Протекционизм и национальная безопасность страны

Аргумент в пользу введения тарифа с точки зрения национальной безопасности постулирует, что отрасль в некотором смысле важна для безопасности страны. Товары, а в большей степени возможности отрасли, которые она имеет и развивает, могут быть неоценимы для страны в течение военного времени или периодов национального критического положения. Если в течение обычного времени будет разрешена свободная торговля изделиями этой отрасли, то импорт может захватывать львиную долю рынка, вытеснить внутренних производителей с рынка (или, по крайней мере, уменьшить размер отрасли). Однако, во время национального чрезвычайного положения или мирового конфликта нормальные торговые операции могут быть разрушены и импортные поставки прекращены. Если такое произойдет, то страна будет оставлена без адекватных изделий и национальная безопасность будет под угрозой. Следовательно, предотвращая страну от возможных угроз в будущем, отрасль должна быть защищена. С тарифной защитой отрасль будет процветать и не произойдет ничего такого, что могло бы пошатнуть национальную безопасность в случае мировых конфликтов или других разрушений.

Чем для страны является этот аргумент? Важным моментом является то, что не легко выделить отрасли, которые являются жизненно важными для национальной защиты. Если спросить представителей отрасли, то практически все отрасли выдвинут некоторые аргументы относительно их важности для безопасности страны. Определение гражданской отрасли, которая является жизненно необходимой с позиции национальной безопасности, чрезвычайно трудно в теоретическом плане, можно отметить, что существуют другие инструменты помимо тарифа, которые могут иметь более низкие затраты для создания благополучия страны. Например, создание стратегических запасов (как Стратегические нефтяные запасы в Соединенных Штатах), которые будут доступны, когда иностранные поставки прекратятся. Или можно давать субсидию отрасли, которая будет держать фирмы в действии. Как известно субсидия имеет более низкие «мертвые» потери, нежели тариф. Достоинством субсидии является то, что его можно ежегодно оценивать, так что имеется возможность переоценить ценность защиты. А тариф имеет тенденцию действовать в общей тарифной структуре и не представляет возможности для правильного обзора политики. Таким образом, как со многими из аргументов, изложенных выше, можно предлагать другие инструменты, которые могут превосходить тариф.

Аргумент в пользу улучшения торгового баланса

Этот аргумент протекционизма один из обычных и он неоднократно появляется обычно из-за большого дефицита торгового баланса страны. Аргумент в пользу введения импортной пошлины, для улучшения торгового баланса постулирует что, с введением пошлины, импорт будет уменьшен. Предполагая, что экспорт не возрастет, очевидным результатом является, что торговый баланс улучшается, так как сальдо баланса (которое равняется - стоимость экспорта минус стоимость импорта) станет менее отрицательным, то есть дефицит баланса будет уменьшен или дефицит, возможно, превратится в активное сальдо.

По этому поводу существует такое мнение: невозможно предсказать экономические и политические последствия от этих меркантилистских действий, в результате может не быть никакого улучшения торгового баланса, а может и сократиться благополучие страны и мира. Примеры последствий от введения тарифа для улучшения торгового баланса могут быть следующие:

1. Возмездие торговых партнеров;

2. Сокращение национального дохода зарубежных экономик и, таким образом, уменьшение способности иностранных стран в покупке изделий отечественной экономики;

3. Сокращение экспорта национальной экономики, если импорт, которому поставлен барьер, использовался в процессе производства экспортных товаров;

4. Сокращение экспорта и увеличение импорта национальной экономики из-за инфляционных давлений в ней. Так как применение тарифа имеет эффект увеличения спроса на национальные изделия, от этого нового спроса может происходить восходящее ценовое давление, если национальная экономика близка к полной занятости. Если такие инфляционные тенденции появляются, то фирмы национальной экономики станут менее конкурентноспособными на мировых рынках и также менее конкурентноспособными на домашнем рынке против товаров других стран.

Когда все эти последствия рассматриваются вместе, ясно, что использование тарифа не является никакой гарантией, что сальдо торгового баланса улучшится. Но, кроме того, торговый дефицит является по существу макроэкономическим явлением, и тариф отдельно не будет иметь фактически никакого воздействия на сальдо баланса, потому что он не очень связан с этим макроэкономическим явлением. Относительно макроэкономической интерпретации торгового дефицита страны можно сделать следующий вывод. Макроэкономическое равновесие в простой модели национального дохода имеет такой вид:

Y=C+I+G+(EX-IM), (1)

где Y - национальный доход, С - потребление, I - инвестиции,

G - расход правительства, EX - экспорт, IM - импорт страны.

Перестраивая выражение (1), мы получаем

Y-(C+I+G)=EX-IM (2)

Так как (C+I+G) показывает внутренние расходы (потребителями, бизнесом и правительством), можно сделать вывод, что, если торговый дефицит существует (т.е., если EX<IM), то потому, что Y<(C+I+G) или доход - меньше, чем внутренние расходы. Другими словами, выражение (2) говорит о том, что мы расходуем больше, чем имеем. Единственным способом уменьшать дефицит является увеличение Y, уменьшение расходов или некоторая комбинация из двух. Если дефицит - макроэкономическая проблема, тариф, вряд ли будет очень полезен, особенно, если экономика близка к полной занятости и Y поэтому не может быть увеличен в существенной степени.

Наконец, даже игнорируя макроэкономическую интерпретацию дефицита, другая политика, помимо тарифа, могла бы устранять или уменьшать торговый дефицит, а именно, девальвация валюты.

Диапазон аргументов охватывает тарифы, чтобы защитить развивающуюся отрасль, а так же, чтобы улучшать национальное благосостояние, тариф для увеличения занятости в специфической отрасли или тариф, чтобы принести пользу дефицитному фактору производства. В нашем обсуждении различных аргументов, внимание привлекалось к возможности использования различных альтернатив. Во всех случаях, кроме введения тарифа для улучшения условий торговли, имеется альтернатива, которая превосходит тариф.

1¹Гипотеза отставания имитации может применяться и в случае применения новых дешевых методов производства уже существующих продуктов. Отставание спроса в данной ситуации становится менее важным, чем в случае с новым продуктом

44