docs_232

Раздел III. Макроэкономика

го спроса под влиянием изменения моды производство постоянно совершенствуется, появляются новые профессии, исчезают старые. Все это требует переподготовки рабочей силы с учетом новых требований прогрессирующегопроизводства.Врезультатепостоянноповышается качество рабочей силы, обеспечивается экономический рост.

3. Циклическая. Этот тип безработицы связан с экономическим спадом производства, сокращением спроса на рабочую силу относительно и абсолютно. Многие предприятия в период экономического кризиса сокращают производство или терпят банкротство и увольняют «лишних» работников. Это самый разрушительный тип безработицы.

Различают формы безработицы: добровольная, вынужденная, скрытаяизастойная.Безработицаможетбытьдобровольной,существовать при наличии рабочих мест, когда потенциального работника не устраивает либо уровень заработной платы, либо сам характер труда. Вынужденнаябезработицасвязанасустановлениемзаработнойплаты вышеточкирыночногоравновесия,когдавозникаетразрывмеждуспросом на труд и его предложением. Скрытая безработица имеет место

втом случае, когда производство переживает предкризисное или кризисноесостояние.Работникнеувольняетсявсвязиструдностьюнового трудоустройства, при этом на старом предприятии получает незначительную заработную плату, практически в этом случае он лишь сохраняет за собой рабочее место. Застойная безработица имеет место

вусловиях затянувшегося кризисного состояния экономики, когда работник потерял надежду трудоустройства.

Приведеннаятипизациябезработицыпозволяетопределитьтакие понятия как «естественный уровень безработицы» и «полная занятость».

«Естественный уровень безработицы» включает в себя два типа безработных: фрикционных и структурных. В экономической литературе естественныйуровень безработицыопределяется наоснове соотношения числа ищущих работу с числом вакансий рабочих мест: число ищущих работу равно количеству вакантных мест.

«Полная занятость» – это такое состояние занятости, при котором отсутствует циклическая безработица, т. е. имеет место лишь «естественный уровень безработицы».

Естественный уровень безработицы определяется официально государством в зависимости от изменений институционального

151

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

порядка. В настоящее время для развитых капиталистических стран он составляет 5–6 %.

Фактический уровень безработицы определяется на основе ста-

тистических методов. Все население страны делится на три группы:

1.Лица, не достигшие 16 лет, и лица, юридически недееспособные, находящиеся в специальных заведениях на излечении, в исправительных учреждениях.

2.Лица, «выбывшие из состава рабочей силы»: учащиеся, студенты, пенсионеры, домохозяйки, не ищущие работу, надомники, сезонные работники и др.

3.Рабочаясила:все,ктохотятработать.Ониделятсянадвегруппы: работающие и безработные.

Уровень безработицы = безработные / рабочая сила · 100 %.

Социально-экономические последствия безработицы

Безработица разрушительно действует не только на самих безработныхиихсемьи,обостряютсяконфликтымеждуродителямиидетьми, разрушаются семьи.

Безработицананоситущербиэкономикестранывцелом,чтопроявляется в уменьшении фактического ВНП по сравнению с потенциально возможным. Объем национального производства зависит от количества и качества трудовых ресурсов и эффективности их использования. По расчетам А. Оукена превышение фактического уровня безработицы над естественным уровнем на 1 % приводит к потерям потенциального ВВП на 2,5 % (Закон Оукена).

Инфляцияхарактеризуетростценна уровне народного хозяйства

вцелом.Посвоейсущностиинфляцияозначаетобесцениваниеденежной единицы страны. Инфляция может рассматриваться как явление, связанное с переполнением каналов денежного обращения, сопровождающееся снижением покупательной способности национальной денежной единицы. Это значит, что с увеличением денежной массы

встране при неизменном товарном обеспечении растут цены.

Внастоящее время имеют место и такие явления как дефляция и дезинфляция.

Дефляция–устойчиваятенденциякснижениюобщегоуровняцен.

152

Раздел III. Макроэкономика

Дезинфляция – замедление темпов роста цен.

Еслирассматриватьинфляциюкакповышениеобщегоуровняцен на протяжении определенного периода времени, то можно определить четыре вида инфляции:

•умеренная:ценырастутна3–10%вгод.Такойростценможет быть вызван повышением качества продукции, совершенствованием технологии.Покупательнаяспособностьденегнеизменяется.Ростцен обусловлен адекватным изменением товарного обеспечения;

•ползучая: цены растут на10–20% вгод.Такойростценнастораживает ожидания экономических субъектов;

•галопирующая (открытая): цены растут от 20 до 200 % в год. Деньгиобесцениваются;замираетхозяйственнаяактивность;всестремятся деньги материализовать в недвижимость, товары длительного пользованияидр.;сбереженияобесцениваются;страдаютлица,получающие фиксированные доходы, кредиторы, государство получает обесцененные поступления в виде налогов. В выигрыше при этом остаются плательщики, должники, поскольку возвращают обесцененную сумму;

•гиперинфляция–этоособоопасноедлястранысостояниеэко- номики: количество денег в обращении и цены растут астрономическими темпами, иногда до 1000 % и более в год; зарплата отстает от роста цен; обесцениваются инвестиции, реализация инвестиционных проектов становится недоступной, общий объем инвестиций резко сокращается; экономика разрушается.

Можно дать классификацию инфляции по степени расхождения роста цен по различным товарным группам. По этому критерию различают:

•сбалансированнуюинфляцию,когдавусловияхростаценцены различных товаров относительно друг друга остаются неизменными;

•несбалансированную инфляцию – цены различных товарных групп по отношению друг к другу постоянно меняются.

Инфляция измеряется на основе индекса цен (дефлятора ВНП),

впроцентах: из индекса цен текущего периода вычитается индекс цен базового периода,полученная разницаделитсянаиндекс ценбазового периода. Полученный результат умножается на 100, т. е. выражается

впроцентах.

Темпы инфляции = (ИЦПКт.г – ИЦПКб.г) / ИЦПКб.г ·100 %,

153

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

гдеИЦПКт.г – индекс цен текущего года; ИЦПКб.г –индексценбазисного года.

Причины инфляции могут быть различными. Инфляция может возникнутьиз-завысокойстепенимонополизмавэкономике;избыточ- ной денежной массы, не подкрепленной товарами; из-за просчетов в государственной экономической политике; может быть порождена внешними причинами.

Инфляция может иметь денежную и не денежную природу. Причиной ее может быть избыточный спрос или рост издержек.

Инфляциякакпорождениеденежногофеноменапроявляетсявколебаниях уровня цен. В рыночной экономике колебания цен определяютнаправлениекапитальныхвложений,аинфляцияразрушаетинформационную природу рынка, дезориентирует и покупателей и продавцов.Инфляцияискажаетфункцииденегкакмерыстоимостиисредства обращения.Крометого,инфляцияусиливаетинфляционныеожидания участников рынка, дезориентирует и спрос и предложение, тем самым инфляция стимулирует саму себя. Она порождает избыточный спрос, обесценивает доходы, разрушает кредитные отношения, обесценивает поступления в госбюджет, т. е. не просто снижает уровень жизни, усиливает дифференциацию в обществе, а разрушительно воздействует на экономику в целом.

Существует определенная связь между занятостью населения и инфляцией. Высокий уровень занятости можно поддерживать высоким уровнем заработной платы, но повышение зарплаты вызовет рост издержек производства и рост цен. Известно, что рост эффективности производства имеет предел: при полном использовании ресурсов с ростом издержек производства и цен предельная эффективность падает. Понижение занятости и уровня заработной платы вызовет снижение издержек производства и цен, т. е. инфляционное давление в этом случае уменьшается, но растет безработица. Зависимость между инфляциейизанятостьюхарактеризуеткриваяА.Филипса.Наисходнойкривой Филипса (рис. 37) показано, что высокому уровню инфляции соответствует низкий уровень безработицы, занятость растет, растет зарплата, но это ведет к росту издержек производства. В результате спрос на рабочую силу сокращается, растет безработица, но снижаетсяинфляционноедавление,т.е.уровеньинфляцииснижается.Рассматривая взаимосвязь инфляции и безработицы, надо выбрать оптимальное их соотношение.

154

Раздел III. Макроэкономика

P, W

Уровень безработицы, %

Рис. 37. Исходная кривая Филипса

Инфляция насовременномэтапесталафакторомэкономического цикла,поэтому антиинфляционнаяполитиканаправленаи настабилизацию экономического роста в целом.

Антиинфляционная и антициклическая политика направлена:

•на обеспечение стабильности и экономического роста;

•снижение социальной напряженности в обществе.

При умеренной инфляции (до 10 %) в год возможен экономический рост.

При сильной инфляции государство должно принимать самые кардинальные меры, чтобы предотвратить негативные последствия. В этом случае должна быть дана оценка величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной ситуации, определена природа инфляции, что поможет наметить направления антиинфляционной политики.

Если инфляция имеет денежную природу, то надо проводить политику «дорогих» денег. Повысить ставки рефинансирования, увеличить норму обязательных резервов, увеличить объем продаж ценных бумаг,государственныхобязательств,темсамымсдержатьростденежноймассывстранеиуменьшить ужеимеющуюся.Ноэти мерыприводят к уменьшению совокупного спроса. Курс национальной валюты падает,чтоможетпривестикудорожаниюэкспортаиегосокращению. Можно поощрять импорт, это сократит приток иностранной валюты и уменьшится эффект импортируемой инфляции.

Государство, чтобы укрепить денежную монополию, может воздействоватьнаобъемоперацийсиностраннойвалютойнавнутреннем рынке, а какие-то из них и исключить: выплату зарплаты, расчеты за

155

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

жильеит.п.виностраннойвалюте;доминимумасократитьбартерные сделки, не денежные расчеты; исключить использование денежных суррогатов.

Кроме того, государство, чтобы понизить инфляционное давление, использует налогово-бюджетный механизм. Для этого используются такие меры, как повышение налогов, уменьшение объемов государственных расходов, государство строго следит за бюджетной дисциплиной: своевременностью выплаты заработной платы, налоговой дисциплиной и др.

Могут быть применены и административные меры по «замораживанию» цен, зарплаты, вкладов, но этими мерами нельзя злоупотреблять, чтобы ситуация не вышла из-под контроля.

В случае стагфляции меры государственного воздействия должны быть очень гибкими, используемые разные методы должны быть направлены на то, чтобы свести ущерб к минимуму. Для реализации мер надо определить причины стагфляции и выработать четкую программу по выходу экономики из кризиса. Причинами спада и инфляции очень часто является монополизм в экономике. Инфляция и спад производства не всегда имеют денежную природу, поэтому для ликвидации негативных последствий использовать только денежные инструментынедостаточно,необходимыидругиемерывоздействиянаэкономику.

Борьбасинфляциейдолговременна,онаимеетместоитогда,когда устраняются ее причины. Требуется определенное время, чтобы на товарном и денежном рынках были устранены деформации, и установилосьравновесиемеждусовокупнымспросомисовокупнымпредложением. Дж. М. Кейнс считал, что поднять уровень совокупного предложения можно:

•путемсозданияэффективногопотребительского спроса,который будет стимулировать рост производства;

•увеличения инвестиционного спроса, чтобы стимулировать удешевление кредита.

Причемтакиемерымогутвызватьростдефицитагосбюджета,но предполагается, что с ростом производства возникший дефицит будет покрыт. Такая политика широко применялась в 50-е и 60-е гг. XX века

ибыла эффективна до определенного периода времени. Вмешательство государства в рыночный механизм не давало в полную меру ис-

156

Раздел III. Макроэкономика

пользовать рыночные рычаги для восстановления равновесия в экономике,агосударственнаяподдержка неэффективныхпроизводств сдерживала экономический рост. В результате экономический кризис не выполнял до конца свою очистительную миссию, равновесие в экономикеневосстанавливалось,причиныинфляциинеустранялисьдоконца,увеличивалсядефицитгосбюджета;возрасталгосударственныйдолг, сокращался период устойчивого стабильного экономического роста, не срабатывал мультипликативный эффект.

Вначале 70-х гг. XX в. инфляция приобрела острые формы. Необходимы были принципиально новые подходы, причем такие подходы, которые бы не требовали от государства дополнительных затрат, поскольку дефицит госбюджета стал одной из причин инфляционной спирали. Представители монетаризма предлагали следующие антиинфляционные меры:

• стимулирование совокупного предложения;

• сокращение совокупного спроса.

Оба эти направления должны были способствовать сокращению дефицита госбюджета.

Чтобы ускорить выход из стагфляции, монетаристы предложили использовать в начале спада производства дорогой кредит. Эта мера должна была обеспечить упрочение в экономике позиций сильных товаропроизводителейиразорение экономически слабых хозяйств. Кроме того, монетаристы предлагали на первом этапе не только проведение конфискационной денежной политики, но и повышение налоговых ставок.

Таким образом, монетаристская программа включает:

• проведение дискриминационной денежной реформы, сокращающей совокупный спрос;

• сокращение бюджетного дефицита за счет снижения социальных выплат, отмены льгот, повышения налоговых ставок и т. п.;

• понижение налоговых ставок, удешевление кредита. Первые два пункта программы направлены на регулирование сово-

купного спроса; третий – на регулирование совокупного предложения. Важным моментом их программы является концепция открытой

экономики.

Вусловиях стагфляции исходнаякривая Филипса уже не отражала реального соотношения между уровнем безработицы и уровнем

157

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

инфляции. В 70–90-е гг. XX в. появилась новая интерпретация кривой Филипса, характеризующая стагфляционное состояние экономики и адаптацию экономики к изменяющимся условиям (рис. 38).

P,

9 %

6 %

3 %

Уровень безработицы, %

Рис. 38. Современная кривая Филипса

Притрехпроцентномростеценобеспечиваетсяполнаязанятость, т.е.вэкономикенаблюдаетсяестественныйуровеньбезработицы;если же цены повышаются до 6 %, то безработица понижается в краткосрочном периоде, растет занятость в стране, растет заработная плата, увеличиваютсяпредельныеиздержкипроизводства,врезультатепадает спрос на рабочую силу. Занятость снова возвращается к естественному уровню, но при новом, возросшем уровне цен, равном 6 %. С ростом цен до 9 % возникают стимулы в развитии производства, посколькувозросшиеценыпокрываютиздержкипроизводства,ростпроизводства приводит к увеличению спроса на рабочуюсилу,в результатебезработицасокращается.Черезопределенныйпериодвремениэкономика приспособится к новому уровню цен, издержки начнут расти, и снова производство начнет сокращаться, безработица вернется к естественному уровню при высоком 9-процентном уровне цен.

Правительство может применить меры, способствующие снижению уровня цен с 9 до 6 %. В этих условиях производство снижается, безработица повышается в краткосрочном периоде, а затем производствоадаптируетсякновымусловиямивернетсякестественномууровню безработицы при 6-процентном уровне цен; иснова правительство проведет ряд мер для снижения цен с 6 до 3 %, в результате производство сократится, безработица возрастет, но через определенный временной интервал экономика приспособится к новым условиям. Проблемы инфляции и стабильности в экономике, при обеспечении пол-

158

Раздел III. Макроэкономика

ной занятости будут решены. Все эти меры требуют взвешенной экономической политики и могут быть проведены, если население доверяет правительству.

Вопросы для самопроверки

1.Назовите основные типы и формы безработицы.

2.Кого следует включать в состав безработных?

3.Как определяется естественный уровень безработицы?

4.Дайте характеристику закону Оукена.

5.Какиекритериивзятызаосновуклассификациивидовинфляции?

6.Чтопонимаетсяподсбалансированнойинесбалансированной инфляцией?

7.Как измерить темпы инфляции?

8.Какова суть и механизм инфляции спроса?

9.Дайте характеристику современной кривой Филипса.

10.Какова суть антиинфляционной политики?

9. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА И ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНАЯ ПОЛИТИКА

Деньги – это особый товар, выполняющий роль всеобщего эквивалента. Деньги обладают свойством ликвидности, т. е. деньги – лик-

видное, быстрореализуемое имущество. Под ликвидностью понима-

ется свойство товара быть легко обращаемым. Считается, что чем болееликвиднавещь,тембольшеонапохожанаденьги.Отехсредствах, которые легко обратить в деньги, говорят, что они обладают высокой ликвидностью.

Деньги обеспечивают обмен товаров, в этом качестве их существует определенное количество, называемое денежной массой (М).

Денежная масса состоит из двух частей:

•наличные деньги в обращении или наличность. Она представляет собой деньги, которые находятся на руках у населения, а также деньги в кассах предприятий, не являющихся финансовыми учреждениями. К ним относятся бумажные деньги, или банкноты, и металлические деньги;

•безналичныеилибанковскиеденьгипредставляютсобойденеж-

ные средства или ценные бумаги населения и предприятий, помещае-

159

Е. Г. Гужва, М. И. Лесная. Экономика

мые на хранение в финансовые кредитные учреждения. К ним относятся коммерческие банки и другие финансовые институты.

Предложение денег конкретизируется как понятием денежной массы, так и системой денежных агрегатов. Среди них:

М0 – агрегат, включающий наличные деньги; М1 – включает агрегат М0, бессрочные чековые вклады;

М2 – включает агрегат М1, сберегательные депозиты, допускающие ограниченное число изъятий за месяц, и мелкие срочные вклады;

М3 – включает агрегат М2 и крупные срочные вклады;

L –включаетагрегатМ3,краткосрочныегосударственныеоблига- ции,коммерческиеценныебумагивысокойстепенинадежностииликвидности, межбанковские и межгосударственные обязательства.

Наличность в обращении вместе с наличностью, хранящейся вЦентральномбанке,называетсяденьгами«высокойэффективности». Это количество денег непосредственно контролируется Центральным банком.Всепредставленные денежныеагрегаты обладаютразнойстепенью ликвидности. Агрегаты М0 и М1 характеризуются как «деньги для сделок», они обладают абсолютной ликвидностью. Агрегат М2 – это «почти деньги» или квази-деньги, его ликвидность значительно ниже.АгрегатыМ3 иL ещеменееликвидны,но онитожеденьгииучитываются при анализе ситуации на финансовом рынке в качестве индикаторов экономической активности.

Спрос на деньги (спрос на ликвидность) – это потребность в определенном запасе денег с учетом таких функций денег, как средство обращения и средство накопления, сохранения богатства.

Спрос на деньги определяется как сумма спроса на деньги для сделок и спроса на деньги со стороны активов.

В целом спрос на деньги LD состоит из двух частей:

Спроснаденьгидлясделок,трансакционныйспросLDt.Этидень-

ги необходимы экономическим субъектам как средство обращения: домохозяйствам – для оплаты товаров и услуг; фирмам – для оплаты издержек (заработной платы, ресурсов). Количество денег, необходимое для сделок, определяется величиной номинального ВНП. Кривая трансакционного спроса – вертикальная линия, она зависит от номинальнойвеличины ВНП,поэтому нереагируетнауровень процентной ставки (рис. 39).

160