3.1. Направление (предъявление) предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов

Основные применимые нормы:

- ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Закон об ООО);

- ст. ст. 53, 55 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об АО);

- п. 2 Положения о дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31.05.2002 N 17/пс (далее - Положение N 17/пс).

После получения уведомления о проведении очередного общего собрания любой участник ООО вправе вносить предложения о включении в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников ООО дополнительных вопросов. Он может воспользоваться таким правом не позднее чем за 15 дней до даты проведения собрания (п. 2 ст. 36 Закона об ООО). При этом уставом может быть предусмотрен более короткий срок (п. 4 ст. 36 Закона об ООО).

Порядок направления (предъявления) участниками ООО предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания

Рекомендуем руководствоваться способами направления предложения, приведенными в Положении N 17/пс, если иной порядок не предусмотрен в уставе общества или ином внутреннем документе.

Подробнее

Законом об ООО не урегулирован порядок направления (предъявления) предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников и не запрещено определить указанный порядок в уставе или ином внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общих собраний участников ООО.

Если порядок направления (предъявления) участниками ООО предложений о включении дополнительных вопросов в повестку дня не отражен во внутренних документах общества, следует руководствоваться п. 2 Положения N 17/пс, поскольку он не противоречит императивным нормам Закона об ООО и регулирует схожие отношения.

Обратите внимание!

Анализ судебной практики показывает, что отсутствие в уставе общества четкого порядка направления (предъявления) предложений может привести к злоупотреблениям со стороны органа, в компетенции которого находится вопрос подготовки, созыва и проведения общего собрания участников. В частности, орган может не исполнять требование, ссылаясь на его неполучение (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.01.2007 по делу N А56-36319/2005; от 16.01.2006 N А56-43884/2004; Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 N 17АП-7885/2010-ГК по делу N А71-946/2010).

Чтобы избежать возможных злоупотреблений, настоятельно рекомендуется установить порядок направления предложений в уставе или во внутреннем документе, регулирующем деятельность общих собраний участников ООО.

В п. 2 Положения N 17/пс указаны способы предъявления предложений. Его можно направить:

1) почтовой связью по адресу (месту нахождения) единоличного исполнительного органа (по адресу управляющего или адресу (месту нахождения) постоянно действующего исполнительного органа управляющей организации) общества, содержащемуся в едином государственном реестре юридических лиц, по адресам, указанным в уставе общества или в ином внутреннем документе общества, регулирующем деятельность общего собрания;

2) путем вручения под роспись;

3) иным способом (только если это предусмотрено уставом).

Подробнее

Например, предложение может быть направлено электрической связью, включая средства факсимильной и телеграфной связи, электронной почтой с использованием электронной цифровой подписи.

Содержание предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников ООО

Подробнее

Закон об ООО не содержит положений, регламентирующих содержание предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня очередного общего собрания. Положение о содержании предложения закреплено в п. п. 3 - 4 ст. 53 Закона об АО и касается предложения о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров.

Положения п. п. 3 - 4 ст. 53 Закона об АО о содержании предложения о внесении вопросов в повестку дня общего собрания акционеров в соответствии со ст. 6 ГК РФ по аналогии могут быть применены к предложению о включении дополнительных вопросов в повестку дня очередного общего собрания участников ООО. Это обусловлено следующими обстоятельствами:

- цели, ради которых направляются предложение о проведении общего собрания акционеров и требование о включении дополнительных вопросов, одинаковы;

- Закон об ООО не содержит императивных положений, которым бы противоречили положения п. п. 3 - 4 ст. 53 и п. 4 ст. 55 Закона об АО.

Содержание предложений:

Закон об ООО не содержит положений регламентирующих содержание предложения, однако на практике рекомендуется указывать в нем следующие сведения:

1. Данные об участнике (участниках) общества, вносящем предложение.

Подробнее

Если участники общества, направляющие предложения, являются физическими лицами, необходимо указывать их паспортные данные или данные свидетельства о рождении и паспортные данные законного представителя, если участником общества является несовершеннолетний в возрасте до 14 лет.

Если же участники - юридические лица, необходимо указывать фирменные наименования, ИНН и ОГРН.

Обратите внимание!

Указание данной информации необходимо для того, чтобы общество могло идентифицировать лиц, направивших требование.

2. Формулировки дополнительных вопросов.

Подробнее

Предложение о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников общества может также содержать формулировки решений по предлагаемым вопросам.

3. Обоснование необходимости рассмотрения каждого из предлагаемых вопросов.

4. Перечень информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам ООО по данным вопросам.

5. Подпись лица, направляющего предложение о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников ООО.

Документы, прилагаемые к предложениям о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников ООО

Закон об ООО не содержит положений, устанавливающих, какие документы должны быть приложены к предложению, чтобы подтвердить наличие у лица права на его направление (предъявление). Однако неприложение документов, подтверждающих наличие права, может явиться основанием для отказа в принятии предложения, в связи с чем рекомендуем прилагать к нему следующие документы:

Лицо, подписывающее предложение	Документы
Участник ООО - физическое лицо	Не нужны, так как сведения обо всех участниках общества содержатся в списке участников, который в соответствии со ст. 31.1 Закона об ООО должно вести и хранить общество. Обратите внимание! В случае наличия спора по поводу того, кто является участниками общества, рекомендуется прикладывать выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения об участниках общества.
Представитель участника - физического лица	Нотариальная доверенность от участника ООО или ее нотариальная копия Обратите внимание! В случае наличия спора по поводу того, кто является участниками общества, рекомендуется прикладывать выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения об участниках общества.
Законный представитель участника - недееспособного или несовершеннолетнего лица	Документ, удостоверяющий статус законного представителя (например, свидетельство о рождении участника, акты органов опеки и попечительства, решение суда) Обратите внимание! В случае наличия спора по поводу того, кто является участниками общества, рекомендуется прикладывать выписку из ЕГРЮЛ, содержащую сведения об участниках общества.
Лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени участника - юридического лица	Документ, подтверждающий полномочия на подписание требования от имени участника - юридического лица: протокол об избрании, решение единственного акционера (участника) Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках ООО Обратите внимание! Прилагать данный документ рекомендуется в целях подтверждения наличия у лица права направлять предложение. Особенно данная рекомендация актуальна при наличии спора по поводу того, кто является участниками общества.
Представитель по доверенности участника - юридического лица	Доверенность от участника ООО Документы, подтверждающие полномочия лица выдавшего доверенность: протокол об избрании, решение единственного акционера (участника) Выписка из ЕГРЮЛ, содержащая сведения об участниках ООО Обратите внимание! Прилагать данный документ рекомендуется в целях подтверждения наличия у лица права направлять предложение. Особенно данная рекомендация актуальна при наличии спора по поводу того, кто является участниками общества.

Последствия нарушения порядка направления (предъявления) предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников

В случае нарушения порядка направления предложений исполнительный орган или совет директоров (наблюдательный совет) имеет право не включать в повестку дня созываемого очередного общего собрания участников дополнительные вопросы, ссылаясь на неполучение предложений об их включении.

Вернуться к таблице >>>