146 Предмет і специфіка прикладної політології

Моніторинг ефективності партійної структури

Ефективне функціонування партії неможливе без чіт­кої системи моніторингу її діяльності. Однак партійна ро­бота важко піддається формалізованому контролю подібно до будь-якого процесу, в якому значну роль відіграє «людський фактор». Тому критерії, за якими оцінюють діяльність партії, мають формальний і неформальний ха­рактер. До них зараховують:

• рівень віддачі від участі організації у партійних ви­борних кампаніях і політичних проектах;

• кількість і якість реалізації політичних проектів, здійснених з ініціативи організації;

• абсолютна (загальна кількість членів партії) і нор­мована (у відсотках до числа виборців на відповідній тери­торії) чисельність організації;

• динаміка збільшення численності членів партії;

• наявність статусних членів партії в організації (де­путатів представницьких органів влади);

• наявність і чисельність депутатських груп партії в місцевих представницьких органах влади;

• рівень і динаміка розвитку партійної структури (сту­пінь покриття виборчих дільниць мережею активістів міс­цевої організації);

• рівень інформованості про діяльність організації в регіональних (районних, місцевих) ЗМІ;

• рівень конфліктності (стабільності) відділення партії;

• наявність і технічне оснащення офісу організації;

• розгалуженість мережі громадських приймалень;

— рівень самофінансування організації. Універсальним критерієм при цьому є якість участі

партійної організації (відділення) в загальнопартійних виборних кампаніях і політичних проектах, показники якого свідчать про дієздатність організації, її стабільність та лояльність. Однак, цей критерій важко піддається фор­малізації: не завжди можна встановити, яка частина успі­хів організації на виборах зумовлена її власною діяльні­стю, а яка — централізованою агітацією, про яку подбало керівництво партії. Крім того, ці чинники не є абсолютни­ми. Завжди слід враховувати специфіку регіону. Органі­зація може тривалий час мати високі показники, але не одержувати на виборах очікуваного результату. Це свід­чить про імітування активності місцевими партійними функціонерами без реальної роботи у певному середови­щі. Іноді партійна організація перемикається на обслуго-

формування і забезпечення діяльності політичної партії 147

вування місцевої еліти, недостатньо враховуючи інтереси

партії.

Отже, ефективна партійна організація завжди має ви­сокий політичний вплив і є надійною опорою партії під час виборних кампаній. При оцінюванні ефективності ро­боти первинних організацій партії не слід перебільшувати роль кількісних характеристик (кількість членів, реалізо­ваних проектів), оскільки це може переорієнтувати чле­нів партії на досягнення формальних показників, а не на змістовну роботу.

Напрями діяльності політичної партії

Усі аспекти діяльності політичної партії підпорядкову­ються логіці її перемоги на виборах, що залежить не лише від ефективності виборної кампанії, а й від авторитету пар­тії в суспільстві, довіри до неї широких мас, послідовності у відстоюванні значущих цінностей, ідей, принципів. До­сягнути цього можна системною, цілеспрямованою робо­тою, яка здійснюється за такими основними напрямами:

1. Популяризація партійних ідей на місцях завдяки роботі громадських приймалень. їх доцільно створювати Навіть у тих регіонах, де партія не користується особливою популярністю, у т. ч. і в районних центрах. Роль громадсь­ких приймалень полягає у вербуванні активістів, наданні конкретної допомоги (порад, консультацій) громадянам з питань, які їх хвилюють. Координати приймалень необхідно постійно повідомляти через місцеві ЗМІ. Якщо партія має представників у представницьких органах вла­ди, доцільно об'єднати депутатські та партійні приймальні або хоча б координувати їх діяльність. Не менш важливо чітко продумати методологію роботи громадських прийма­лень, інакше вони перетворяться на пункти невідкладної Допомоги громадянам з побутових питань і не зможуть повноцінно займатися питаннями, що відповідають інте­ресам і потребам партії.

2. Агітаційно-рекламна діяльність. Зміст її утворює Формулювання позицій, заяв, звернень і пропозицій пар­тійної організації з актуальних питань; створення інфор­маційних карт (медіа-карт) регіону і муніципальних утво­рень на його території; моніторинг регіональних ЗМІ; аналіз регіонального ринку рекламних та PR-агенств; роз­роблення, випуск і розміщення прямої реклами в ЗМІ; під­готовка і реалізація програми поширення непрямої рекла-