59. Конкурентоспособность и методы ее оценки.

Конкурентоспособность региональной экономики — это способность реализовать основную целевую задачу ее функционирования — устойчивое социально-экономическое развитие региона с обеспечением высокого качества жизни его населения. Конкурентоспособность реализуется через конкурентные преимущества, которые сгруппированы в базовые и обеспечивающие (или глубинные) и поверхностные признаки конкурентоспособности региона. К первым (базовым) относятся природно-сырьевые ресурсы, трудовые ресурсы и их квалификация, научный, управленческий потенциал, производственная база; ко вторым (обеспечивающим) — предпринимательский климат, качество управленческого потенциала, стоимость рабочей силы, инфраструктура.

Предметом конкурентной борьбы между субъектами Федерации могут стать государственные программы и проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем.

Под конкурентоспособностью региона понимается прежде всего наличие и реализация конкурентного потенциала данного региона. При этом конкурентный потенциал является многоплановым и формируется как многообразные характеристики возможности участия региона в конкурентных отношениях как между регионами, так и в общегосударственных конкурентных отношениях, взаимодействуя с другими странами мира. Конкурентоспособность региона в названном выше смысле слова описывается такими характеристиками, как конкурентные преимущества региона в самых различных сферах и отраслях экономики и социальной сфере, условия существования региона (климат, географическое положение), наличие природных богатств, интеллектуальный уровень развития населения.

Конкурентоспособность как экономическое явление — это сложный, многоуровневый и противоречивый процесс, содержащий как объектные, так и субъектные признаки общественных отношений. На первое место здесь можно поставить тот признак конкурентоспособности региональной системы, который выступает как импульс экономического развития.

Конкурентоспособность, как и конкурентный потенциал, об-ладает рядом признаков, в частности базовых и обеспечивающих.

К базовым признакам конкурентоспособности относятся наличие у региона развитой системы производительных сил, включающей в себя природные богатства (разведанные, используемые), научный потенциал, уровень применения достижений технического прогресса на предприятиях региона, что создает общий уровень технико-технологического обеспечения хозяйствования в определенном регионе, степень развитости интеллекта жителей определенной территории и др. Обеспечивающие признаки конкурентоспособности региона — это система хозяйствования в нем: эффективность управления экономикой, скорость и простота протекания экономических процессов, в том числе финансовых, товарных и др.

К обеспечивающим признакам конкурентоспособности относят и институциональную ее составляющую — наличие разного вида инфраструктур региона, от производственной до рыночной. Именно полная обеспеченность региона инфраструктурами означает, что потенциальные возможности региона могут превратиться в его реальную конкурентоспособность и затем уже реализоваться в конкурентных преимуществах данного региона перед другими регионами.

К важнейшим условиям, характеризующим конкурентную позицию региона, можно отнести:

• удобное географическое положение региона;

• наличие природных ресурсов (сырьевых, гидроэнергетических), свободных земель для новых и реконструкции действующих производственных мощностей;

• рациональное размещение производительных сил;

• соответствие экономической структуры региона современным требованиям отечественных и мировых рынков;

• наличие трудового потенциала, интеллектуального капитала в регионе;

• наличие развитой материальной и рыночной инфраструктуры;

• устойчивость межрегиональных и хозяйственных связей;

• наличие научно-технического потенциала и научно-информационной базы для сопровождения производственной и коммерческой деятельности;

• стратегию региона на выпуск продукции, пользующейся надежным спросом в России и за рубежом; высокую долю такой продукции в общем объеме производства;

• эффективность существующих схем товародвижения;

• сбалансированность бюджетно-финансовой системы региона;

• наличие высокого внешнеэкономического потенциала, расширение торгово-экономических связей;

• емкость регионального рынка, приближенность его к мировым (например, к европейским) рынкам;

• стабильность политической обстановки в регионе;

• доверие населения региональным лидерам;

• наличие в регионе социально ориентированной программы;

• протекционизм местных властей в отношении приоритетных направлений развития экономики региона.

Это далеко не полный перечень условий, характеризующих конкурентную позицию региона. Совокупность этих условий обеспечивает региону реальную возможность осуществления собственных социально-экономических программ, эффективного участия в межрегиональном разделении труда, выхода на международные рынки, успешного формирования конкурентного поведения.

Конкурентоспособность региона включает в себя понятие риска как важнейшей характеристики хозяйственных процессов региона. Поэтому конкурентная позиция и характеристика конкурентоспособности как совокупности потенциалов вбирает в себя обоснование риска, присущего данному региону. Риск наличествует во всей системе потенциалов, характеризующих конкуренто-способность, и в конкурентной позиции региона, поскольку эта позиция может нести в себе разную степень риска хозяйствования, политического и социального поведения региона.

Конкурентоспособность регионов в России в настоящее время формируется под воздействием противоречивых условий, оказывающих как позитивное, так и негативное влияние на это формирование. Поэтому условия формирования конкурентоспособности региона разделяются на две большие группы: 1) позитивно влияющие; 2) негативно влияющие.

К условиям, позитивно влияющим на формирование конкурен-тоспособности, относятся рост промышленного, сельскохозяйственного и других видов производства; приток инвестиций в отрасли реальной экономики региона; уровень развития и освоения технологического прогресса в регионе и степень соответствия этому прогрессу структуры отраслей и предприятий; организация региональной экономики и степень управляемости ею; внутренний спрос на собственную продукцию региона; внешний спрос на продукцию региона.

60. Региональное развитие: цели, критерии, методы управления.

Региональные проблемы играют важную роль в развитии большинства стран мира, особенно на этапах значительных экономических, социальных, политических перемен. Своеобразие и драматизм современных проблем России определяются переплетением сложных переходных процессов: 1) формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР; 2) демонтаж административно-плановой экономике и переход к экономике открытого типа; 3)открытие экономики для внешнего рынка; 4) изменение гос.устройства на основе федерализма.

Целями регионального развития являются:

1. снятие нарастающих соц.-эк.различий между регионами;

2. снижение числа проблемных и кризисных регионов;

3. выравнивание отношений между центром и регионами;

4. интеграция экономического пространства;

5. устойчивое и равномерное развитие всех регионов страны.

Критериями измерения регионального развития являются:

1. институциональная среда регионов;

2. обустройство территорий и планирование регионального развития;

3. финансово-экономическое выравнивание;

4. содержание государственной региональной политики;

5. степень локализации наиболее острых проблем региона;

6. инвестиционная деятельность в регионах;

7. промышленная политика в регионах;

8. социальная политика в регионах;

9. состояние и тенденции развития территорий.

В основу разработки стратегий развития регионов положена следующая методология:

1. первоочередная ориентация на собственные возможности;

2. ориентация развития регионов не только на материальную сферу, но и на знания, инновации, развитие институциональной сферы;

3. регион рассматривается не как гос-во в гос-ве, а как квазикомпания, что приводит к необходимости оценки конкурентных преимуществ территории и маркетинга региона и его продукции;

4. успешное развитие региона, возможности привлечения инвестиций связаны с формированием корпоративного образа и содействием развитию этой своеобразной корпорации.

Стратегия развития региона должна включать:

1. Анализ экономического и социального развития.

2. Оценка предпосылок и конкурентных преимуществ, а также преимущества данного региона перед соседними территориями в конкурентной борьбе за рынки сбыта отдельных видов продукции.

3. Обоснование стратегии соц. И эконом. Развития региона.

4. Определение задач и методов деятельности по реализации региональной стратегии.

5. Разработка механизма финансового и организационного обеспечения намечаемых мероприятий и формирование плана действий органов управления.

61. Основные теории размещения производительных сил в регионе.

Теория сельскохозяйственного местоположения Й. Тюнена: решил что цена каждого продукта в любой точке пространства отличается от его цены в городе на величину транспортных затрат, которые принимаются прямо пропорциональными весу груза и дальности перевозки. Методом сопоставления транспортных затрат на перевозку продукции от места производства до рынка выявляются зоны, наиболее благоприятные (с точки зрения минимизации транспортных затрат) для размещения в их пределах тех или иных видов сельскохозяйственного производства. Возникает система концентрических кругов разного диаметра вокруг центрального города, разделяющих зоны размещения различных видов сельскохозяйственной деятельности. Земельная рента равна величине экономии на транспортных издержках в хозяйствах, расположенных относительно ближе к центру. Рациональный штандорт промышленного предприятия В. Лаунхардта, который разработал метод весового треугольника. Пусть требуется найти пункт размещения нового металлургического завода. Известны пункт добычи железной руды — точка A пункт добычи угля — точка В и пункт потребления металла — точка С. Транспортный тариф равен t (на 1 т/км). Расходы руды на выплавку 1т металла составляют: а; расход угля — b. Известны также расстояния между пунктами (стороны локационного треугольника): АС = S₁; ВС = S₂; АВ = S₃. Возможным пунктом размещения металлургического завода может быть в принципе каждая из трех точек размещения источников руды, угля и потребителя металла.

Наилучшим пунктом размещения завода из рассмотренных трех будет тот, в котором транспортные затраты минимальны. Однако искомый пункт размещения может не совпадать ни с одной из вершин локационного треугольника, а находиться внутри него в некоторой точке М. Расстояние от внутренней точки М до вершин треугольника составляют: AM = r₁ ВМ = r₂ СМ = r_3. Тогда транспортные издержки при размещении металлургического завода в точке М будут равны Т = (ar₁+ br₂ +r₃) t. Выполнение требования Т → min дает точку оптимального местоположения предприятия. Теория промышленного штандорта А. Вебера, который создал классификацию факторов размещения по их влиянию, степени общности и проявлениям. В результате отсеивания элементов оставлось 3 фактора: издержки на сырые материалы, издержки на рабочую силу и транспортные издержки. Но разницу в ценах на используемые материалы можно выразить в различиях транспортных издержек, исключив из самостоятельного анализа. Все остальные условия – составляют «объединенную агломерационную силу». Дальнейший анализ ведется последовательно по 3м факторам. Транспортная ориентация. Величина транспортных издержек зависит от веса перевозимых грузов и расстояния перевозки. Под влиянием транспортных издержек промышленное предприятие будет притягиваться к тому пункту, в котором с учетом местоположения потребительского центра и источников сырья транспортные издержки минимальны. Этот пункт есть транспортный штандорт.

Рабочая ориентация. Учитывая различия в издержках на рабочую силу, определяется рабочий пункт, с наименьшими рабочими издержками. Рабочий пункт будет притягивать производство к себе, в результате чего производство либо останется в транспортном пункте, либо переместится в рабочий пункт. Такое перемещение может произойти тогда, когда экономия на рабочих издержках в данном пункте перекрывает перерасход в транспортных затратах из-за перемещения производства. Для определения промышленного штандорта с учетом совместного влияния факторов транспортных издержек и рабочей силы А. Вебер прибегает к построениям так называемых изодапан. (Кругов) Если данный рабочий пункт лежит внутри своей критической изодапаны, то перемещение производства из транспортного пункта в рабочий пункт выгодно, а если вне ее, то перемещение невыгодно.

Теория центральных мест выдвинул В. Кристаллер, Теоретические выводы он обосновал эмпирическими данными. Центральные места - экономические центры, которые обслуживают товарами и услугами не только себя, но и население своей округи (зоны сбыта), оформляться в правильные шестиугольники (пчелиные соты), а вся заселенная территория покрывается шестиугольниками без просветов (кристаллеровская решетка). Благодаря этому минимизируется среднее расстояние для сбыта продукции или поездок в центры для покупок и обслуживания. Одни товары должны производиться в каждом населенном пункте (продукты первой необходимости), другие — реже (обычная одежда, основные бытовые услуга), третьи — только в крупных городах (предметы роскоши, театры, музеи).

Региональные рынки и пространственная теория цены. В каждом полностью автономном регионе будут устанавливаться свое рыночное равновесие спроса и предложения и свои цены рыночного равновесия, в каждом регионе описанная выше модель будет «работать» автономно. Ситуация принципиально усложняется, если региональные рынки связываются друг с другом. Раньше – было сложно, теперь задачи решаются с помощью ЭВМ. Теории региональной специализации и межрегиональной торговли. Межрегиональное разделение труда и международная торговля — процессы, происходящие в рамках различных частей одной национальной зоны свободной торговли, одной таможенной территории, одной валютной системы, одного национального рынка труда и капитала. В межрегиональной торговле, как правило, отсутствуют административные, таможенные, политические, языковые, в той или иной степени сохраняющиеся в международных экономических отношениях, несмотря на превалирующую тенденцию либерализации и глобализации.