Конспект

111

Цели и принципы стандартизации реализуются в национальных стандартах. Национальные стандарты не являются нормативными актами (см. ниже), поэтому установление ответственности за нарушение целей и принципов стандартизации не предусмотрено. Однако в случае добровольного применения стандартов, разработанных с нарушением целей и принципов, которое привело к причинению имущественного вреда лицу, применившему этот стандарт (изготовителю, продавцу, исполнителю), возможно применение деликтной (внедоговорной) ответственности в соответствии с ГК РФ.

Объект стандартизации – продукция, производство, процесс или ус-

луга.

Область (сфера) стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации (например, машиностроение, метрологическое обеспечение, экология).

Уровень стандартизации (рис. 5.1) – степень интегрированности сообщества в деятельности по стандартизации. Различают международную, региональную (например, СНГ), национальную (России), административнотерриториальную (края, области) стандартизации, отраслевую и предприятия.

Рис. 5.1. Уровни стандартизации

Международная стандартизация – участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны. Примером международной стандартизации является утверждение в конце 80-х годов международного стандарта на аудиокомпактный диск до начала производства самого изделия. Это позволило обеспечить во всех странах-производителях полную совместимость компакт-диска с другими техническими средствами и тем самым избежать непроизводительных затрат.

Региональная стандартизация – деятельность открыта только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира.

112

Национальная стандартизация – стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий и учреждений.

Административно-территориальная стандартизация – стандарти-

зация, которая проводится в административно-территориальной единице (области, крае и т.п.)

В процессе стандартизации вырабатываются нормы, правила, требования, характеристики, касающиеся объекта стандартизации, оформляемые в виде нормативного документа.

5.2. Методические основы стандартизации

Метод стандартизации – это прием или совокупность приемов, с помощью которых достигаются цели стандартизации.

Стандартизация базируется на общенаучных и специфических методах. Ниже рассматриваются широко применяемые в работах по стандартизации методы (рис. 7.2):

-упорядочение объектов стандартизации;

-параметрическая стандартизация;

-унификация продукции;

-агрегатирование;

-комплексная стандартизация;

-опережающая стандартизация.

Рис. 5.2. Методы стандартизации

Упорядочение объектов стандартизации универсальный метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг, заключающийся в

113

управлении многообразием путем, прежде всего, его сокращения. Результатом работ по упорядочению являются, например, ограничительные перечни комплектующих изделий для конечной готовой продукции; альбомы типовых конструкций изделий; стандарты и ТУ; типовые формы технических, управленческих и прочих документов. Упорядочение как универсальный метод состоит из отдельных методов систематизации, селекции, симплификации, типизации и оптимизации.

Систематизация объектов стандартизации заключается в научно обоснованном последовательном классифицировании и ранжировании совокупности конкретных объектов стандартизации. Примером результата работы по систематизации продукции может служить Общероссийский классификатор промышленной и сельскохозяйственной продукции (ОКП), который систематизирует всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принадлежности) в виде различных классификационных группировок и конкретных наименований продукции.

Селекция объектов стандартизации деятельность, заключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые признаются целесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Симплификация деятельность, заключающаяся в определении таких конкретных объектов, которые признаются нецелесообразными для дальнейшего производства и применения в общественном производстве.

Процессы селекции и симплификации осуществляются параллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование объектов и специальный анализ перспективности и сопоставления объектов с будущими потребностями.

Типизация объектов стандартизации деятельность по созданию типовых (образцовых) объектов конструкций, технологических правил, форм документации. В отличие от селекции отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо техническим преобразованиям, направленным на повышение их качества и универсальности.

Оптимизация объектов стандартизации заключается в нахождении оптимальных главных параметров (параметров назначения), а также значений всех других показателей качества и экономичности. Целью оптимизации является достижение оптимальной степени упорядочения и максимально возможной эффективности по выбранному критерию.

В отличие от работ по селекции и симплификации, базирующихся на несложных методах оценки и обоснования принимаемых решений, например экспертных методах, оптимизацию объектов стандартизации осуществляют путем применения специальных экономико-математических методов и моделей оптимизации. Рис. 5.3 иллюстрирует пример выбора оптимального зна-

114

чения одного из параметров стандартизируемых изделий. Кривая 1 показывает зависимость функции потерь в случае, когда при стандартизации выбрано максимально возможное значение параметра; на кривой 2 аналогичный случай, но в качестве стандартного выбран минимальный параметр; кривая 3средние суммарные потери. Оптимальное значение может быть выбрано при минимальном значении суммарной функции потерь параметра.

Рис. 5.3. Выбор оптимальных значений параметров стандартизируемых изделий

Параметрическая стандартизация. Параметр продукции это коли-

чественная характеристика ее свойств. Наиболее важными параметрами являются характеристики, определяющие назначение продукции и условия ее использования:

размерные параметры (размер одежды и обуви, вместимость посуды);

весовые параметры (масса отдельных видов спортинвентаря);

параметры, характеризующие производительность машин и приборов (производительность вентиляторов и полотеров, скорость движения транспортных средств);

энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).

Унификация продукции. Деятельность по рациональному сокращению числа типов деталей, агрегатов одинакового функционального назначения называется унификацией продукции. Она базируется на классификации и ранжировании, селекции и симплификации, типизации и оптимизации элементов готовой продукции. Основными направлениями унификации являются:

разработка параметрических и типоразмерных рядов изделий, машин, оборудования, приборов, узлов и деталей;

разработка типовых изделий в целях создания унифицированных групп однородной продукции;

115

разработка унифицированных технологических процессов, включая технологические процессы для специализированных производств продукции межотраслевого применения;

ограничение целесообразным минимумом номенклатуры разрешаемых к применению изделий и материалов.

Агрегатирование. Агрегатирование это метод создания машин, приборов и оборудования из отдельных стандартных унифицированных узлов, многократно используемых при создании различных изделий на основе геометрической и функциональной взаимозаменяемости. Например, применение

вмебельном производстве щитов 15 размеров и стандартных ящиков трех размеров позволяет получить при различной комбинации этих элементов 52 вида мебели.

В зависимости от последующего влияния на развитие народного хозяйства можно выделить три вида стандартизации, принципиально отличающиеся подходом к установлению в стандартах соответствующих норм:

- стандартизация по достигнутому уровню, устанавливающая пока-

затели, отражающие свойства существующей и освоенной в производстве продукции, и, таким образом, фиксирующая достигнутый уровень производства;

- опережающая стандартизация, заключающаяся в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм; - комплексная стандартизация, при которой для оптимального решения конкретной проблемы осуществляется целенаправленное и планомерное

установление и применение системы взаимосвязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам. Примерами объектов комплексной стандартизации являются аппаратура и оборудование для радиовещания и телевидения, аппаратура проводной связи, аппаратура записи и воспроизведения звука и т.п.

Опережающая стандартизация. Метод опережающей стандартизации заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующее время.

Стандарты не могут только фиксировать достигнутый уровень развития науки и техники, так как из-за высоких темпов морального старения многих видов продукции они могут стать тормозом технического прогресса. Для того чтобы стандарты не тормозили технический прогресс, они должны устанавливать перспективные показатели качества с указанием сроков их обеспечения промышленным производством. Опережающие стандарты должны

116

стандартизировать перспективные виды продукции, серийное производство которых еще не начато или находится в начальной стадии.

Опережающие стандарты могут содержать пять и более ступеней. Примером «многоступенчатого» стандарта являются разработанные в США в конце 60-х годов стандарты на предельно допустимое содержание основных токсичных компонентов отработанных газов, обязательное для вновь выпускаемых легковых автомобилей. Эти стандарты предусматривали обязательное ежегодное (начиная с 1970 г.) снижение содержания в продуктах сгорания токсичных компонентов, в результате к 1975 г. они были сведены к реально достижимому минимуму.

Комплексная стандартизация. При комплексной стандартизации осуществляются целенаправленное и планомерное установление и применение системы взаимоувязанных требований как к самому объекту комплексной стандартизации в целом, так и к его основным элементам в целях оптимального решения конкретной проблемы. Применительно к основному ее объекту продукции это установление и применение взаимосвязанных по своему уровню требований к качеству готовых изделий и необходимых для их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов (рис.5.4).

Рис.5.4. Схема объектов комплексной стандартизации

5.3. Документы в области стандартизации

Нормативный документ – совокупность норм, правил, требований, характеристик, относящихся к объекту стандартизации.

117

Согласно рекомендаций Руководства 2 ИСО/МЭК и Государственной системы стандартизации (ГСС) России существуют следующие разновидности нормативных документов:

-национальные стандарты (рис. 5.5);

-правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации;

-общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации.

Рис. 5.5. Национальные стандарты России

Стандарт – нормативный документ, разработанный на основе соглашения большинства заинтересованных сторон и утвержденный признанным органом (или предприятием), в котором устанавливаются общие принципы, характеристики, требования и методы, касающиеся определенных объектов стандартизации, направленных на упорядочение и оптимизацию работы в определенной области.

Показателями стандартов являются характеристики объектов стандартизации, выраженные с помощью условных единиц, обозначений или понятий. Показатели могут быть даны в виде размеров, химического состава, физических свойств, весов, эксплуатационных качеств, экономичности, надежности, долговечности.

Название «национальный стандарт» отражает негосударственный (т.е. необязательный) статус этого документа, но указывает на возможность его применения на всей территории РФ.

Постановление Госстандарта России от 27.06.2003 № 63 признало национальными стандартами действующие государственные и межгосударственные стандарты, введенные в действие до 1 июля 2003 г. для применения в РФ и сохраняет для них условные обозначения «ГОСТ» и «ГОСТ Р».

Технические условия (ТУ) устанавливают технические требования к продукции, услуге, процессу. Обычно в технических условиях указяваются методы или процедуры, которые следует использовать для проверки соблю-

118

дения требований данного нормативного документа в таких ситуациях, когда это необходимо.

Стандарт предприятия – локальный нормативный правовой акт, обязательный для применения всеми работниками организации, их утвердившей. Требования стандартов предприятия могут быть более высокими, чем установленные в технических регламентах. За несоблюдение стандарта предприятия возможна ответственность в соответствии с трудовым законодательством РФ.

Предварительный стандарт – это временный документ, который применяется органом по стандартизации и доводится до широкого круга потенциальных потребителей, а также тех, кто может его применить. Информация, полученная в процессе использования предварительного стандарта, и отзывы об этом документе служат базой для решения вопроса о целесообразности принятия стандарта.

Свод правил – как и предыдущий нормативный документ, может быть как самостоятельным документом, так и частью стандарта. Свод правил обычно разрабатывается для процессов проектирования, монтажа оборудования и конструкций, технического обслуживания или эксплуатации объектов, конструкций, изделий. Технические правила, содержащиеся в документе, носят рекомендательный характер.

Классификации и общероссийские классификаторы технико-

экономической и социальной информации являются документами, направленными на достижение целей стандартизации. Их основное назначение состоит в обеспечении информационной совместимости во все областях деятельности. По своей правовой природе классификаторы имеют статус документов, обязательных для применения и соблюдения. Основными объектами деятельности классификации являются: виды экономической деятельности; продукция; предприятия; организации; специальности; профессии; услуги и т.д.

Регламент – это документ, в котором содержатся обязательные правовые нормы. Принимает регламент орган власти, а не орган по стандартизации, как в случае других нормативных документов.

Разновидность регламентов – технический регламент – содержит технические требования к объекту стандартизации. Они могут быть представлены непосредственно в самом документе, либо путем ссылки на другой нормативный документ (стандарт, свод правил, документ технических условий) В отдельных случаях в технический регламент полностью включается нормативный документ. Технические регламенты обычно дополняются методическими документами, как правило, указаниями по методам контроля

119

или поверок соответствия продукта (услуги, процесса) требованиям регламента.

Маркировка продукции. В связи с тем, что стандарты носят рекомендательный характер, возникла необходимость стимулирования предприятий производить продукцию, соответствующую нормативным документам. Соответствие продукции нормам безопасности подтверждается сертификационным знаком соответствия, выдаваемым после сертификации продукции. Соответствие продукции стандарту, т.е. безопасность продукции, подтверждается знаком соответствия стандарту (рис. 5.6).

Рис. 5.6. Знак соответствия стандартам России

Маркировка продукции знаком соответствия стандарту производится в соответствии с нормативным документом Госстандарта РФ: ГОСТ Р 1.9-95 «Порядок маркирования продукции и услуг знаком соответствия государственным стандартам». В соответствии с этим документом документы пред- приятия-изготовителя (отечественные и зарубежные) могут добровольно по своей инициативе использовать знак соответствия, если их продукция производится в полном соответствии с требованиями национального стандарта РФ. При этом они обязаны соблюдать правила и процедуры указанного нормативного документа. На право маркировать свою продукцию этим знаком необходимо получить лицензию в территориальном органе ФАТРМ РФ.

5.4. Национальный орган Российской Федерации по стандартизации

Национальным органом РФ по стандартизации является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (ФАТРМ). которое действует согласно Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 № 294.

Структура ФАТРМ:

-центральный аппарат;

-федеральные государственные учреждения – центры стандартизации, метрологии и сертификации;

-научно-исследовательские институты;

120

-опытные заводы;

-территориальные органы; учебные заведения и другие организации.

Полномочия ФАТРМ:

-утверждает национальные стандарты;

-принимает программу разработки национальных стандартов;

-организует экспертизу проектов национальных стандартов;

-обеспечивает соответствие национальной системы стандартизации интересам национальной экономики, состоянию материально-технической базы и научно-техническому прогрессу;

-осуществляет учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечивает их доступность заинтересованным дицам;

-создает технические комитеты по стандартизации и координирует их деятельность;

-организует опубликование национальных стандартов и их распространение;

-участвует в соответствии с уставами международных организаций в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов РФ при их принятии;

-утверждает изображение знака соответствия национальным стандар-

там;

-представляет РФ в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Основные задачи ФАТРМ:

-реализация функций национального органа по стандартизации;

-обеспечение единства измерений;

-осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов и обязательных требований стандартов;

-создание и ведение федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию;

-осуществление организационно-методического руководства по ведению Федеральной системы каталогизации продукции для федеральных государственных нужд;

-организация проведения работ по учету случаев причинения вреда вследствие нарушения требований технических регламентов;