передачей следующей телеграммы короля Афганистана: «Первой радиограммой, посылаемой по радиостанции полученной в дар и представляющей для меня большую ценность, выражаю, наш высокоуважаемый товарищ Ленин, свою признательность» 17.

12 марта 1921 г. Советское правительство произвело первую выплату в счет помощи в размере 120 тыс. руб. золотом. Следующая выплата в сумме 500 тыс. золотых рублей состоялась в августе 1921 г., т. е. после ратификации договора афганским правительством.

7 ноября 1921 г. в Кабул прибыли из Советской России 25 специалистов. До конца 1923 г. Советское правительство пол-

16Ленин В. И. Полн. собр. соч., т. 52, с. 318.

17Документы внешней политики СССР, т. 3, с. 140.

140

ностью выполнило и другие свои обязательства по оказанию помощи Афганистану, взятые при заключении договора. Советская помощь сыграла существенную роль в защите Афганистаном своей независимости.

Развивая дружественные отношения с Афганистаном и другими странами Востока на основе равноправия, Советская Россия не допускала ни малейшего вмешательства в их внутренние дела. Об этом достаточно ясно говорилось в инструкции наркома по иностранным делам Г. В. Чичерина советскому полпреду в Кабуле от 3 июня 1921 г., в которой подчеркивалось: «Вы должны всячески избегать роковой ошибки искусственных попыток насаждения коммунизма в стране. Мы говорили афганскому правительству: у нас один строй, у вас другой...

Мы не вмешиваемся в ваши внутренние дела, мы не вторгаемся в самодеятельность вашего народа... Мы ни на минуту не думаем навязывать вашему народу такой программы, которая ему чужда в нынешней стадии его развития» 18.

Это запрещение вмешательства во внутренние дела распространялось на всех представителей Советского государства во всех зарубежных странах. Позже, когда началась «полоса признания», Наркоминдел счел необходимым сформулировать руководящие указания советским полпредам в особом документе, который и был принят Президиумом ЦИК СССР 21 ноября 1924 г. в качестве Постановления о руководящих указаниях полпредам: «Незачем говорить,— гласило это постановление,— что посольства назначаются как с одной, так и с другой стороны для целей, исключающих пропаганду в стране, где они аккредитованы. Советские посольства соблюдают и будут соблюдать этот

принцип с безусловной строгостью».

СОВЕТСКО-ТУРЕЦКИЙ ДОГОВОР

Провозглашенные Советским государством новые принципы внешней и национальной политики нашли яркое выражение также и в политике Советского правительства в отношении Турции.

В первые месяцы после Октябрьской революции Турция воевала против России на стороне Германии. Вместе с Германией она была участницей Брестского договора. В нарушение Брестского договора правящие круги Турции развязали интервенцию на Кавказе.

Но Турция не выдержала испытаний войны и разделила судьбу других побежденных держав Четверного союза. 30 октября 1918 г. Антанта заставила Турцию подписать перемирие в Мудросе (на Эгейском море). Победители оккупировали порты на побережье проливов Дарданеллы и Босфор, заставили открыть проливы для их военных кораблей, оккупировали Стамбул (Кон-

18 Документы внешней политики СССР. М. 1960, т. 4, с. 167.

141

стантинополь), потребовали полной демобилизации армии, установили контроль над всеми железными дорогами, почтой и телеграфом. Мудросское перемирие фактически было началом раздела Турции. На Парижской мирной конференции президент США Вильсон выдвинул притязание на ряд турецких территорий. Обсуждался даже вопрос о предоставлении США мандата на Стамбул и район проливов. Таким образом, Турции угрожала полная потеря национальной независимости.

Под влиянием военного поражения и идей Октябрьской революции в Турции развернулось национально-освободительное движение против внутренней реакции и империализма Антанты, которое возглавлял Мустафа Кемаль-паша. На помощь турецкому народу в его тяжелой борьбе пришла Советская Россия.

13 сентября 1919 г. народный комиссар по иностранным делам РСФСР обратился к рабочим и крестьянам Турции с воззванием. «Товарищи рабочие и крестьяне Турции! — говорилось в этом документе.— Ваши братья, русские рабочие и крестьяне, переиспытав всю гнусность этих внутренних хищниковкровопийц, продававших Россию внешним хищникам — европейским разбойникам, решили взять бразды правления в свои руки.

Ивот, в продолжение почти двух лет они борются за свою власть, за власть трудящихся.

Иблизок тот час, когда в Советской России будет достигнуто торжество труда над капиталом и враги труда прекратят на нее свои нападения.

Но этого недостаточно. Необходимо объединение трудящихся всего мира против мировых поработителей.

А потому рабоче-крестьянское правительство Советской России надеется, что вы, рабочие и крестьяне Турции, переиспытав все в такой решительный, ответственный момент, протянете братскую руку для того, чтобы совместной сплоченной силой отогнать европейских хищников и уничтожить, обессилить внутри страны тех, которые привыкли на вашем несчастье строить свое счастье»

19.

В апреле 1920 г. в Турции было создано революционное правительство во главе с Мустафой Кемалем Ататюрком 20. Его резиденцией стала Анкара. Революционная Турция тотчас же столкнулась с лютой враждой империалистических держав Антанты, особенно Англии. Уже 26 апреля Кемальпаша обратился к Советской России с. предложением установить

дипломатические отношения и заключить военный союз между обеими странами. В его письме содержалась также просьба оказать помощь борющейся Турции.

3 июня 1920 г. народный комиссар по иностранным делам сообщил Кемальпаше, что Советское правительство с удовлетворением ознакомилось с основными принципами внешней политики

19Известия, 1919, 13 сент.

20Ататюрком (т. е. «отцом турок») Кемаль-паша был назвав впоследствии в знак больших заслуг перед Турцией.

142

нового турецкого правительства. «Советское правительство,— говорилось далее в письме наркома,— принимает к сведению решимость Великого Национального собрания сообразовывать Вашу работу и ваши военные операции против империалистических правительств с возвышенным идеалом освобождения угнетенных народов» 21.

Советское правительство выразило согласие немедленно установить с Турцией дипломатические и консульские отношения и приступить к переговорам. Оно изъявило готовность выступить посредником в переговорах между Турцией, Арменией, где у власти находилась буржуазная, контрреволюционная партия дашнаков, и Ираном.

«Советское правительство,— отмечалось в заключение,— с живейшим интересом следит за героической борьбой, которую ведет турецкий народ за свою независимость и суверенитет, и в эти дни, тяжелые для Турции, оно счастливо заложить прочный фундамент дружбы, которая должна объединить турецкий и русский народы» 22.

4 июля 1920 г. министр иностранных дел революционной Турции Бекир Сами-бей сообщил, что содержание письма принято турецким правительством «с живейшим удовольствием и удовлетворением». Турецкое национальное правительство одобрительно отнеслось и к предложению Советского правительства о посредничестве.

«Турецкое Великое Национальное Собрание уверено,— подчеркивал Бекир Сами-бей,— что в этой неравной борьбе, предпринятой им и от исхода которой зависит его собственное существование, равно как и общее дело всего страдающего человечества, оно найдет всемерную поддержку со стороны великой Российской Советской Республики, открыто объявившей себя освободительницей угнетенных и непримиримым врагом капиталистов и империалистов» 23.

2 июля НКИД направил Мустафе Кемалю письмо, в котором извещал его о посылке в Турцию представителя Советского правительства. В свою очередь турецкая делегация во главе с Бекир Сами-беем прибыла в Москву. Здесь был разработан проект русско-турецкого договора. Бекир Сами-бей вернулся в Турцию осенью 1920 г., взяв с собой подготовленный проект.

Между тем султанское правительство, еще продолжавшее под прикрытием англо-французских штыков сидеть в Константинополе, подписало с Антантой 20 августа 1920 г. кабальный Севрский мирный договор, по которому Турция лишалась значительной части своей территории. Правительство революционной Турции отказалось признать этот грабительский договор и выступило против предательского правительства султана.

21Документы внешней политики СССР, т. 2, с. 555.

22Там же.

23Там же, с. 556.

143

Англия и Франция всячески старались путем угроз и обещаний удержать правительство революционной Турции от переговоров с Советской Россией. Они использовали при этом реакционные элементы турецкой буржуазии, выступавшие

против установления тесных отношений с Советской Россией, за соглашение с империалистическими державами. Эти элементы мечтали о территориальных захватах в Закавказье. Под давлением реакционных сил кемалистское правительство отвергло принятое им раньше посредничество Советского правительства в переговорах с дашнакской Арменией. Оно двинуло свои войска против Армении и обратило в бегство слабую армию дашнакского правительства. Ослепленное классовой ненавистью к Советской стране, последнее 2 декабря 1920 г. пошло на подписание с Турцией кабального Александропольского договора, превращавшего почти всю территорию Армении, за исключением района Еревана и озера Гокча (Севан), фактически в турецкий протекторат. Правительство РСФСР отказалось признать Александропольский договор — к моменту его подписания дашнакская делегация уже не представляла правительства Армении. Установление Советской власти в Армении 29 ноября 1920 г. сорвало преступный заговор против армянского народа.

Авантюра реакционных кругов Турции, отвлекшая значительные военные силы для агрессии против Армении, ослабила Турцию в ее борьбе с империалистами. Положение революционной Турции резко ухудшилось в связи с начавшимся наступлением греческих войск, являвшихся орудием английского империализма. В этих условиях вопрос о помощи со стороны Советской России приобрел для Турции первостепенное, значение. Сопротивление реакционной группы в кемалистском правительстве было преодолено. Турецкая делегация в феврале 1921 г. снова выехала в Москву для завершения переговоров. Возглавлял ее Юсуф Кемаль-бей — депутат Великого национального собрания Турции. Однако в ходе переговоров с турецкой стороны снова выявились попытки сорвать заключение договора с Советской Россией и использовать переговоры с ней лишь в качестве средства побудить английский империализм к некоторой уступчивости. Когда турецкая делегация находилась в Москве, другая делегация, во главе с Бекир Сами-беем, прибыла в Лондон, где происходила конференция державпобедительниц. Английский премьер Ллойд-Джордж заявил Бекир Сами-бею о готовности Англии передать под протекторат Турции все Закавказье, включая и бакинские нефтяные промыслы. Премьер рассчитывал посредством такого предложения сорвать турецко-советские переговоры, натравить Турцию на Россию, Армению, Грузию, Азербайджан и лишить ее советской помощи. Сведения об этих секретных беседах просочились в печать. Г. В. Чичерин обратил внимание турецкой делегации на эти провокационные затеи англичан. «Я позволю себе поэтому спросить,— писал нарком по поводу переговоров турецкой делегации в Лондоне,— кого представляет Бекир Сами-бей,—

144

Константинополь (т. е. султана.— Ред.) или Ангору? (Анкару.— Ред.) И в этом последнем случае, не имеет ли место изменение ориентации, о чем,— если это так,— Турция заранее должна была уведомить нас в соответствии с нашими прошлогодними решениями...» 24

Турецкая делегация, действуя по инструкции из Анкары, отвечала, что там понимают провокационный характер английских маневров. Делегация заверяла в искренности стремлений кемалистского правительства заключить договор с Советской Россией.

На пленарном заседании русско-турецкой конференции в Москве 26 февраля 1921 г. председатель советской делегации Г. В. Чичерин подчеркнул в своей речи значение дружественных отношений между Советской Россией и странами Востока. Он говорил: «Дружба народов Востока является для нас основным условием нашей международной жизни и точно так же дружба с нами должна быть положена Турцией в основу ее политического положения. Наша