- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 303
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 305304 История таможенного дела и таможенной политики России
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 307
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 309
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 311
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 315
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 319
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 321
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 323
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 325-
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 327
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в. Советском государстве 329
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 331
- •9. Создание новой
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 335
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 337
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 339
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 343
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 345
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 347
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 349
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •11. Борьба таможенников
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 353
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 355
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 357
- •12. Вступление в Совет таможенного сотрудничества
- •Раздел XII
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление .Таможенной службы... 365
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 367
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 369
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 371
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 375
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 383
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 385
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной__службы._.: 387
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 391
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 395
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 397
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 403
- •Раздел XIII
- •1. Создание и деятельность органов таможенного сотрудничества
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... |щ
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 413
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 415
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 417
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 419
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг...
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг,
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 429
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг...
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 433
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 437
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 439
- •Раздел XIV
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 443
- •2. Курсом модернизации
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 449
- •3. Развитие структуры и инфраструктуры таможенных органов
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 451
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 453
Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 323
производили 36 % мирового промышленного производства, а объем их экспорта составлял на мировом рынке всего лишь 10 — 11 % мирового экспорта. Страны СЭВ располагали 1/3 научных работников мира и 40 % регистрируемых изобретений, а их доля в международной лицензионной торговле составляла 5 %1.
Не отвечали объективным потребностям по характеру и масштабам современности внешнеэкономические связи СССР. Страна выпускала 20 % мировой продукции, т. е. более 80 % от производства США, а ее доля в мировой торговле составляла лишь 4 %, в то время как доля США 13 %.
СССР производил в 2 раза больше стали, чем США, однако в целом структура его экспорта имела сырьевую направленность. СССР экспортировал 60 % сырья и лишь 15 —16 % продукции машиностроения^. Экспорт из СССР традиционно носил сырьевой характер экспорта, несмотря на резкий подъем машиностроения в стране, особенно с 50-х годов. И это вполне объяснимо. Многие советские машины на мировом рынке были неконкурентоспособны .
Причинами этого были низкая техническая оснащенность и устаревшая техника. Обновление основных фондов в 80-е годы осуществлялось темпами, которые позволили бы заменить оборудование на основных заводах и фабриках только через 50—60 лет. А учитывая тот факт, что доля машин и оборудования по импорту составляла 37,1 %, причем это импортное оборудование было, как правило, устаревшим, хотя и направлялось на строительство новых предприятий, сроки обновления технологий значительно увеличивались. То есть оборудование промышленных предприятий страны оставалось в своей основе довоенным и послевоенным (за исключением оборонных областей).
В то же время промышленно развитые страны активно обновляли свои основные фонды (в период 1950—1982 гг. США — на 66%, Япония и Канада — на 82 %, страны ЕЭС — также 70—75 % основных фондов3). Это способствовало не только увеличению общего объема промышленного производства, но и росту доходов, и в том числе зарплаты непосредственных производителей. Продукция, изготовленная по новым технологиям, была более конкурентоспособной на мировом рынке.
Явные просчеты СССР в импортной политике и повторение ошибок 20-х годов XIX в., когда также была закуплена устаревшая техника в Ан-
глии и Голландии, не позволили решить основные экспортные задачи — добиться конкурентоспособности техники на мировом рынке.
СССР наращивал торговлю и с развивающимися странами. Традиционно импортными товарами этих стран являлись, как правило, пищевые продукты (так называемые колониальные товары), частично энергоносители. Особенность торговли с этими странами состояла в том, что она осуществлялась, как правило, на основе долгосрочных кредитов. СССР участвовал в строительстве объектов, поставляя оборудование, машины, а ряд стран получали также вооружение и боевую технику. Такие внешнеэкономические связи были более выгодны для развивающихся стран. Но они не всегда соблюдали договорные сроки уплаты, а в ряде случаев просто не выплачивали полученные кредиты. Это привело к тому, что к середине 80-х годов долг развивающихся стран СССР составлял около 70 млрд долларов США. В целом торговый оборот с развивающимися странами составлял более 17 млрд руб. На долю этих стран во внешнеторговом обороте с СССР приходилось И %*.
Таким образом, наиболее приоритетными считались внешнеторговые связи СССР со странами — участниками СЭВ. Они приобрели опыт международного сотрудничества в области внешнеэкономических связей и, опираясь на него, на рубеже 80 —90-х годов предприняли попытку к расширению внешней торговли с капиталистическими государствами. Однако дискриминационная политика последних лет не позволила странам СЭВ значительно увеличить внешнеторговый оборот. Идеологический барьер был сдерживающим фактором в этом стремлении стран социалистического содружества. Другой причиной служила не всегда благоприятная ситуация в экономическом сотрудничестве между СССР и странами социалистического содружества.
СССР и другие страны СЭВ придерживались линии расширения внешней торговли с развивающимися странами. Учитывая опыт внешнеэкономических связей, взаимную помощь в развитии экономики каждого социалистического государства и достигнутьгй уровень развития входящих в него стран, СЭВ в 1988 г. на своем заседании принял Концепцию международного социалистического разделения труда на 1991—2005 гг. В ней была изложена стратегия внешнеэкономических связей, намечены пути дальнейшего расширения внешней торговли и совершенствования экономики стран социалистического содружества, однако происшедшие в начале 90-х годов события внесли в эти планы свои коррективы.
1См.: Моторин И. Ф. Внешнеэкономические связи СССР: курс на перестройку. М., 1989. С. 12.
2 См.: Смеляков Н. Н. Уроки жизни. М., 1988. С. 5.
3 См.: Внешнеэкономическая стратегия. С. 336.
1 См.: Моторин И. Ф. Указ. соч. С. 9.
324 История таможенного дела и таможенной политики России