Вопрос 16. Деньги и их функции

Ф. Уокер: «Деньги — это то, что они выпол­няют» — подчеркивает функциональность подхода к определению сущности денег.

Деньги – товар особого рода, выполняющий роль всеобщим эквивалента стоимости товара. Д. вышли из товарного рынка.

Деньги выполняют три основных функции:

1. меры стоимости (мера ценности, масштаб цен, счетные деньги) – выражают общественную ценность товара, цена получает денежное выражение;

2. средства обращения – опосредуют обмен товарами и услугами;

3. средства накопления (сбережения, сохранения богатства, сохранения ценности) – деньги способны использовать соответствующую стоимость того, что было продано сегодня, для будущей покупки.

В марксистской теории денег в дополнение к указанным выделяются еще две функции:

4. средства платежа – существование разрыва во времени между движением денег и движением товаров и услуг;

5. мировых денег – интегральная функция.

Для анализа функций денег особое значение имеет также выделение двух основных форм денег:

• полноценных – стоимость товарного тела которых соответствует их номиналу;

• неполноценных (символических) денег – стоимость товарного тела которых ниже их номинала: бумажные деньги, кредитные деньги, не разменные на золото.

Бумажные деньги появились в Китае в 12 веке. В России при Екатерине II в 1769 году. После появления бумажных денег появляется проблема инфляции.

Сначала Д. были медными. Потом металлическими (впервые появились в Сирии в 7 веке до. н.э.), потом бумажными, потом электронные.

Первый представитель электронных денег – пластиковая карта.

Вопрос 17. Доходы федерального бюджета

В настоящее время в России сложились три основные группы бюд­жетных доходов:

• налоги;

• неналоговые доходы;

• доходы бюджетных целевых фондов.

Выделение третьей группы — доходов бюджетных целевых фондов объясняется спецификой политической и финансовой жизни России, эти доходы не имеют принципиального отличия от налогов и неналоговых платежей по своему экономическо­му смыслу.

До 2005 года доходные части фед бюджета выделялось 4 группы (сегодня 15):

1. налоговые доходы;

2. неналоговые доходы;

3. целевые бюджетные фонды (ЦБФ);

4. ЕСН.

Если таможенные доходы отнести к нал. доходу, то налоговые доходы будут составлять 95,7% доходов ФБ (до 2005 года пошлины входили в состав налоговых доходов).

Налоги:

• прямые;

Налоги на доходы физ. лиц входят только в региональный бюджет. Прямые налоги в основном отражаются в территориальных бюджетах. В фед. бюджете отражаются в основном косв. налоги;

• косвенные:

НДС введен в 1992г. вместо налога с оборота и продаж (5%). 1993 год ставка снижена до 20%, на товары первой необходимости до 10%.

До 2001 года он делился м/у бюджетами 85% фед. 15% территориальный. Сегодня на 100% входит в ФБ.

Акцизы 1992 г. вводились на товары престижного ассортимента (ковры, хрусталь, шоколад), сегодня на 4 категории товара. До 2002г. подакцизных товаров было 7. В 2002г. отмена 2-х акцизов (на сырую нефть, ювелирные изделия), в 2004г. – акциз на природный газ. Остались акцизы на алкогольную, табачную продукцию легковые авто с мотоциклами и горюче-смазочные материалы (ГСМ):

• На легковые авто и мотоциклы, табачные изделия – полностью в ФБ;

• Алкоголь – 50/50;

• ГСМ 40/60.

На импортные изделия акцизы отражаются в ФБ.

НДПИ был введен 2002г. вместо акциза на сырую нефть. 2004г. на природный газ был заменен НДПИ. 90% в ФБ, 10% в тер.

ЦБФ – 1995г. в ФБ в 1996 вошли 2 внебюджетных фонда (дорожный и экологический):

• Дорожный фонд (всего 4 налога, 2 из которых уходят в ФБ: ГСМ, на пользование автодорогами). После 2001г. Налог на приобретение автотранспортных средств, пользователей автодорог, ГСМ были отменены => остался только один налог на владельцев автотранспорта (сегодня транспортный налог).

• С 2001 до 2005 в составе ЦБФ – только фонд министерства по атомной энергии, а когда-то их было 14.