- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 303
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 305304 История таможенного дела и таможенной политики России
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 307
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 309
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 311
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 315
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 319
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 321
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 323
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 325-
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 327
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в. Советском государстве 329
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 331
- •9. Создание новой
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 335
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 337
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 339
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 343
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 345
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 347
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 349
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
- •11. Борьба таможенников
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 353
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 355
- •Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 357
- •12. Вступление в Совет таможенного сотрудничества
- •Раздел XII
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление .Таможенной службы... 365
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 367
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 369
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 371
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 375
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 383
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 385
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной__службы._.: 387
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 391
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 395
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 397
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы...
- •Раздел XII. Создание и становление таможенной службы... 403
- •Раздел XIII
- •1. Создание и деятельность органов таможенного сотрудничества
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... |щ
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 413
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 415
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 417
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 419
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг...
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг,
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 429
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг...
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 433
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 437
- •Раздел XIII. Сотрудничество государств — участников снг... 439
- •Раздел XIV
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 443
- •2. Курсом модернизации
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 449
- •3. Развитие структуры и инфраструктуры таможенных органов
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 451
- •Раздел XIV. Реализация Федеральной целевой программы развития... 453
Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве 311
Таможни подразделялись на три класса:
I класс — Московская, Ленинградская, Одесская, Рижская, Таллинская, Бакинская, Брестская, Владивостокская, Выборгская, Мости стекая,Рениская, Калининградская, Мурманская;
II класс — Архангельская, Либавская, Виндавская, Клайпедская, Чоп-ская, Унгенская, Измаильская, Корсаковская, Новороссийская, Батумская,Ленинаканская, Гродненская, Берестовицкая, Хоргосская, Отпоровская;
III класс — Ягодинская, Рава-Русская,Аданкатекская, Херсонская, Николаевская,Гердаусская, Феодосийская, Мариупольская, Покровская, Туапсинская, Гаудан-ская, Термезская, Хорогская, Соловьев-ская, Минская, Кушкинская, Иркештам-ская, Майкопская, Кош-Агачская, Мондин-ская, В. Ульхунская, Ногаевская, Кяхтин-ская, Петропавловск-Камчатская, Потий-ская, Хасанская, Турий-Рокская, Любомль-ская; внутренняя Московская; посты Львовский и Киевский.
В союзных республиках, краях, областях находились уполномоченные Министерства внешней торговли.
Первые послевоенные годы характеризовались сложностью обстановки на границе, неустроенностью таможен и таможенных постов, таможенная система переживала трудности с кадрами, их обеспечением.
Работу таможенных органов и учреждений неоднократно проверял Госконтроль. Такая проверка в марте 1947 г. отметила серьезные нарушения Таможенного кодекса, досмотр грузов проводился выборочно, часть грузов вообще не досматривалась, Московская таможня допускала досмотр багажа на частных квартирах, неудовлетворительно был поставлен учет конфискованных и задержанных вещей. Из 22 проверенных таможен 17 не обеспечивали полного и тщательного досмотра. Например, Чопская таможня в двух поездах, следовавших за границу, подвергла досмотру только 16 из 119 вагонов. Рениская таможня 12 июня 1950 г. в результате невнимательного досмотра пропустила в Румынию вместо вагона с ферросплавами вагон с бетонными
312 История таможенного дела и таможенной политики России
Раздел XI. Функции таможенного ведомства в советском государстве
313
изделиями. В августе 1950 г. в результате невнимательности ответственных лиц груз был отправлен вместо Венгрии в ЧССР. В Калининградской таможне было выпущено без досмотра четыре места пассажирского багажа. Всего 10 % багажа досматривалось в Ягодинской таможне. Факты неполного досмотра отмечались и в других таможнях.
В связи с этим предпринимались меры по налаживанию работы таможен. В первую очередь было обращено внимание на укрепление кадров. Делалась ставка на демобилизованных офицеров. При Рижской таможне были открыты курсы. Для проверки работы таможен при ГТУ была создана специальная ревизионная группа. Учитывая острую проблему питания, для таможенников выделялись специальные пайки.
Принятые меры помогли укрепить таможенную систему и подготовить ее к выполнению задач в условиях создания Совета Экономической Взаимопомощи. В связи с распшрением связей СССР со странами — участниками СЭВ с каждым годом увеличивался объем товарооборота и поток транспортных средств через государственную границу, динамика которого представлена в табл. 16.
Таблица 16
|
1951 г. |
1961 г. |
1967 г. |
1970 г. |
Всего транспортных средств, проследовавших через границу |
107 094 |
385 889 |
715 596 |
936 118 |
В том числе: поездов |
804 114 |
112 579 |
115 596 |
121 387 |
судов |
16 413 |
50 640 |
73 513 |
87 640 |
Анализ приведенных данных показывает, что за 20 лет число транспортных средств, следующих через границу, возросло почти в 9 раз. Если перевозки грузов судами увеличились в 5 раз, то железнодорожным транспортом — лишь в 1,5 раза. Следовательно, увеличилась нагрузка на портовые таможни, хотя штатная их численность в рассматриваемый период оставалась практически неизменной.
Количество иностранных туристов, следующих в СССР, составило в 1951 г. 53 764 человека, в 1966 г. — 2 546 864 человека.
Значительный вклад в становление работы таможни внес И. И. Мусатов.
В послевоенный период круг нормативных актов по вопросам таможенного контроля был дополнен многочисленными таможенными документами, относящимися к таможенным операциям. В него вошли постановления и распоряжения правительства, приказы НКВТ, правила, инструкции, приказы и распоряжения- ГТУ по таможенным вопросам. Все эти
Мусатов
Иван Иванович
щ!ШЩ$0$ш®.
вступил!^^
ряды щфввойл.
армииЗи
служил до й№? тября 1^^Ш^^йвкяосщ
еекре-*^S^P^^^^a;ei*H0F0
замести?-теля начальника особого
отдела ^^^^^^^^р»ёлковых дегеизде ях
Sanajporo фронта. .Щшнваре 1933 г. Шйовь
добровольно всту-j пил в гряды Красной
армии и был зачислен слушателем;
Воен-н6-трансйрртной;,^;
академии Щ^^Ши^^И^Щ^.Кагановича, ^вдетую
оконаизг в 193эЩ^В|щ|5 кабре того, же года
направлен в распоряжение Наркомата
Военно-морского флота. В ; 1942 г, по
командировке Управления тыла Йр^ой
армии был направлен в ШфЩ^^а^ля"
работы в советско-^^й^^Ёв^^^правлен^г§в^Ш$|
честве'^^^ж^щза-экеперта; -Jpssj проработал
до октября !943^5Р| октябре этого же года
приказом! 1^-Военно-морского флота 1 был
откомандирован. в j распоряжение
Наркомата внеш-^^^торговлитяШ^Р. С
февраля i@pi г. по апрель ^SB^p. занимал
должноЩьЗй^фПЬника Глав-^Ш^^^юженногё!
- управления Щ:йш1^рства внешней торговли
Н^ажден
тремя j^^^&#i| g5^©|&K>
медалями. ~:|Щ§!|
Широкий круг вопросов нашел освещение в двухтомном сборнике нормативных документов для таможенных учреждений, изданном в 1963 г. Он состоял из 13 разделов.
Организационные вопросы. В этот раздел включены: Положение о таможнях и таможенных постах, утвержденное Главным таможенным управлением 11 .октября 1962 г.; документы, регламентирующие оперативную работу.
Таможенный контроль за грузами. В данном разделе помещены документы, определяющие правила пропуска грузов, правила осуществления таможенного контроля пушно-меховых товаров, правила пропуска через государственную границу СССР грузов, следующих не по заказам всесоюзных внешнеторговых объединений; Инструкция таможенным учреждениям по выполнению контрольно-инспекторских функций (приказ МВТ от И сентября 1953 г. № 73) и др.
3. Таможенный контроль в морскихпортах.
Таможенный контроль на железнодорожных станциях.
Таможенный контроль в аэропортах.
Таможенный контроль в речных портах и на шоссейных дорогах.
Таможенный контроль за предметами валюты и валютными ценностями, перевозимыми отдельными лицами.
Таможенный контроль за грузами и предметами дипломатических представительств и дипломатов, а также дипломатической почтой.
Таможенный контроль за международными почтовыми отправлениями.
10. Ответственность за нарушение таможенных правил и законтрабанду.
Таможенные сборы.
Международные соглашения по таможенным вопросам.
Учет и ответственность.
314
История таможенного дела и таможенной политики России